專區
專區,或稱專員區[1][2],是中華人民共和國行政區劃制度中,介於省(第一級行政區[a])和縣(第二級行政區[a])之間的一種准區劃形式[b]。抗日戰爭期間,中共政權既開始使用「專區」作為固定的區劃術語。1949年中華人民共和國成立,「專區」推廣至除東北、內蒙古、西藏外[c]的中國大陸全境,直至1970年改稱地區為止。中文對南亞地區的印度介於邦與縣或巴基斯坦介於省與縣之間一種行政區劃形式亦譯作「專區」。
歷史
[編輯]專區源自國民政府時期建立的行政督察區,專區即指行政督察專員公署指導工作的區域。抗日戰爭和第二次國共內戰期間,中共政權在其控制的根據地,自行設置行政區,以便管理。有行政區、專區、分區等行政單位的設置。中華人民共和國建立後,專區得到保留,並推廣至全國[2]。當時,專區或屬省、或屬行署區(又稱行政區,為省級或副省級行政區)[c]。山東省政府公文中[3],又將省屬專區稱為「直屬專區」。
1950年1月,政務院通過《省人民政府組織通則》,其中第13條規定:「各省得根據需要劃為若干專員區,各設專員一人,並得設副專員一至二人。專員公署為省人民政府委員會之派出機關。」[b]
在1950年代,全國行政區劃有過多次調整。其後,隨著行署區在1950年代的撤銷或合併為省,專區改屬省,成為四級行政區劃體系中的第二級行政區,屬於虛級。介於省級行政區與縣之間。
專區的行政管理機構為專區行政公署,簡稱「專區行署」;最高行政長官稱為「專區行署專員」。1970年代以後,官方和媒體對「專區」改稱為「地區」。
下級行政區
[編輯]專區直接管轄的行政區為縣、市和其他縣級行政區,其直接管轄的市稱為「專轄市」;與專區行政地位相同的分區稱為「專級行政區」(參見地級行政區)。
數量
[編輯]1949年,全境共有185個專區,包括8盟、12分區、4行政區、3行署、1礦區、1特區、1臨時行政委員會以及55個與「專區」同行政地位的「市」(專級市,參見:地級市)共計270個「專級行政區」。
另有研究者統計,1950年時,全國共有190個專區。1953年時,因專區合併,減少至152個[c]。
1949年至1965年專區及同行政地位的行政區數量列表 | |||||||||||||||||
年份 | 合計 | 專 區 |
地 區 |
盟 | 自 治 州 |
自 治 區 |
行 政 區 |
管 理 局 |
分 區 |
特 別 區 |
辦 事 處 |
行 署 |
礦 區 |
鹽 區 |
特 區 |
部 |
臨時 |
1949年 | 215 | 185 | - | 8 | - | - | 4 | - | 12 | - | - | 3 | 1 | - | 1 | - | 1 |
1952年 | 212 | 187 | - | 3 | - | 13 | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 1 | 1 | - | 3 | - |
1953年 | 178 | 152 | 1 | 3 | - | 14 | 7 | - | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
1956年 | 188 | 140 | 3 | 8 | 29 | 1 | 4 | 1 | - | - | 2 | - | - | - | - | - | - |
1959年 | 159 | 119 | - | 7 | 29 | - | 4 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1961年 | 176 | 135 | - | 7 | 29 | - | 3 | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1962年 | 187 | 148 | - | 7 | 29 | - | 3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1963年 | 189 | 151 | - | 7 | 29 | - | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1964年 | 187 | 146 | - | 7 | 29 | - | 3 | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1965年 | 205 | 168 | - | 7 | 29 | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
專區列表
[編輯]專區名稱 | 設立及撤銷日期 | 撤銷方式 | 備註 |
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河北省 | |||
通縣專區 | 1949年-1958年4月 | 併入北京市、唐山專區、天津專區、承德專區 | |
天津專區 | 1949年-1958年12月
1961年5月-1968年 |
改設天津地區 | 1958年12月,天津專區併入天津市、唐山專區,後於1961年5月復設 |
石家莊專區 | 1949年-1960年5月
1961年5月-1968年 |
改設石家莊地區 | 1960年5月,石家莊專區併入石家莊市,後於1961年5月復設 |
唐山專區 | 1949年-1960年4月
1961年5月-1968年 |
改設唐山地區 | 1960年4月,唐山專區併入唐山市,後於1961年5月復設 |
邯鄲專區 | 1949年-1960年5月
1961年5月-1968年 |
改設邯鄲地區 | 1960年5月,邯鄲專區併入邯鄲市,後於1961年5月復設 |
邢臺專區 | 1949年-1958年4月
1961年5月-1968年 |
改設邢臺地區 | 1960年5月,邢臺專區併入石家莊專區,後於1961年5月復設 |
保定專區 | 1949年-1960年5月
