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专区

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专区,或称专员区[1][2],是中华人民共和国行政区划制度中,介于(第一级行政区[a])和(第二级行政区[a])之间的一种准区划形式[b]抗日战争期间,中共政权既开始使用“专区”作为固定的区划术语。1949年中华人民共和国成立,“专区”推广至除东北、内蒙古、西藏外[c]中国大陆全境,直至1970年改称地区为止。中文对南亚地区的印度介于邦与县或巴基斯坦介于省与县之间一种行政区划形式亦译作“专区”。

历史

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专区源自国民政府时期建立的行政督察区,专区即指行政督察专员公署指导工作的区域。抗日战争第二次国共内战期间,中共政权在其控制的根据地,自行设置行政区,以便管理。有行政区、专区、分区等行政单位的设置。中华人民共和国建立后,专区得到保留,并推广至全国[2]。当时,专区或属省、或属行署区(又称行政区,为省级或副省级行政区)[c]山东省政府公文中[3],又将省属专区称为“直属专区”。

1950年1月,政务院通过《省人民政府组织通则》,其中第13条规定:“各省得根据需要划为若干专员区,各设专员一人,并得设副专员一至二人。专员公署为省人民政府委员会之派出机关。”[b]

在1950年代,全国行政区划有过多次调整。其后,随着行署区在1950年代的撤销或合并为省,专区改属省,成为四级行政区划体系中的第二级行政区,属于虚级。介于省级行政区之间。

专区的行政管理机构为专区行政公署,简称“专区行署”;最高行政长官称为“专区行署专员”。1970年代以后,官方和媒体对“专区”改称为“地区”。

下级行政区

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专区直接管辖的行政区为县、市和其他县级行政区,其直接管辖的市称为“专辖市”;与专区行政地位相同的分区称为“专级行政区”(参见地级行政区)。

数量

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1949年,全境共有185个专区,包括8盟、12分区、4行政区、3行署、1矿区、1特区、1临时行政委员会以及55个与“专区”同行政地位的“市”(专级市,参见:地级市)共计270个“专级行政区”。

另有研究者统计,1950年时,全国共有190个专区。1953年时,因专区合并,减少至152个[c]

1949年至1965年专区及同行政地位的行政区数量列表
年份 合计


















临时
行政
委员

1949年 215 185 8 4 12 3 1 1 1
1952年 212 187 3 13 1 1 1 1 1 1 3
1953年 178 152 1 3 14 7 1
1956年 188 140 3 8 29 1 4 1 2
1959年 159 119 7 29 4
1961年 176 135 7 29 3 2
1962年 187 148 7 29 3
1963年 189 151 7 29 2
1964年 187 146 7 29 3 2
1965年 205 168 7 29 1

专区列表

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专区名称 设立及撤销日期 撤销方式 备注
河北省
通县专区 1949年-1958年4月 并入北京市唐山专区天津专区承德专区
天津专区 1949年-1958年12月

