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專區

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專區,或稱專員區[1][2],是中華人民共和國行政區劃制度中,介於(第一級行政區[a])和(第二級行政區[a])之間的一種准區劃形式[b]抗日戰爭期間,中共政權既開始使用「專區」作為固定的區劃術語。1949年中華人民共和國成立,「專區」推廣至除東北、內蒙古、西藏外[c]中國大陸全境,直至1970年改稱地區為止。中文對南亞地區的印度介於邦與縣或巴基斯坦介於省與縣之間一種行政區劃形式亦譯作「專區」。

歷史

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專區源自國民政府時期建立的行政督察區,專區即指行政督察專員公署指導工作的區域。抗日戰爭第二次國共內戰期間,中共政權在其控制的根據地,自行設置行政區,以便管理。有行政區、專區、分區等行政單位的設置。中華人民共和國建立後,專區得到保留,並推廣至全國[2]。當時,專區或屬省、或屬行署區(又稱行政區,為省級或副省級行政區)[c]山東省政府公文中[3],又將省屬專區稱為「直屬專區」。

1950年1月,政務院通過《省人民政府組織通則》,其中第13條規定:「各省得根據需要劃為若干專員區,各設專員一人,並得設副專員一至二人。專員公署為省人民政府委員會之派出機關。」[b]

在1950年代,全國行政區劃有過多次調整。其後,隨着行署區在1950年代的撤銷或合併為省,專區改屬省,成為四級行政區劃體系中的第二級行政區,屬於虛級。介於省級行政區之間。

專區的行政管理機構為專區行政公署,簡稱「專區行署」;最高行政長官稱為「專區行署專員」。1970年代以後,官方和媒體對「專區」改稱為「地區」。

下級行政區

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專區直接管轄的行政區為縣、市和其他縣級行政區,其直接管轄的市稱為「專轄市」;與專區行政地位相同的分區稱為「專級行政區」(參見地級行政區)。

數量

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1949年,全境共有185個專區,包括8盟、12分區、4行政區、3行署、1礦區、1特區、1臨時行政委員會以及55個與「專區」同行政地位的「市」(專級市,參見:地級市)共計270個「專級行政區」。

另有研究者統計,1950年時,全國共有190個專區。1953年時,因專區合併,減少至152個[c]

1949年至1965年專區及同行政地位的行政區數量列表
年份 合計


















臨時
行政
委員

1949年 215 185 8 4 12 3 1 1 1
1952年 212 187 3 13 1 1 1 1 1 1 3
1953年 178 152 1 3 14 7 1
1956年 188 140 3 8 29 1 4 1 2
1959年 159 119 7 29 4
1961年 176 135 7 29 3 2
1962年 187 148 7 29 3
1963年 189 151 7 29 2
1964年 187 146 7 29 3 2
1965年 205 168 7 29 1

專區列表

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專區名稱 設立及撤銷日期 撤銷方式 備註
河北省
通縣專區 1949年-1958年4月 併入北京市唐山專區天津專區承德專區
天津專區 1949年-1958年12月

1961年5月-1968年

改設天津地區 1958年12月,天津專區併入天津市唐山專區,後於1961年5月復設
石家莊專區 1949年-1960年5月

1961年5月-1968年

改設石家莊地區 1960年5月,石家莊專區併入石家莊市,後於1961年5月復設
唐山專區 1949年-1960年4月

1961年5月-1968年

改設唐山地區 1960年4月,唐山專區併入唐山市,後於1961年5月復設
邯鄲專區 1949年-1960年5月

1961年5月-1968年

改設邯鄲地區 1960年5月,邯鄲專區併入邯鄲市,後於1961年5月復設
邢臺專區 1949年-1958年4月

1961年5月-1968年

改設邢臺地區 1960年5月,邢臺專區併入石家莊專區,後於1961年5月復設
保定專區 1949年-1960年5月

1961年5月-1968年

改設保定地區 1960年5月,保定專區併入保定市,後於1961年5月復設
定縣專區 1949年-1954年4月 併入石家莊專區滄縣專區
滄縣專區

滄州專區

1949年-1958年4月

1961年5月-1968年

改設滄州地區 1960年5月,滄縣專區併入天津專區,後於1961年5月復設,並改稱滄州專區
衡水專區 1949年-1952年11月

1962年6月-1968年

改設衡水地區 1952年11月,衡水專區併入石家莊專區邢臺專區滄縣專區德州專區,後於1962年6月復設
張家口專區 1952年11月-1959年5月

1961年5月-1968年

改設張家口地區 1959年5月,張家口專區併入張家口市,後於1961年5月復設
承德專區 1955年7月-1960年5月

1961年5月-1968年

改設承德地區 1960年5月,承德專區併入承德市,後於1961年5月復設
察哈爾省
察南專區 1949年-1951年8月 轄縣改由省直轄
察北專區 1949年-1952年11月 改設張家口專區,劃歸河北省
山西省
雁北專區 1949年-1958年6月