1961年5月-1968年 |
改設保定地區 | 1960年5月,保定專區併入保定市,後於1961年5月復設 |
定縣專區 | 1949年-1954年4月 | 併入石家莊專區、滄縣專區 | |
滄縣專區 | 1949年-1958年4月
1961年5月-1968年 |
改設滄州地區 | 1960年5月,滄縣專區併入天津專區,後於1961年5月復設,並改稱滄州專區 |
衡水專區 | 1949年-1952年11月
1962年6月-1968年 |
改設衡水地區 | 1952年11月,衡水專區併入石家莊專區、邢臺專區、滄縣專區、德州專區,後於1962年6月復設 |
張家口專區 | 1952年11月-1959年5月
1961年5月-1968年 |
改設張家口地區 | 1959年5月,張家口專區併入張家口市,後於1961年5月復設 |
承德專區 | 1955年7月-1960年5月
1961年5月-1968年 |
改設承德地區 | 1960年5月,承德專區併入承德市,後於1961年5月復設 |
察哈爾省 | |||
察南專區 | 1949年-1951年8月 | 轄縣改由省直轄 | |
察北專區 | 1949年-1952年11月 | 改設張家口專區,劃歸河北省 | |
山西省 | |||
雁北專區 | 1949年-1958年6月
1961年6月-1967年 |
改設雁北地區 | 1952年11月,雁北專區由察哈爾省劃歸山西省;1958年6月,雁北專區與忻縣專區合併設立晉北專區;1961年6月復設雁北專區 |
忻縣專區 | 1949年-1958年6月
1961年6月-1967年 |
改設忻縣地區 | 1958年6月,忻縣專區與雁北專區合併設立晉北專區;1961年6月復設忻縣專區 |
長治專區 | 1949年-1958年11月
1958年11月-1967年 |
改設晉東南地區 | 1958年11月,長治專區改稱晉東南專區 |
榆次專區 | 1949年9月-1958年11月
1958年11月-1967年 |
改設晉中地區 | 1958年11月,榆次專區改稱晉中專區 |
運城專區 | 1949年-1954年4月 | 併入晉南專區 | 1954年4月,運城專區與臨汾專區合併設立晉南專區 |
臨汾專區 | 1949年-1954年4月 | 併入晉南專區 | 1954年4月,臨汾專區與運城專區合併設立晉南專區 |
汾陽專區 | 1949年-1951年3月 | 併入太原市、臨汾專區、興縣專區、榆次專區 | |
興縣專區 | 1949年-1952年6月 | 併入忻縣專區、榆次專區 | |
晉南專區 | 1954年4月-1967年 | 改設晉南地區 | |
晉北專區 | 1958年6月-1961年6月 | 復設雁北專區、忻縣專區 | |
綏遠省 | |||
集寧專區 | 1949年-1954年6月
1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月 |
改設平地泉行政區,劃歸內蒙古自治區 | 1950年9月,集寧專區改稱綏東專區,11月又復稱集寧專區 |
和林專區 | 1949年-1950年8月 | 併入集寧專區、包頭專區 | |
包頭專區 | 1949年-1950年9月
1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月 |
併入集寧專區 | 1950年9月,包頭專區改稱綏中專區,11月又改稱薩縣專區 |
陝壩專區 | 1949年-1950年9月
1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月 |
改設河套行政區,劃歸內蒙古自治區 | 1950年9月,陝壩專區改稱綏西專區,11月又復稱陝壩專區 |
遼寧省 | |||
錦州專區 | 1955年11月-1959年1月
1966年1月-1968年 |
併入錦州市 | 1959年1月,錦州專區併入錦州市、阜新市、朝陽市,後於1966年1月復設 |
安東專區 | 1956年1月-1959年1月 | 併入旅大市、安東市、本溪市 | |
遼南專區 | 1966年1月-1968年6月 | 併入旅大市、營口市 | |
遼陽專區 | 1956年1月-1959年1月 | 併入瀋陽市、旅大市、鞍山市、營口市、遼陽市 | |
鐵嶺專區 | 1956年1月-1959年1月
1968年-1970年7月 |
改設鐵嶺地區 | 1959年1月,鐵嶺專區併入瀋陽市、撫順市,後於1968年由瀋陽專區改名而復設 |
瀋陽專區 | 1964年2月-1968年 | 復設鐵嶺專區 | |
朝陽專區 | 1964年2月-1970年7月 | 改設朝陽地區 | |
吉林省 | |||
通化專區 | 1949年-1968年 | 改設通化地區 | 1954年6月,通化專區由遼東省劃歸吉林省 |
延邊專區 | 1949年-1952年8月 | 改設延邊朝鮮族自治區 | |
白城專區 | 1954年7月-1968年 | 改設白城地區 | |
懷德專區 | 1956年7月-1956年10月
1956年10月-1958年10月 1958年10月-1969年 |
改設四平地區 | 1956年10月,懷德專區改稱公主嶺專區;1958年11月,公主嶺專區改稱四平專區 |
德惠專區 | 1966年1月-1968年 | 改設德惠地區 | |
永吉專區 | 1966年1月-1968年 | 改設永吉地區 | |
黑龍江省 | |||
黑河專區 | 1949年-1967年 | 改設黑河地區 | |
嫩江專區 | 1954年7月-1960年5月
1961年10月-1967年 |
改設嫩江地區 | 1960年5月,嫩江專區併入齊齊哈爾市、松花江專區,後於1961年10月復設 |
合江專區 | 1954年7月-1967年 | 改設合江地區 | |
牡丹江專區 | 1956年3月-1967年 | 改設牡丹江地區 | |