1961年6月-1967年

改設雁北地區 1952年11月,雁北專區由察哈爾省劃歸山西省;1958年6月,雁北專區與忻縣專區合併設立晉北專區;1961年6月復設雁北專區
忻縣專區 1949年-1958年6月

1961年6月-1967年

改設忻縣地區 1958年6月,忻縣專區與雁北專區合併設立晉北專區;1961年6月復設忻縣專區
長治專區

晉東南專區

1949年-1958年11月

1958年11月-1967年

改設晉東南地區 1958年11月,長治專區改稱晉東南專區
榆次專區

晉中專區

1949年9月-1958年11月

1958年11月-1967年

改設晉中地區 1958年11月,榆次專區改稱晉中專區
運城專區 1949年-1954年4月 併入晉南專區 1954年4月,運城專區與臨汾專區合併設立晉南專區
臨汾專區 1949年-1954年4月 併入晉南專區 1954年4月,臨汾專區與運城專區合併設立晉南專區
汾陽專區 1949年-1951年3月 併入太原市臨汾專區興縣專區榆次專區
興縣專區 1949年-1952年6月 併入忻縣專區榆次專區
晉南專區 1954年4月-1967年 改設晉南地區
晉北專區 1958年6月-1961年6月 復設雁北專區忻縣專區
綏遠省
集寧專區

綏東專區

1949年-1954年6月

1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月

改設平地泉行政區,劃歸內蒙古自治區 1950年9月,集寧專區改稱綏東專區,11月又復稱集寧專區
和林專區 1949年-1950年8月 併入集寧專區包頭專區
包頭專區

綏中專區 薩縣專區

1949年-1950年9月

1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月

併入集寧專區 1950年9月,包頭專區改稱綏中專區,11月又改稱薩縣專區
陝壩專區

綏西專區

1949年-1950年9月

1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月

改設河套行政區,劃歸內蒙古自治區 1950年9月,陝壩專區改稱綏西專區,11月又復稱陝壩專區
遼寧省
錦州專區 1955年11月-1959年1月

1966年1月-1968年

併入錦州市 1959年1月,錦州專區併入錦州市阜新市朝陽市,後於1966年1月復設
安東專區 1956年1月-1959年1月 併入旅大市安東市本溪市
遼南專區 1966年1月-1968年6月 併入旅大市營口市
遼陽專區 1956年1月-1959年1月 併入瀋陽市旅大市鞍山市營口市遼陽市
鐵嶺專區 1956年1月-1959年1月

1968年-1970年7月

改設鐵嶺地區 1959年1月,鐵嶺專區併入瀋陽市撫順市,後於1968年由瀋陽專區改名而復設
瀋陽專區 1964年2月-1968年 復設鐵嶺專區
朝陽專區 1964年2月-1970年7月 改設朝陽地區
吉林省
通化專區 1949年-1968年 改設通化地區 1954年6月,通化專區由遼東省劃歸吉林省
延邊專區 1949年-1952年8月 改設延邊朝鮮族自治區
白城專區 1954年7月-1968年 改設白城地區
懷德專區

公主嶺專區 四平專區

1956年7月-1956年10月

1956年10月-1958年10月 1958年10月-1969年

改設四平地區 1956年10月,懷德專區改稱公主嶺專區;1958年11月,公主嶺專區改稱四平專區
德惠專區 1966年1月-1968年 改設德惠地區
永吉專區 1966年1月-1968年 改設永吉地區
黑龍江省
黑河專區 1949年-1967年 改設黑河地區
嫩江專區 1954年7月-1960年5月

1961年10月-1967年

改設嫩江地區 1960年5月,嫩江專區併入齊齊哈爾市松花江專區,後於1961年10月復設
合江專區 1954年7月-1967年 改設合江地區
牡丹江專區 1956年3月-1967年 改設牡丹江地區
綏化專區 1956年3月-1958年8月

1965年5月-1967年

改設綏化地區 1958年8月,綏化專區併入哈爾濱市松花江專區嫩江專區,後於1965年5月復設
松花江專區 1958年8月-1967年 改設松花江地區
江蘇省
淮陰專區 1949年-1970年 改設淮陰地區 1952年11月,淮陰專區由蘇北行署區劃歸江蘇省
鹽城專區 1949年-1970年 改設鹽城地區 1952年11月,鹽城專區由蘇北行署區劃歸江蘇省
泰州專區

揚州專區

1949年-1953年2月

1953年2月-1970年

改設揚州地區 1952年11月,泰州專區由蘇北行署區劃歸江蘇省;1953年2月,泰州專區改稱揚州專區
南通專區 1949年-1970年 改設南通地區 1952年11月,南通專區由蘇北行署區劃歸江蘇省
鎮江專區 1949年-1958年8月

1959年7月-1970年

改設鎮江地區 1952年11月,鎮江專區由蘇南行署區劃歸江蘇省;1958年8月,鎮江專區改稱常州專區,1959年7月又復為鎮江專區
常州專區 1949年-1953年2月

1958年8月-1959年7月

併入鎮江專區蘇州專區

復設鎮江專區

1952年11月,常州專區由蘇南行署區劃歸江蘇省;1958年8月,鎮江專區改稱常州專區,1959年7月又復為鎮江專區
松江專區 1949年-1958年3月 併入上海市蘇州專區 1952年11月,松江專區由蘇南行署區劃歸江蘇省
蘇州專區 1949年-1970年 改設蘇州地區 1952年11月,蘇州專區由蘇南行署區劃歸江蘇省
徐州專區 1953年3月-1970年 改設徐州地區
六合專區 1966年3月-1970年 改設六合地區
浙江省
臨安專區 1949年-1953年1月 併入金華專區嘉興專區
建德專區 1949年-1950年4月

1954年11月-1958年12月

併入杭州市金華專區嘉興專區 1950年4月,建德專區併入臨安專區金華專區,後於1954年11月復設
寧波專區 1949年-1970年 改設寧波地區
溫州專區 1949年-1970年 改設溫州地區
嘉興專區 1949年-1970年 改設嘉興地區
紹興專區 1949年-1952年1月

1964年9月-1970年

改設紹興地區 1952年1月,紹興專區併入寧波專區,後於1964年9月復設
金華專區 1949年-1970年 改設金華地區
衢州專區 1949年-1954年11月 併入金華專區建德專區
台州專區 1949年-1954年5月

1957年9月-1958年12月 1962年5月-1970年

改設台州地區 1954年5月,台州專區併入寧波專區溫州專區,後於1957年9月復設;1958年12月,台州專區再度併入寧波專區溫州專區,後於1962年5月再度復設
麗水專區 1949年-1952年1月

1963年5月-1970年

改設麗水地區 1952年1月,麗水專區併入溫州專區衢州專區金華專區,後於1963年5月復設
舟山專區 1953年6月-1970年 改設舟山地區
安徽省
蕪當專區 1949年-1950年3月 併入宣城專區池州專區
徽州專區 1949年-1956年1月

1961年4月-1971年3月

改設徽州地區 1952年8月,徽州專區由皖南行署區劃歸安徽省;1956年1月,徽州專區併入蕪湖專區,後於1961年4月復設
安慶專區 1949年-1971年3月 改設安慶地區 1952年8月,安慶專區由皖北行署區劃歸安徽省
滁縣專區 1949年-1956年1月

1961年4月-1971年3月

改設滁縣地區 1952年8月,滁縣專區由皖北行署區劃歸安徽省;1956年1月,滁縣專區與宿縣專區合併設立蚌埠專區;1961年4月復設滁縣專區
阜陽專區 1949年-1971年3月 改設阜陽地區 1952年8月,阜陽專區由皖北行署區劃歸安徽省
宿縣專區 1949年-1956年1月

1961年4月-1971年3月

改設宿縣地區 1952年8月,宿縣專區由皖北行署區劃歸安徽省;1956年1月,宿縣專區與滁縣專區合併設立蚌埠專區;1961年4月復設宿縣專區
巢湖專區 1949年-1952年3月

1965年5月-1971年3月

改設巢湖地區 1952年1月,巢湖專區併入蕪湖專區滁縣專區六安專區,後於1965年5月復設
六安專區 1949年-1971年3月 改設六安地區 1952年8月,六安專區由皖北行署區劃歸安徽省
池州專區 1949年-1952年3月

1965年5月-1971年3月

改設池州地區 1952年1月,池州專區併入蕪湖專區安慶專區徽州專區,後於1965年5月復設
宣城專區 1949年-1952年3月 併入蕪湖專區徽州專區
蕪湖專區 1952年3月-1971年3月 改設蕪湖地區 1952年8月,蕪湖專區由皖南行署區劃歸安徽省
蚌埠專區 1956年1月-1961年4月 復設宿縣專區滁縣專區
福建省
第一專區

建甌專區 建陽專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月

併入南平專區 1950年3月,第一專區(又稱林森專區)改稱建甌專區,9月又改稱建陽專區
第二專區

南平專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改設南平地區 1950年3月,第二專區改稱南平專區
第三專區

福安專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改設福安地區 1950年3月,第三專區改稱福安專區
第四專區

閩侯專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改設莆田地區 1950年3月,第四專區改稱閩侯專區
第五專區

泉州專區 晉江專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月

改設晉江地區 1950年3月,第五專區改稱泉州專區,9月又改稱晉江專區
第六專區

漳州專區 龍溪專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月

改設龍溪地區 1950年3月,第六專區改稱漳州專區,9月又改稱龍溪專區
第七專區

永安專區 三明專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1956年3月 1963年4月-1971年6月

改設三明地區 1950年3月,第七專區改稱永安專區;1956年3月,永安專區併入南平專區晉江專區龍巖專區,後於1965年5月復設,並改稱三明專區
第八專區

龍巖專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改設龍巖地區 1950年3月,第八專區改稱龍巖專區
江西省
南昌專區

宜春專區

1949年-1958年11月

1958年11月-1970年

改設宜春地區 1958年11月,南昌專區改稱宜春專區
袁州專區 1949年-1952年10月 併入南昌專區
九江專區 1949年-1970年 改設九江地區
樂平專區