綏化專區 | 1956年3月-1958年8月
1965年5月-1967年 |
改設綏化地區 | 1958年8月,綏化專區併入哈爾濱市、松花江專區、嫩江專區,後於1965年5月復設 |
松花江專區 | 1958年8月-1967年 | 改設松花江地區 | |
江蘇省 | |||
淮陰專區 | 1949年-1970年 | 改設淮陰地區 | 1952年11月,淮陰專區由蘇北行署區劃歸江蘇省 |
鹽城專區 | 1949年-1970年 | 改設鹽城地區 | 1952年11月,鹽城專區由蘇北行署區劃歸江蘇省 |
泰州專區 | 1949年-1953年2月
1953年2月-1970年 |
改設揚州地區 | 1952年11月,泰州專區由蘇北行署區劃歸江蘇省;1953年2月,泰州專區改稱揚州專區 |
南通專區 | 1949年-1970年 | 改設南通地區 | 1952年11月,南通專區由蘇北行署區劃歸江蘇省 |
鎮江專區 | 1949年-1958年8月
1959年7月-1970年 |
改設鎮江地區 | 1952年11月,鎮江專區由蘇南行署區劃歸江蘇省;1958年8月,鎮江專區改稱常州專區,1959年7月又復為鎮江專區 |
常州專區 | 1949年-1953年2月
1958年8月-1959年7月 |
併入鎮江專區、蘇州專區
復設鎮江專區 |
1952年11月,常州專區由蘇南行署區劃歸江蘇省;1958年8月,鎮江專區改稱常州專區,1959年7月又復為鎮江專區 |
松江專區 | 1949年-1958年3月 | 併入上海市、蘇州專區 | 1952年11月,松江專區由蘇南行署區劃歸江蘇省 |
蘇州專區 | 1949年-1970年 | 改設蘇州地區 | 1952年11月,蘇州專區由蘇南行署區劃歸江蘇省 |
徐州專區 | 1953年3月-1970年 | 改設徐州地區 | |
六合專區 | 1966年3月-1970年 | 改設六合地區 | |
浙江省 | |||
臨安專區 | 1949年-1953年1月 | 併入金華專區、嘉興專區 | |
建德專區 | 1949年-1950年4月
1954年11月-1958年12月 |
併入杭州市、金華專區、嘉興專區 | 1950年4月,建德專區併入臨安專區、金華專區,後於1954年11月復設 |
寧波專區 | 1949年-1970年 | 改設寧波地區 | |
溫州專區 | 1949年-1970年 | 改設溫州地區 | |
嘉興專區 | 1949年-1970年 | 改設嘉興地區 | |
紹興專區 | 1949年-1952年1月
1964年9月-1970年 |
改設紹興地區 | 1952年1月,紹興專區併入寧波專區,後於1964年9月復設 |
金華專區 | 1949年-1970年 | 改設金華地區 | |
衢州專區 | 1949年-1954年11月 | 併入金華專區、建德專區 | |
台州專區 | 1949年-1954年5月
1957年9月-1958年12月 1962年5月-1970年 |
改設台州地區 | 1954年5月,台州專區併入寧波專區、溫州專區,後於1957年9月復設;1958年12月,台州專區再度併入寧波專區、溫州專區,後於1962年5月再度復設 |
麗水專區 | 1949年-1952年1月
1963年5月-1970年 |
改設麗水地區 | 1952年1月,麗水專區併入溫州專區、衢州專區、金華專區,後於1963年5月復設 |
舟山專區 | 1953年6月-1970年 | 改設舟山地區 | |
安徽省 | |||
蕪當專區 | 1949年-1950年3月 | 併入宣城專區、池州專區 | |
徽州專區 | 1949年-1956年1月
1961年4月-1971年3月 |
改設徽州地區 | 1952年8月,徽州專區由皖南行署區劃歸安徽省;1956年1月,徽州專區併入蕪湖專區,後於1961年4月復設 |
安慶專區 | 1949年-1971年3月 | 改設安慶地區 | 1952年8月,安慶專區由皖北行署區劃歸安徽省 |
滁縣專區 | 1949年-1956年1月
1961年4月-1971年3月 |
改設滁縣地區 | 1952年8月,滁縣專區由皖北行署區劃歸安徽省;1956年1月,滁縣專區與宿縣專區合併設立蚌埠專區;1961年4月復設滁縣專區 |
阜陽專區 | 1949年-1971年3月 | 改設阜陽地區 | 1952年8月,阜陽專區由皖北行署區劃歸安徽省 |
宿縣專區 | 1949年-1956年1月
1961年4月-1971年3月 |
改設宿縣地區 | 1952年8月,宿縣專區由皖北行署區劃歸安徽省;1956年1月,宿縣專區與滁縣專區合併設立蚌埠專區;1961年4月復設宿縣專區 |
巢湖專區 | 1949年-1952年3月
1965年5月-1971年3月 |
改設巢湖地區 | 1952年1月,巢湖專區併入蕪湖專區、滁縣專區、六安專區,後於1965年5月復設 |
六安專區 | 1949年-1971年3月 | 改設六安地區 | 1952年8月,六安專區由皖北行署區劃歸安徽省 |
池州專區 | 1949年-1952年3月
1965年5月-1971年3月 |
改設池州地區 | 1952年1月,池州專區併入蕪湖專區、安慶專區、徽州專區,後於1965年5月復設 |
宣城專區 | 1949年-1952年3月 | 併入蕪湖專區、徽州專區 | |
蕪湖專區 | 1952年3月-1971年3月 | 改設蕪湖地區 | 1952年8月,蕪湖專區由皖南行署區劃歸安徽省 |
蚌埠專區 | 1956年1月-1961年4月 | 復設宿縣專區、滁縣專區 | |
福建省 | |||
第一專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月 |
併入南平專區 | 1950年3月,第一專區(又稱林森專區)改稱建甌專區,9月又改稱建陽專區 |
第二專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1971年6月 |