浮梁專區

1949年-1950年

1950年-1952年10月

改設鷹潭專區 1950年,樂平專區改稱浮梁專區;1952年10月,浮梁專區與上饒專區合併設立鷹潭專區
上饒專區 1949年-1970年 改設上饒地區 1952年10月,上饒專區與浮梁專區合併設立鷹潭專區,12月又復名上饒專區
贛州專區 1949年-1950年6月

1951年8月-1954年5月 1964年6月-1970年

改設贛州地區 1950年6月,撤銷贛州專區,屬縣劃歸贛西南行署區,後於1965年5月復設;1954年5月,再度撤銷贛州專區,改設贛南行政區,後於1964年6月復設
瑞金專區

寧都專區

1949年-1950年

1950年-1952年10月

併入贛州專區撫州專區 1950年,瑞金專區改稱寧都專區
撫州專區 1949年-1970年 改設撫州地區 1952年10月,撫州專區改稱南城專區,12月又復名撫州專區
吉安專區 1949年-1968年2月 改設井岡山地區
山東省
昌濰專區 1949年-1967年 改設昌濰地區
東海專區

文登專區

1949年-1950年5月

1950年5月-1956年2月

併入萊陽專區 1950年5月,東海專區由膠東行署區劃歸山東省,並改稱文登專區
西海專區 1949年-1950年5月 併入萊陽專區昌濰專區 膠東行署區
南海專區 1949年-1950年5月 併入萊陽專區膠州專區 膠東行署區
北海專區 1949年-1950年5月 併入文登專區萊陽專區 膠東行署區
濱北專區

膠州專區

1949年-1950年5月

1950年5月-1956年2月

併入萊陽專區臨沂專區昌濰專區 1950年5月,濱北專區由膠東行署區劃歸山東省,並改稱膠州專區
滄南專區 1949年-1950年5月 併入德州專區 渤海行署區
濼北專區 1949年-1950年5月 併入德州專區 渤海行署區
清河專區 1949年-1950年5月 併入淄博專區惠民專區昌濰專區 渤海行署區
墾利專區

惠民專區

1949年-1950年5月

1950年5月-1958年12月 1961年6月-1967年

改設惠民地區 1950年5月,墾利專區由渤海行署區劃歸山東省,並改稱惠民專區;1958年12月,惠民專區改稱淄博專區,後於1961年6月復名惠民專區
沂蒙專區

沂水專區

1949年-1950年5月

1950年5月-1953年7月

併入臨沂專區膠州專區 1950年5月,沂蒙專區由魯中南行署區劃歸山東省,並改稱沂水專區
尼山專區 1949年-1950年5月 併入滕縣專區泰安專區 魯中南行署區
台棗專區 1949年-1950年5月 併入滕縣專區臨沂專區 魯中南行署區
濱海專區 1949年-1950年5月 併入臨沂專區沂水專區 魯中南行署區
泰山專區

泰安專區

1949年-1950年5月

1950年5月-1958年12月 1961年7月-1967年

改設泰安地區 1950年5月,泰山專區由魯中南行署區劃歸山東省,並改稱泰安專區;1958年12月,泰安專區併入濟南市聊城專區,後於1961年7月復設
泰西專區 1949年-1950年5月 併入泰安專區 魯中南行署區
聊城專區 1949年-1967年 改設聊城地區 1952年11月,聊城專區由平原省劃歸山東省
菏澤專區 1949年-1958年12月

1959年7月-1967年

改設菏澤地區 1952年11月,菏澤專區由平原省劃歸山東省;1958年12月,菏澤專區併入濟寧專區,後於1959年7月復設
湖西專區 1949年-1952年11月 併入菏澤專區 平原省
淄博專區 1950年5月-1953年7月

1958年12月-1961年6月

改設淄博工礦區

改設惠民專區

1958年12月,惠民專區改稱淄博專區,後於1961年6月復名惠民專區
滕縣專區

濟寧專區

1950年5月-1953年7月

1953年7月-1967年

改設濟寧地區 1953年7月,滕縣專區改稱濟寧專區
萊陽專區

煙臺專區

1950年-1958年10月

1958年10月-1967年

改設煙臺地區 1958年10月,萊陽專區改稱煙臺專區
臨沂專區 1950年5月-1967年 改設臨沂地區
德州專區 1950年5月-1956年2月

1961年9月-1967年

改設德州地區 1956年2月,德州專區併入惠民專區聊城專區,後於1961年9月復設
河南省
鄭州專區

開封專區

1949年-1955年1月

1955年1月-1969年

改設開封地區 1955年1月,鄭州專區改稱開封專區
陳留專區 1949年-1952年6月 併入鄭州專區
洛陽專區 1949年-1969年 改設洛陽地區
陝州專區 1949年-1952年4月 併入洛陽專區
新鄉專區 1949年-1969年 改設新鄉地區 1952年11月,新鄉專區由平原省劃歸河南省
安陽專區 1949年-1958年4月