改設南平地區 | 1950年3月,第二專區改稱南平專區 |
第三專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1971年6月 |
改設福安地區 | 1950年3月,第三專區改稱福安專區 |
第四專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1971年6月 |
改設莆田地區 | 1950年3月,第四專區改稱閩侯專區 |
第五專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月 |
改設晉江地區 | 1950年3月,第五專區改稱泉州專區,9月又改稱晉江專區 |
第六專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月 |
改設龍溪地區 | 1950年3月,第六專區改稱漳州專區,9月又改稱龍溪專區 |
第七專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1956年3月 1963年4月-1971年6月 |
改設三明地區 | 1950年3月,第七專區改稱永安專區;1956年3月,永安專區併入南平專區、晉江專區、龍巖專區,後於1965年5月復設,並改稱三明專區 |
第八專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1971年6月 |
改設龍巖地區 | 1950年3月,第八專區改稱龍巖專區 |
江西省 | |||
南昌專區 | 1949年-1958年11月
1958年11月-1970年 |
改設宜春地區 | 1958年11月,南昌專區改稱宜春專區 |
袁州專區 | 1949年-1952年10月 | 併入南昌專區 | |
九江專區 | 1949年-1970年 | 改設九江地區 | |
樂平專區 | 1949年-1950年
1950年-1952年10月 |
改設鷹潭專區 | 1950年,樂平專區改稱浮梁專區;1952年10月,浮梁專區與上饒專區合併設立鷹潭專區 |
上饒專區 | 1949年-1970年 | 改設上饒地區 | 1952年10月,上饒專區與浮梁專區合併設立鷹潭專區,12月又復名上饒專區 |
贛州專區 | 1949年-1950年6月
1951年8月-1954年5月 1964年6月-1970年 |
改設贛州地區 | 1950年6月,撤銷贛州專區,屬縣劃歸贛西南行署區,後於1965年5月復設;1954年5月,再度撤銷贛州專區,改設贛南行政區,後於1964年6月復設 |
瑞金專區 | 1949年-1950年
1950年-1952年10月 |
併入贛州專區、撫州專區 | 1950年,瑞金專區改稱寧都專區 |
撫州專區 | 1949年-1970年 | 改設撫州地區 | 1952年10月,撫州專區改稱南城專區,12月又復名撫州專區 |
吉安專區 | 1949年-1968年2月 | 改設井岡山地區 | |
山東省 | |||
昌濰專區 | 1949年-1967年 | 改設昌濰地區 | |
東海專區 | 1949年-1950年5月
1950年5月-1956年2月 |
併入萊陽專區 | 1950年5月,東海專區由膠東行署區劃歸山東省,並改稱文登專區 |
西海專區 | 1949年-1950年5月 | 併入萊陽專區、昌濰專區 | 屬膠東行署區 |
南海專區 | 1949年-1950年5月 | 併入萊陽專區、膠州專區 | 屬膠東行署區 |
北海專區 | 1949年-1950年5月 | 併入文登專區、萊陽專區 | 屬膠東行署區 |
濱北專區 | 1949年-1950年5月
1950年5月-1956年2月 |
併入萊陽專區、臨沂專區、昌濰專區 | 1950年5月,濱北專區由膠東行署區劃歸山東省,並改稱膠州專區 |
滄南專區 | 1949年-1950年5月 | 併入德州專區 | 屬渤海行署區 |
濼北專區 | 1949年-1950年5月 | 併入德州專區 | 屬渤海行署區 |
清河專區 | 1949年-1950年5月 | 併入淄博專區、惠民專區、昌濰專區 | 屬渤海行署區 |
墾利專區 | 1949年-1950年5月
1950年5月-1958年12月 1961年6月-1967年 |
改設惠民地區 | 1950年5月,墾利專區由渤海行署區劃歸山東省,並改稱惠民專區;1958年12月,惠民專區改稱淄博專區,後於1961年6月復名惠民專區 |
沂蒙專區 | 1949年-1950年5月
1950年5月-1953年7月 |
併入臨沂專區、膠州專區 | 1950年5月,沂蒙專區由魯中南行署區劃歸山東省,並改稱沂水專區 |
尼山專區 | 1949年-1950年5月 | 併入滕縣專區、泰安專區 | 屬魯中南行署區 |
台棗專區 | 1949年-1950年5月 | 併入滕縣專區、臨沂專區 | 屬魯中南行署區 |
濱海專區 | 1949年-1950年5月 | 併入臨沂專區、沂水專區 | 屬魯中南行署區 |
泰山專區 | 1949年-1950年5月
1950年5月-1958年12月 1961年7月-1967年 |
改設泰安地區 | 1950年5月,泰山專區由魯中南行署區劃歸山東省,並改稱泰安專區;1958年12月,泰安專區併入濟南市、聊城專區,後於1961年7月復設 |
泰西專區 | 1949年-1950年5月 | 併入泰安專區 | 屬魯中南行署區 |
聊城專區 | 1949年-1967年 | 改設聊城地區 | 1952年11月,聊城專區由平原省劃歸山東省 |
菏澤專區 | 1949年-1958年12月
1959年7月-1967年 |
改設菏澤地區 | 1952年11月,菏澤專區由平原省劃歸山東省;1958年12月,菏澤專區併入濟寧專區,後於1959年7月復設 |
湖西專區 | 1949年-1952年11月 | 併入菏澤專區 | 屬平原省 |
淄博專區 | 1950年5月-1953年7月
1958年12月-1961年6月 |
改設淄博工礦區
改設惠民專區 |
1958年12月,惠民專區改稱淄博專區,後於1961年6月復名惠民專區 |
滕縣專區 | 1950年5月-1953年7月
1953年7月-1967年 |
改設濟寧地區 | 1953年7月,滕縣專區改稱濟寧專區 |
萊陽專區 | 1950年-1958年10月
1958年10月-1967年 |
改設煙臺地區 | 1958年10月,萊陽專區改稱煙臺專區 |
臨沂專區 | 1950年5月-1967年 | 改設臨沂地區 | |
德州專區 | 1950年5月-1956年2月
1961年9月-1967年 |
改設德州地區 | 1956年2月,德州專區併入惠民專區、聊城專區,後於1961年9月復設 |
河南省 | |||
鄭州專區 | 1949年-1955年1月
1955年1月-1969年 |
改設開封地區 | 1955年1月,鄭州專區改稱開封專區 |
陳留專區 | 1949年-1952年6月 | 併入鄭州專區 | |
洛陽專區 | 1949年-1969年 | 改設洛陽地區 | |
陝州專區 | 1949年-1952年4月 | 併入洛陽專區 | |
新鄉專區 | 1949年-1969年 | 改設新鄉地區 | 1952年11月,新鄉專區由平原省劃歸河南省 |
安陽專區 | 1949年-1958年4月
1961年12月-1969年 |
改設安陽地區 | 1952年11月,安陽專區由平原省劃歸河南省;1958年4月,安陽專區併入新鄉專區,後於1961年12月復設 |
濮陽專區 | 1949年-1954年6月 | 併入新鄉專區、安陽地區 | 1952年11月,濮陽專區由平原省劃歸河南省 |
許昌專區 | 1949年-1969年 | 改設許昌地區 | |
南陽專區 | 1949年-1969年 | 改設南陽地區 | |
信陽專區 | 1949年-1969年 | 改設信陽地區 | |
潢川專區 | 1949年-1952年12月 | 併入信陽專區 | |
商丘專區 | 1949年-1958年12月
1961年12月-1969年 |
改設商丘地區 | 1958年12月,商丘專區併入開封專區,後於1961年12月復設 |
淮陽專區 | 1949年-1953年3月 | 併入許昌專區、商丘專區 | |
周口專區 | 1965年6月-1969年 | 改設周口地區 | |
駐馬店專區 | 1965年6月-1969年 | 改設駐馬店地區 | |
湖北省 | |||
大冶專區 | 1949年-1952年1月 | 併入孝感專區、黃岡專區 | |
襄陽專區 | 1949年-1970年 | 改設襄陽地區 | |
荊州專區 | 1949年-1970年 | 改設荊州地區 | |
沔陽專區 | 1949年-1951年7月 | 併入荊州專區、孝感專區、大冶專區 | |
宜昌專區 | 1949年-1959年2月
1961年4月-1968年1月 |
改設宜昌地區 | 1959年2月,撤銷宜昌專區,改設宜都工業區,後於1961年4月復設 |
孝感專區 | 1949年-1960年1月
1961年4月-1970年 |
改設孝感地區 | 1960年1月,孝感專區併入武漢市,後於1961年4月復設 |
黃岡專區 | 1949年-1970年 | 改設黃岡地區 | |
兩鄖專區 | 1949年-1950年3月
1950年3月-1965年7月 1965年7月-1970年 |
改設鄖陽地區 | 1950年3月,兩鄖專區由陝南行署劃歸湖北省,並改稱鄖陽專區;1952年1月,鄖陽專區併入襄陽地區,後於1965年7月復設 |
咸寧專區 | 1965年7月-1970年 | 改設咸寧地區 | |
湖南省 | |||
長沙專區 | 1949年-1952年9月
1952年9月-1968年 |
改設湘潭地區 | 1952年9月,長沙專區改稱湘潭專區 |
衡陽專區 | 1949年-1952年11月
1954年6月-1968年 |
改設衡陽地區 | 1952年11月,撤銷衡陽專區,改設湘南行政區,後於1954年6月復設 |
邵陽專區 | 1949年-1968年 | 改設邵陽地區 | |
常澧專區 | 1949年-1950年8月
1950年8月-1968年 |
改設常德地區 | 1950年8月,常澧專區改稱常德專區 |
益陽專區 | 1949年-1952年11月
1962年12月-1970年 |
改設益陽地區 | 1952年11月,益陽專區併入湘潭專區、邵陽專區、常德專區,後於1962年12月復設 |
郴縣專區 | 1949年-1951年
1951年-1952年11月 1954年6月-1960年8月 1960年8月-1968年 |
改設郴州地區 | 1951年,郴縣專區改稱郴州專區;1952年11月,併入湘南行政區,後於1954年6月復設郴縣專區;1960年8月,郴縣專區再度改稱郴州專區 |
永州專區 | 1949年-1950年
1950年-1952年11月 1962年12月-1968年 |
改設零陵地區 | 1950年,永州專區改稱零陵專區;1952年11月,零陵專區併入湘南行政區,後於1962年12月復設 |
會同專區 | 1949年-1952年9月
1952年9月-1952年11月 1952年11月-1968年 |
改設黔陽地區 | 1952年9月,會同專區改稱芷江專區,11月又改稱黔陽專區 |
沅陵專區 | 1949年-1952年9月 | 併入芷江專區、湘西苗族自治區 | |
永順專區 | 1949年-1952年9月 | 併入湘西苗族自治區 | |
岳陽專區 | 1964年9月-1968年 | 改設岳陽地區 | |
廣東省 | |||
珠江專區 | 1949年-1952年 | 併入粵中行政區、粵北行政區 | |
粵中專區 | 1949年-1952年 | 改設粵中行政區 | |
西江專區 | 1949年-1952年 | 併入粵中行政區 | |