1961年12月-1969年

改設安陽地區 1952年11月,安陽專區由平原省劃歸河南省;1958年4月,安陽專區併入新鄉專區,後於1961年12月復設
濮陽專區 1949年-1954年6月 併入新鄉專區安陽地區 1952年11月,濮陽專區由平原省劃歸河南省
許昌專區 1949年-1969年 改設許昌地區
南陽專區 1949年-1969年 改設南陽地區
信陽專區 1949年-1969年 改設信陽地區
潢川專區 1949年-1952年12月 併入信陽專區
商丘專區 1949年-1958年12月

1961年12月-1969年

改設商丘地區 1958年12月,商丘專區併入開封專區,後於1961年12月復設
淮陽專區 1949年-1953年3月 併入許昌專區商丘專區
周口專區 1965年6月-1969年 改設周口地區
駐馬店專區 1965年6月-1969年 改設駐馬店地區
湖北省
大冶專區 1949年-1952年1月 併入孝感專區黃岡專區
襄陽專區 1949年-1970年 改設襄陽地區
荊州專區 1949年-1970年 改設荊州地區
沔陽專區 1949年-1951年7月 併入荊州專區孝感專區大冶專區
宜昌專區 1949年-1959年2月

1961年4月-1968年1月

改設宜昌地區 1959年2月,撤銷宜昌專區,改設宜都工業區,後於1961年4月復設
孝感專區 1949年-1960年1月

1961年4月-1970年

改設孝感地區 1960年1月,孝感專區併入武漢市,後於1961年4月復設
黃岡專區 1949年-1970年 改設黃岡地區
兩鄖專區

鄖陽專區

1949年-1950年3月

1950年3月-1965年7月 1965年7月-1970年

改設鄖陽地區 1950年3月,兩鄖專區由陝南行署劃歸湖北省,並改稱鄖陽專區;1952年1月,鄖陽專區併入襄陽地區,後於1965年7月復設
咸寧專區 1965年7月-1970年 改設咸寧地區
湖南省
長沙專區

湘潭專區

1949年-1952年9月

1952年9月-1968年

改設湘潭地區 1952年9月,長沙專區改稱湘潭專區
衡陽專區 1949年-1952年11月

1954年6月-1968年

改設衡陽地區 1952年11月,撤銷衡陽專區,改設湘南行政區,後於1954年6月復設
邵陽專區 1949年-1968年 改設邵陽地區
常澧專區

常德專區

1949年-1950年8月

1950年8月-1968年

改設常德地區 1950年8月,常澧專區改稱常德專區
益陽專區 1949年-1952年11月

1962年12月-1970年

改設益陽地區 1952年11月,益陽專區併入湘潭專區邵陽專區常德專區,後於1962年12月復設
郴縣專區

郴州專區

1949年-1951年

1951年-1952年11月 1954年6月-1960年8月 1960年8月-1968年

改設郴州地區 1951年,郴縣專區改稱郴州專區;1952年11月,併入湘南行政區,後於1954年6月復設郴縣專區;1960年8月,郴縣專區再度改稱郴州專區
永州專區

零陵專區

1949年-1950年

1950年-1952年11月 1962年12月-1968年

改設零陵地區 1950年,永州專區改稱零陵專區;1952年11月,零陵專區併入湘南行政區,後於1962年12月復設
會同專區

芷江專區 黔陽專區

1949年-1952年9月

1952年9月-1952年11月 1952年11月-1968年

改設黔陽地區 1952年9月,會同專區改稱芷江專區,11月又改稱黔陽專區
沅陵專區 1949年-1952年9月 併入芷江專區湘西苗族自治區
永順專區 1949年-1952年9月 併入湘西苗族自治區
岳陽專區 1964年9月-1968年 改設岳陽地區
廣東省
珠江專區 1949年-1952年 併入粵中行政區粵北行政區
粵中專區 1949年-1952年 改設粵中行政區
西江專區 1949年-1952年 併入粵中行政區
東江專區 1949年-1952年 併入粵東行政區粵中行政區粵北行政區
潮汕專區 1949年-1952年 改設粵東行政區
興梅專區 1949年-1952年 併入粵東行政區
南路專區

高雷專區

1949年-1950年

1950年-1952年

改設粵西行政區 1950年,南路專區改稱高雷專區
瓊崖專區 1949年-1950年 改設海南行政區
北江專區 1950年-1952年 改設粵北行政區
欽廉專區 1950年-1951年10月 改設欽州專區,由廣西省代管
合浦專區 1955年5月-1959年3月 併入湛江專區
佛山專區 1956年1月-1970年 改設佛山地區
韶關專區 1956年1月-1970年 改設韶關地區
汕頭專區 1956年1月-1970年 改設汕頭地區
高要專區

江門專區 肇慶專區

1956年1月-1959年3月

1959年3月-1961年10月 1961年10月-1970年

改設肇慶地區 1959年3月,高要專區改稱江門專區;1961年10月,江門專區改稱肇慶專區
湛江專區 1956年1月-1970年 改設湛江地區
惠陽專區 1956年1月-1959年3月