東江專區 | 1949年-1952年 | 併入粵東行政區、粵中行政區、粵北行政區 | |
潮汕專區 | 1949年-1952年 | 改設粵東行政區 | |
興梅專區 | 1949年-1952年 | 併入粵東行政區 | |
南路專區 | 1949年-1950年
1950年-1952年 |
改設粵西行政區 | 1950年,南路專區改稱高雷專區 |
瓊崖專區 | 1949年-1950年 | 改設海南行政區 | |
北江專區 | 1950年-1952年 | 改設粵北行政區 | |
欽廉專區 | 1950年-1951年10月 | 改設欽州專區,由廣西省代管 | |
合浦專區 | 1955年5月-1959年3月 | 併入湛江專區 | |
佛山專區 | 1956年1月-1970年 | 改設佛山地區 | |
韶關專區 | 1956年1月-1970年 | 改設韶關地區 | |
汕頭專區 | 1956年1月-1970年 | 改設汕頭地區 | |
高要專區 | 1956年1月-1959年3月
1959年3月-1961年10月 1961年10月-1970年 |
改設肇慶地區 | 1959年3月,高要專區改稱江門專區;1961年10月,江門專區改稱肇慶專區 |
湛江專區 | 1956年1月-1970年 | 改設湛江地區 | |
惠陽專區 | 1956年1月-1959年3月
1963年7月-1970年 |
改設惠陽地區 | 1959年3月,惠陽專區併入佛山專區、韶關專區、汕頭專區,後於1963年7月復設 |
梅縣專區 | 1965年6月-1970年 | 改設梅縣地區 | |
廣西省/廣西僮族自治區/廣西壯族自治區 | |||
南寧專區 | 1949年-1951年1月
1951年1月-1953年4月 1953年4月-1958年11月 1958年11月-1971年 |
改設南寧地區 | 1951年1月,南寧專區改稱賓陽專區;1953年4月,賓陽專區改稱邕寧專區;1958年11月,邕寧專區復稱南寧專區 |
武鳴專區 | 1949年-1951年1月 | 併入南寧專區、龍州專區、百色專區、宜山專區 | |
龍州專區 | 1949年-1951年1月
1951年1月-1953年4月 |
併入邕寧專區 | 1951年1月,龍州專區改稱崇左專區 |
桂林專區 | 1949年-1971年 | 改設桂林地區 | |
柳州專區 | 1949年-1953年4月
1958年7月-1971年 |
改設柳州地區 | 1953年4月,柳州專區併入宜山專區、桂林專區,後於1958年7月,由宜山專區更名而復設 |
慶遠專區 | 1949年-1950年
1950年-1956年3月 1958年1月-1971年 |
改設百色地區 | 1950年,慶遠專區改稱宜山專區;1956年3月,撤銷宜山專區,改設宜山地區工作委員會;1958年1月復設宜山專區,7月又改稱柳州專區 |
平樂專區 | 1949年-1958年7月
1958年7月-1971年 |
改設梧州地區 | 1958年7月,平樂專區改稱梧州專區 |
鬱林專區 | 1949年-1951年
1951年-1958年7月 1958年7月-1971年 1958年11月-1971年 |
改設玉林地區 | 1951年,鬱林專區改稱容縣專區;1958年7月,容縣專區改稱玉林專區 |
百色專區 | 1949年-1956年3月
1958年1月-1971年 |
改設百色地區 | 1956年3月,撤銷百色專區,改設百色地區工作委員會,1958年1月復設 |
欽州專區 | 1951年10月-1955年5月
1965年6月-1971年 |
改設欽州地區 | 1951年10月,廣東省欽廉專區改稱欽州專區,並委託廣西省代管;1955年5月,欽州專區改稱合浦專區並劃回廣東省;1965年6月,析廣東省湛江專區復設欽州專區,並劃歸廣西壯族自治區 |
河池專區 | 1965年5月-1971年 | 改設河池地區 | |
四川省 | |||
璧山專區 | 1950年1月
1950年-1968年 |
改設江津地區 | 1950年,璧山專區改稱江津專區;1952年8月,江津專區由川東行署區劃歸四川省 |
萬縣專區 | 1950年1月-1968年 | 改設萬縣地區 | 1952年8月,萬縣專區由川東行署區劃歸四川省 |
涪陵專區 | 1950年1月-1968年 | 改設涪陵地區 | 1952年8月,涪陵專區由川東行署區劃歸四川省 |
酉陽專區 | 1950年1月-1952年12月 | 併入涪陵專區 | 1952年8月,酉陽專區由川東行署區劃歸四川省 |
大竹專區 | 1950年1月-1953年3月 | 併入達縣專區、涪陵專區、南充專區、萬縣專區 | 1952年8月,大竹專區由川東行署區劃歸四川省 |
溫江專區 | 1950年1月-1968年 | 改設溫江地區 | 1952年8月,溫江專區由川西行署區劃歸四川省 |
綿陽專區 | 1950年1月-1968年 | 改設綿陽地區 | 1952年8月,綿陽專區由川西行署區劃歸四川省 |
眉山專區 | 1950年1月-1953年3月 | 併入樂山專區、溫江專區 | 1952年8月,眉山專區由川西行署區劃歸四川省 |
茂縣專區 | 1950年1月-1953年3月 | 併入四川省藏族自治區 | 1952年8月,茂縣專區由川西行署區劃歸四川省 |
南充專區 | 1950年1月-1968年 | 改設南充地區 | 1952年8月,南充專區由川北行署區劃歸四川省 |
劍閣專區 | 1950年1月-1952年10月
1952年10月-1953年3月 |
併入南充專區、綿陽專區 | 1952年8月,劍閣專區由川北行署區劃歸四川省 |
遂寧專區 | 1950年1月-1958年10月 | 併入綿陽專區、內江專區 | 1952年8月,遂寧專區由川北行署區劃歸四川省 |
達縣專區 | 1950年1月-1968年 | 改設達縣地區 | 1952年8月,達縣專區由川北行署區劃歸四川省 |
資中專區 | 1950年1月
1950年-1968年 |