1963年7月-1970年

改設惠陽地區 1959年3月,惠陽專區併入佛山專區韶關專區汕頭專區,後於1963年7月復設
梅縣專區 1965年6月-1970年 改設梅縣地區
廣西省廣西僮族自治區廣西壯族自治區
南寧專區

賓陽專區 邕寧專區

1949年-1951年1月

1951年1月-1953年4月 1953年4月-1958年11月 1958年11月-1971年

改設南寧地區 1951年1月,南寧專區改稱賓陽專區;1953年4月,賓陽專區改稱邕寧專區;1958年11月,邕寧專區復稱南寧專區
武鳴專區 1949年-1951年1月 併入南寧專區龍州專區百色專區宜山專區
龍州專區

崇左專區

1949年-1951年1月

1951年1月-1953年4月

併入邕寧專區 1951年1月,龍州專區改稱崇左專區
桂林專區 1949年-1971年 改設桂林地區
柳州專區 1949年-1953年4月

1958年7月-1971年

改設柳州地區 1953年4月,柳州專區併入宜山專區桂林專區,後於1958年7月,由宜山專區更名而復設
慶遠專區

宜山專區

1949年-1950年

1950年-1956年3月 1958年1月-1971年

改設百色地區 1950年,慶遠專區改稱宜山專區;1956年3月,撤銷宜山專區,改設宜山地區工作委員會;1958年1月復設宜山專區,7月又改稱柳州專區
平樂專區

梧州專區

1949年-1958年7月

1958年7月-1971年

改設梧州地區 1958年7月,平樂專區改稱梧州專區
鬱林專區

容縣專區 玉林專區

1949年-1951年

1951年-1958年7月 1958年7月-1971年 1958年11月-1971年

改設玉林地區 1951年,鬱林專區改稱容縣專區;1958年7月,容縣專區改稱玉林專區
百色專區 1949年-1956年3月

1958年1月-1971年

改設百色地區 1956年3月,撤銷百色專區,改設百色地區工作委員會,1958年1月復設
欽州專區 1951年10月-1955年5月

1965年6月-1971年

改設欽州地區 1951年10月,廣東省欽廉專區改稱欽州專區,並委託廣西省代管;1955年5月,欽州專區改稱合浦專區並劃回廣東省;1965年6月,析廣東省湛江專區復設欽州專區,並劃歸廣西壯族自治區
河池專區 1965年5月-1971年 改設河池地區
四川省
璧山專區

江津專區

1950年1月

1950年-1968年

改設江津地區 1950年,璧山專區改稱江津專區;1952年8月,江津專區由川東行署區劃歸四川省
萬縣專區 1950年1月-1968年 改設萬縣地區 1952年8月,萬縣專區由川東行署區劃歸四川省
涪陵專區 1950年1月-1968年 改設涪陵地區 1952年8月,涪陵專區由川東行署區劃歸四川省
酉陽專區 1950年1月-1952年12月 併入涪陵專區 1952年8月,酉陽專區由川東行署區劃歸四川省
大竹專區 1950年1月-1953年3月 併入達縣專區涪陵專區南充專區萬縣專區 1952年8月,大竹專區由川東行署區劃歸四川省
溫江專區 1950年1月-1968年 改設溫江地區 1952年8月,溫江專區由川西行署區劃歸四川省
綿陽專區 1950年1月-1968年 改設綿陽地區 1952年8月,綿陽專區由川西行署區劃歸四川省
眉山專區 1950年1月-1953年3月 併入樂山專區溫江專區 1952年8月,眉山專區由川西行署區劃歸四川省
茂縣專區 1950年1月-1953年3月 併入四川省藏族自治區 1952年8月,茂縣專區由川西行署區劃歸四川省
南充專區 1950年1月-1968年 改設南充地區 1952年8月,南充專區由川北行署區劃歸四川省
劍閣專區

廣元專區

1950年1月-1952年10月

1952年10月-1953年3月

併入南充專區綿陽專區 1952年8月,劍閣專區由川北行署區劃歸四川省
遂寧專區 1950年1月-1958年10月 併入綿陽專區內江專區 1952年8月,遂寧專區由川北行署區劃歸四川省
達縣專區 1950年1月-1968年 改設達縣地區 1952年8月,達縣專區由川北行署區劃歸四川省
資中專區

內江專區

1950年1月

1950年-1968年

改設內江地區 1950年,資中專區改稱內江專區;1952年8月,內江專區由川南行署區劃歸四川省
樂山專區 1950年1月-1968年 改設樂山地區 1952年8月,樂山專區由川南行署區劃歸四川省
瀘縣專區

隆昌專區 瀘州專區

1950年1月-1952年1月

1952年1月-1952年12月 1952年12月-1960年7月

併入宜賓專區 1950年1月,瀘縣專區改稱隆昌專區;1952年8月,隆昌專區由川南行署區劃歸四川省;1952年12月,隆昌專區改稱瀘州專區
宜賓專區 1950年1月-1968年 改設宜賓地區 1952年8月,宜賓專區由川南行署區劃歸四川省
雅安專區 1950年5月-1968年 改設雅安地區 1955年7月,雅安專區由西康省劃歸四川省
西昌專區 1950年5月-1968年 改設西昌地區 1955年7月,西昌專區由西康省劃歸四川省
貴州省
貴陽專區

貴定專區

1949年-1952年12月

1952年12月-1956年4月

併入安順專區黔南布依族苗族自治州 1952年12月,貴陽專區改稱貴定專區
遵義專區 1949年-1970年 改設遵義地區
安順專區 1949年-1970年 改設安順地區
畢節專區 1949年-1970年 改設畢節地區
銅仁專區 1949年-1970年 改設銅仁地區
鎮遠專區 1949年-1956年4月 併入黔東南苗族侗族自治州遵義專區
獨山專區

都勻專區

1949年-1952年12月

1952年12月-1956年4月

併入黔南布依族苗族自治州黔東南苗族侗族自治州安順專區 1952年12月,獨山專區改稱都勻專區
興仁專區

興義專區

1949年-1952年12月

1952年12月-1956年7月 1965年7月-1970年

改設興義地區 1952年12月,興仁專區改稱興義專區;1956年7月,興義專區併入安順專區,1965年7月復設
雲南省
宜良專區 1950年-1954年6月 併入蒙自專區曲靖專區
曲靖專區 1950年-1970年 改設曲靖地區
玉溪專區 1950年-1970年 改設玉溪地區
昭通專區 1950年-1970年 改設昭通地區
保山專區 1950年-1956年4月

1963年12月-1970年

改設保山地區 1956年4月,保山專區併入德宏傣族景頗族自治州,1963年12月復設
麗江專區 1950年-1970年 改設麗江地區
寧洱專區

普洱專區 思茅專區

1950年-1951年4月

1951年4月-1953年3月 1953年3月-1970年

改設思茅地區 1951年4月,寧洱專區改稱普洱專區;1953年3月,普洱專區改稱思茅專區
大理專區 1950年-1956年11月 併入臨滄專區;改設大理白族自治州
楚雄專區 1950年-1958年4月 改設楚雄彝族自治州
武定專區 1950年-1953年 併入楚雄專區
蒙自專區 1950年-1957年9月 併入紅河哈尼族彝族自治州
文山專區 1950年-1958年4月 改設文山僮族苗族自治州
緬寧專區

臨滄專區

1952年11月-1954年6月

1954年6月-1970年

改設臨滄地區 1954年6月,緬寧專區改稱臨滄專區
西藏地方西藏自治區
林芝專區 1960年1月-1964年7月 併入拉薩市那曲專區昌都專區
那曲專區 1960年1月-1970年 改設那曲地區
昌都專區 1960年1月-1970年 改設昌都地區
山南專區 1960年1月-1970年 改設山南地區
日喀則專區 1960年1月-1970年 改設日喀則地區
江孜專區 1960年1月-1964年10月 併入山南專區日喀則專區
阿里專區 1960年1月-1970年 改設阿里地區
陝西省
咸陽專區 1950年-1952年5月

1961年8月-1969年

改設咸陽地區 1952年5月,咸陽專區併入渭南專區寶雞專區,1961年8月復設
渭南專區 1950年-1956年9月

1961年8月-1969年

改設渭南地區 1956年9月,撤銷渭南專區,轄縣由省直轄,1961年8月復設
寶雞專區 1950年-1956年9月

1961年8月-1969年

改設寶雞地區 1956年9月,撤銷寶雞專區,轄縣由省直轄,1961年8月復設
延安專區 1950年-1969年 改設延安地區
榆林專區 1950年-1969年 改設榆林地區
綏德專區 1950年-1956年9月 併入榆林專區延安專區
安康專區 1950年-1969年 改設安康地區 1951年2月,安康專區由陝南行署區劃歸陝西省
商雒專區

商洛專區

1950年-1964年9月

1964年9月-1969年

改設商洛地區 1950年7月,商雒專區由陝南行署區劃歸陝西省;1964年9月,商雒專區改稱商洛專區
南鄭專區

漢中專區

1951年2月-1953年10月

1953年10月-1969年

改設漢中地區 1953年10月,南鄭專區改稱漢中專區
甘肅省
天水專區 1949年-1969年9月 改設天水地區
武威專區 1949年-1955年10月

1961年12月-1969年9月

改設武威地區 1955年10月,武威專區與酒泉專區合併設立張掖專區,1961年12月復設
張掖專區 1949年-1950年5月

1955年10月-1969年9月

改設張掖地區 1950年5月,張掖專區併入酒泉專區武威專區,1955年10月復設
酒泉專區 1949年-1955年10月

1961年12月-1969年9月

改設酒泉地區 1955年10月,酒泉專區與武威專區合併設立張掖專區,1961年12月復設
慶陽專區 1949年-1955年10月

1961年12月-1969年9月

改設慶陽地區 1955年10月,慶陽專區併入平涼專區,1961年12月復設
平涼專區 1949年-1969年9月 改設平涼地區
臨夏專區 1949年-1956年11月 改設臨夏回族自治州
定西專區 1949年-1969年9月 改設定西地區
岷縣專區 1949年-1950年5月 併入武都專區臨夏專區定西專區天水專區
武都專區 1949年-1958年4月