改設內江地區 | 1950年,資中專區改稱內江專區;1952年8月,內江專區由川南行署區劃歸四川省 |
樂山專區 | 1950年1月-1968年 | 改設樂山地區 | 1952年8月,樂山專區由川南行署區劃歸四川省 |
瀘縣專區 | 1950年1月-1952年1月
1952年1月-1952年12月 1952年12月-1960年7月 |
併入宜賓專區 | 1950年1月,瀘縣專區改稱隆昌專區;1952年8月,隆昌專區由川南行署區劃歸四川省;1952年12月,隆昌專區改稱瀘州專區 |
宜賓專區 | 1950年1月-1968年 | 改設宜賓地區 | 1952年8月,宜賓專區由川南行署區劃歸四川省 |
雅安專區 | 1950年5月-1968年 | 改設雅安地區 | 1955年7月,雅安專區由西康省劃歸四川省 |
西昌專區 | 1950年5月-1968年 | 改設西昌地區 | 1955年7月,西昌專區由西康省劃歸四川省 |
貴州省 | |||
貴陽專區 | 1949年-1952年12月
1952年12月-1956年4月 |
併入安順專區、黔南布依族苗族自治州 | 1952年12月,貴陽專區改稱貴定專區 |
遵義專區 | 1949年-1970年 | 改設遵義地區 | |
安順專區 | 1949年-1970年 | 改設安順地區 | |
畢節專區 | 1949年-1970年 | 改設畢節地區 | |
銅仁專區 | 1949年-1970年 | 改設銅仁地區 | |
鎮遠專區 | 1949年-1956年4月 | 併入黔東南苗族侗族自治州、遵義專區 | |
獨山專區 | 1949年-1952年12月
1952年12月-1956年4月 |
併入黔南布依族苗族自治州、黔東南苗族侗族自治州、安順專區 | 1952年12月,獨山專區改稱都勻專區 |
興仁專區 | 1949年-1952年12月
1952年12月-1956年7月 1965年7月-1970年 |
改設興義地區 | 1952年12月,興仁專區改稱興義專區;1956年7月,興義專區併入安順專區,1965年7月復設 |
雲南省 | |||
宜良專區 | 1950年-1954年6月 | 併入蒙自專區、曲靖專區 | |
曲靖專區 | 1950年-1970年 | 改設曲靖地區 | |
玉溪專區 | 1950年-1970年 | 改設玉溪地區 | |
昭通專區 | 1950年-1970年 | 改設昭通地區 | |
保山專區 | 1950年-1956年4月
1963年12月-1970年 |
改設保山地區 | 1956年4月,保山專區併入德宏傣族景頗族自治州,1963年12月復設 |
麗江專區 | 1950年-1970年 | 改設麗江地區 | |
寧洱專區 | 1950年-1951年4月
1951年4月-1953年3月 1953年3月-1970年 |
改設思茅地區 | 1951年4月,寧洱專區改稱普洱專區;1953年3月,普洱專區改稱思茅專區 |
大理專區 | 1950年-1956年11月 | 併入臨滄專區;改設大理白族自治州 | |
楚雄專區 | 1950年-1958年4月 | 改設楚雄彝族自治州 | |
武定專區 | 1950年-1953年 | 併入楚雄專區 | |
蒙自專區 | 1950年-1957年9月 | 併入紅河哈尼族彝族自治州 | |
文山專區 | 1950年-1958年4月 | 改設文山僮族苗族自治州 | |
緬寧專區 | 1952年11月-1954年6月
1954年6月-1970年 |
改設臨滄地區 | 1954年6月,緬寧專區改稱臨滄專區 |
西藏地方/西藏自治區 | |||
林芝專區 | 1960年1月-1964年7月 | 併入拉薩市、那曲專區、昌都專區 | |
那曲專區 | 1960年1月-1970年 | 改設那曲地區 | |
昌都專區 | 1960年1月-1970年 | 改設昌都地區 | |
山南專區 | 1960年1月-1970年 | 改設山南地區 | |
日喀則專區 | 1960年1月-1970年 | 改設日喀則地區 | |
江孜專區 | 1960年1月-1964年10月 | 併入山南專區、日喀則專區 | |
阿里專區 | 1960年1月-1970年 | 改設阿里地區 | |
陝西省 | |||
咸陽專區 | 1950年-1952年5月
1961年8月-1969年 |
改設咸陽地區 | 1952年5月,咸陽專區併入渭南專區、寶雞專區,1961年8月復設 |
渭南專區 | 1950年-1956年9月
1961年8月-1969年 |
改設渭南地區 | 1956年9月,撤銷渭南專區,轄縣由省直轄,1961年8月復設 |
寶雞專區 | 1950年-1956年9月
1961年8月-1969年 |
改設寶雞地區 | 1956年9月,撤銷寶雞專區,轄縣由省直轄,1961年8月復設 |
延安專區 | 1950年-1969年 | 改設延安地區 | |
榆林專區 | 1950年-1969年 | 改設榆林地區 | |
綏德專區 | 1950年-1956年9月 | 併入榆林專區、延安專區 | |
安康專區 | 1950年-1969年 | 改設安康地區 | 1951年2月,安康專區由陝南行署區劃歸陝西省 |
商雒專區 | 1950年-1964年9月
1964年9月-1969年 |
改設商洛地區 | 1950年7月,商雒專區由陝南行署區劃歸陝西省;1964年9月,商雒專區改稱商洛專區 |
南鄭專區 | 1951年2月-1953年10月
1953年10月-1969年 |
改設漢中地區 | 1953年10月,南鄭專區改稱漢中專區 |
甘肅省 | |||
天水專區 | 1949年-1969年9月 | 改設天水地區 | |
武威專區 | 1949年-1955年10月
1961年12月-1969年9月 |
改設武威地區 | 1955年10月,武威專區與酒泉專區合併設立張掖專區,1961年12月復設 |
張掖專區 | 1949年-1950年5月
1955年10月-1969年9月 |