1961年12月-1969年9月

改設武都地區 1958年4月,武都專區併入天水專區,1961年12月復設
臨洮專區 1961年12月-1963年10月 併入定西專區武都專區天水專區
青海省
玉樹專區 1949年-1951年12月 改設玉樹藏族自治區
寧夏省寧夏回族自治區
銀川專區 1954年11月-1958年8月 轄縣由自治區直轄
固原專區 1958年9月-1970年 改設固原地區
新疆省新疆維吾爾自治區
迪化專區

烏魯木齊專區

1949年-1954年2月

1954年2月-1958年4月

併入昌吉回族自治州 1954年2月,迪化專區改稱烏魯木齊專區
喀什專區 1949年-1968年9月 改設喀什地區
莎車專區 1949年-1956年4月 併入喀什專區
阿克蘇專區 1949年-1968年9月 改設阿克蘇地區
和闐專區

和田專區

1949年-1959年5月

1959年5月-1968年9月

改設和田地區 1959年5月,和闐專區改稱和田專區
哈密專區 1949年-1968年9月 改設哈密地區
焉耆專區

庫爾勒專區

1949年-1954年7月

1954年7月-1960年11月

併入巴音郭楞蒙古自治州 1954年7月,焉耆專區改稱庫爾勒專區
伊犁專區 1949年-1955年12月 併入伊犁哈薩克自治州
塔城專區 1949年-1968年9月 改設塔城地區
阿山專區

阿勒泰專區

1949年-1954年2月

1954年2月-1968年9月

改設阿勒泰地區 1954年2月,阿山專區改稱阿勒泰專區

備註

[編輯]
  1. ^ 1.0 1.1 中華人民共和國行政區劃分級中,省(省級行政區)是第一級行政區單位,縣(縣級行政區)是第二級地方行政單位。但省、縣之間一直實質存在地級行政區
  2. ^ 2.0 2.1 翁有為文章原文[2]:鑑於專署層級普遍實施的現實,1950年1月6日政務院第14次政務會議通過並於次日公佈的《省人民政府組織通則》第13條規定:「各省得根據需要劃為若干專員區,各設專員一人,並得設副專員一至二人。專員公署為省人民政府委員會之派出機關。」③這是專員區公署制推行最直接和明確的法律依據。但這實際上只是關於專署性質和地位的規定,即系省政府的「派出機關」,而非一級正式政府;而對於推行於全國的專署這一機構的組織工作部門的設置和編制,其任務、職責和職權,其工作原則和工作程序,其與中央和省的關係,其與縣及縣以下政府的關係,此通則均無規定。相比較來看,縣之下的區雖然在一些地區是縣政府的派出機關,卻也有其組織法規。與此同理,作為省政府派出機關的專署的具體組織狀況也是可以制定相應的單行法規給予詳細規定的。這種在全國普遍設置、卻無具體法規框定的行政組織,其運行自然有時會受到無法可依的困擾。
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 翁有為文章原文[2]:到1950年,據統計全國共建立專員區(以下簡稱「專區」)有190多個,主要包括今之河北10個、河南10個、山東11個、江蘇9個(蘇南4個、蘇北5個)、安徽10個(皖南4個、皖北6個)、浙江9個、福建8個、江西8個、湖南10個、湖北9個、廣東9個、廣西10個、雲南13個、貴州8個、四川19個(川南4個、川北4個、川西4個、川東5個、西康2個)、青海2個、新疆10個、內蒙4個(綏遠4個)、遼寧1個,①只是由於內蒙古自治區實行盟制、西藏尚未進行改革和東北設立直轄市及省份較多等特別原因而未實行專員區制管理。可以說,專員區制就像省制一樣,是一種普遍推行的地區區域管理制度,在少數民族自治區和大城市沒有實行只是個別例外。至1953年底,全國共設置專區152,其中華北18個、東北1個、西北26個、華東41個、中南32個、西南34個。②和1950年相比,專區的大致地域分佈可以說是相同的,只是專區的數量少了一些,其所以少,據考主要是由於某些專區合併的緣故。

註釋

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  1. ^ 山西省人民政府公文. 《山西省各专员区专员、副专员名单》. 山西政報 (山西省太原市: 山西省政府辦公廳). 1950, (1950年07期). ISSN 2096-207X. (原始內容存檔於2022-05-08) (簡體中文). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 翁有為. 《政府法制化的艰难探索:新中国成立后专员区公署制度的推行及变化》. 中共黨史研究 (北京市: 中共中央黨史和文獻研究院). 2007, (2007年第1期): 92–99. ISSN 1003-3815. (原始內容存檔於2020-04-22) (簡體中文). 
  3. ^ 《山东省行政区划》. 山東政報 (山東省濟南市: 山東省人民政府). 1949, (1949第2期). ISSN 2095-3968. (原始內容存檔於2022-04-09) (簡體中文).