改設張掖地區 | 1950年5月,張掖專區併入酒泉專區、武威專區,1955年10月復設 |
酒泉專區 | 1949年-1955年10月
1961年12月-1969年9月 |
改設酒泉地區 | 1955年10月,酒泉專區與武威專區合併設立張掖專區,1961年12月復設 |
慶陽專區 | 1949年-1955年10月
1961年12月-1969年9月 |
改設慶陽地區 | 1955年10月,慶陽專區併入平涼專區,1961年12月復設 |
平涼專區 | 1949年-1969年9月 | 改設平涼地區 | |
臨夏專區 | 1949年-1956年11月 | 改設臨夏回族自治州 | |
定西專區 | 1949年-1969年9月 | 改設定西地區 | |
岷縣專區 | 1949年-1950年5月 | 併入武都專區、臨夏專區、定西專區、天水專區 | |
武都專區 | 1949年-1958年4月
1961年12月-1969年9月 |
改設武都地區 | 1958年4月,武都專區併入天水專區,1961年12月復設 |
臨洮專區 | 1961年12月-1963年10月 | 併入定西專區、武都專區、天水專區 | |
青海省 | |||
玉樹專區 | 1949年-1951年12月 | 改設玉樹藏族自治區 | |
寧夏省/寧夏回族自治區 | |||
銀川專區 | 1954年11月-1958年8月 | 轄縣由自治區直轄 | |
固原專區 | 1958年9月-1970年 | 改設固原地區 | |
新疆省/新疆維吾爾自治區 | |||
迪化專區 | 1949年-1954年2月
1954年2月-1958年4月 |
併入昌吉回族自治州 | 1954年2月,迪化專區改稱烏魯木齊專區 |
喀什專區 | 1949年-1968年9月 | 改設喀什地區 | |
莎車專區 | 1949年-1956年4月 | 併入喀什專區 | |
阿克蘇專區 | 1949年-1968年9月 | 改設阿克蘇地區 | |
和闐專區 | 1949年-1959年5月
1959年5月-1968年9月 |
改設和田地區 | 1959年5月,和闐專區改稱和田專區 |
哈密專區 | 1949年-1968年9月 | 改設哈密地區 | |
焉耆專區 | 1949年-1954年7月
1954年7月-1960年11月 |
併入巴音郭楞蒙古自治州 | 1954年7月,焉耆專區改稱庫爾勒專區 |
伊犁專區 | 1949年-1955年12月 | 併入伊犁哈薩克自治州 | |
塔城專區 | 1949年-1968年9月 | 改設塔城地區 | |
阿山專區 | 1949年-1954年2月
1954年2月-1968年9月 |
改設阿勒泰地區 | 1954年2月,阿山專區改稱阿勒泰專區 |
備註
[編輯]- ^ 1.0 1.1 中華人民共和國行政區劃分級中,省(省級行政區)是第一級行政區單位,縣(縣級行政區)是第二級地方行政單位。但省、縣之間一直實質存在地級行政區。
- ^ 2.0 2.1 翁有為文章原文[2]:鑑於專署層級普遍實施的現實,1950年1月6日政務院第14次政務會議通過並於次日公布的《省人民政府組織通則》第13條規定:「各省得根據需要劃為若干專員區,各設專員一人,並得設副專員一至二人。專員公署為省人民政府委員會之派出機關。」③這是專員區公署制推行最直接和明確的法律依據。但這實際上只是關於專署性質和地位的規定,即系省政府的「派出機關」,而非一級正式政府;而對於推行於全國的專署這一機構的組織工作部門的設置和編制,其任務、職責和職權,其工作原則和工作程序,其與中央和省的關係,其與縣及縣以下政府的關係,此通則均無規定。相比較來看,縣之下的區雖然在一些地區是縣政府的派出機關,卻也有其組織法規。與此同理,作為省政府派出機關的專署的具體組織狀況也是可以制定相應的單行法規給予詳細規定的。這種在全國普遍設置、卻無具體法規框定的行政組織,其運行自然有時會受到無法可依的困擾。
- ^ 3.0 3.1 3.2 翁有為文章原文[2]:到1950年,據統計全國共建立專員區(以下簡稱「專區」)有190多個,主要包括今之河北10個、河南10個、山東11個、江蘇9個(蘇南4個、蘇北5個)、安徽10個(皖南4個、皖北6個)、浙江9個、福建8個、江西8個、湖南10個、湖北9個、廣東9個、廣西10個、雲南13個、貴州8個、四川19個(川南4個、川北4個、川西4個、川東5個、西康2個)、青海2個、新疆10個、內蒙4個(綏遠4個)、遼寧1個,①只是由於內蒙古自治區實行盟制、西藏尚未進行改革和東北設立直轄市及省份較多等特別原因而未實行專員區制管理。可以說,專員區制就像省制一樣,是一種普遍推行的地區區域管理制度,在少數民族自治區和大城市沒有實行只是個別例外。至1953年底,全國共設置專區152,其中華北18個、東北1個、西北26個、華東41個、中南32個、西南34個。②和1950年相比,專區的大致地域分布可以說是相同的,只是專區的數量少了一些,其所以少,據考主要是由於某些專區合併的緣故。
注釋
[編輯]- ^ 山西省人民政府公文. 《山西省各专员区专员、副专员名单》. 山西政報 (山西省太原市: 山西省政府辦公廳). 1950, (1950年07期). ISSN 2096-207X. (原始內容存檔於2022-05-08) (簡體中文).
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 翁有為. 《政府法制化的艰难探索:新中国成立后专员区公署制度的推行及变化》. 中共黨史研究 (北京市: 中共中央黨史和文獻研究院). 2007, (2007年第1期): 92–99. ISSN 1003-3815. (原始內容存檔於2020-04-22) (簡體中文).
- ^ 《山东省行政区划》. 山東政報 (山東省濟南市: 山東省人民政府). 1949, (1949第2期). ISSN 2095-3968. (原始內容存檔於2022-04-09) (簡體中文).