1961年5月-1968年

改设天津地区 1958年12月,天津专区并入天津市唐山专区,后于1961年5月复设
石家庄专区 1949年-1960年5月

1961年5月-1968年

改设石家庄地区 1960年5月,石家庄专区并入石家庄市,后于1961年5月复设
唐山专区 1949年-1960年4月

1961年5月-1968年

改设唐山地区 1960年4月,唐山专区并入唐山市,后于1961年5月复设
邯郸专区 1949年-1960年5月

1961年5月-1968年

改设邯郸地区 1960年5月,邯郸专区并入邯郸市,后于1961年5月复设
邢台专区 1949年-1958年4月

1961年5月-1968年

改设邢台地区 1960年5月,邢台专区并入石家庄专区,后于1961年5月复设
保定专区 1949年-1960年5月

1961年5月-1968年

改设保定地区 1960年5月,保定专区并入保定市,后于1961年5月复设
定县专区 1949年-1954年4月 并入石家庄专区沧县专区
沧县专区

沧州专区

1949年-1958年4月

1961年5月-1968年

改设沧州地区 1960年5月,沧县专区并入天津专区,后于1961年5月复设,并改称沧州专区
衡水专区 1949年-1952年11月

1962年6月-1968年

改设衡水地区 1952年11月,衡水专区并入石家庄专区邢台专区沧县专区德州专区,后于1962年6月复设
张家口专区 1952年11月-1959年5月

1961年5月-1968年

改设张家口地区 1959年5月,张家口专区并入张家口市,后于1961年5月复设
承德专区 1955年7月-1960年5月

1961年5月-1968年

改设承德地区 1960年5月,承德专区并入承德市,后于1961年5月复设
察哈尔省
察南专区 1949年-1951年8月 辖县改由省直辖
察北专区 1949年-1952年11月 改设张家口专区,划归河北省
山西省
雁北专区 1949年-1958年6月

1961年6月-1967年

改设雁北地区 1952年11月,雁北专区由察哈尔省划归山西省;1958年6月,雁北专区与忻县专区合并设立晋北专区;1961年6月复设雁北专区
忻县专区 1949年-1958年6月

1961年6月-1967年

改设忻县地区 1958年6月,忻县专区与雁北专区合并设立晋北专区;1961年6月复设忻县专区
长治专区

晋东南专区

1949年-1958年11月

1958年11月-1967年

改设晋东南地区 1958年11月,长治专区改称晋东南专区
榆次专区

晋中专区

1949年9月-1958年11月

1958年11月-1967年

改设晋中地区 1958年11月,榆次专区改称晋中专区
运城专区 1949年-1954年4月 并入晋南专区 1954年4月,运城专区与临汾专区合并设立晋南专区
临汾专区 1949年-1954年4月 并入晋南专区 1954年4月,临汾专区与运城专区合并设立晋南专区
汾阳专区 1949年-1951年3月 并入太原市临汾专区兴县专区榆次专区
兴县专区 1949年-1952年6月 并入忻县专区榆次专区
晋南专区 1954年4月-1967年 改设晋南地区
晋北专区 1958年6月-1961年6月 复设雁北专区忻县专区
绥远省
集宁专区

绥东专区

1949年-1954年6月

1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月

改设平地泉行政区,划归内蒙古自治区 1950年9月,集宁专区改称绥东专区,11月又复称集宁专区
和林专区 1949年-1950年8月 并入集宁专区包头专区
包头专区

绥中专区 萨县专区

1949年-1950年9月

1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月

并入集宁专区 1950年9月,包头专区改称绥中专区,11月又改称萨县专区
陕坝专区

绥西专区

1949年-1950年9月

1950年9月-1950年11月 1950年11月-1952年11月

改设河套行政区,划归内蒙古自治区 1950年9月,陕坝专区改称绥西专区,11月又复称陕坝专区
辽宁省
锦州专区 1955年11月-1959年1月

1966年1月-1968年

并入锦州市 1959年1月,锦州专区并入锦州市阜新市朝阳市,后于1966年1月复设
安东专区 1956年1月-1959年1月 并入旅大市安东市本溪市
辽南专区 1966年1月-1968年6月 并入旅大市营口市
辽阳专区 1956年1月-1959年1月 并入沈阳市旅大市鞍山市营口市辽阳市
铁岭专区 1956年1月-1959年1月

1968年-1970年7月

改设铁岭地区 1959年1月,铁岭专区并入沈阳市抚顺市,后于1968年由沈阳专区改名而复设
沈阳专区 1964年2月-1968年 复设铁岭专区
朝阳专区 1964年2月-1970年7月 改设朝阳地区
吉林省
通化专区 1949年-1968年 改设通化地区 1954年6月,通化专区由辽东省划归吉林省
延边专区 1949年-1952年8月 改设延边朝鲜族自治区
白城专区 1954年7月-1968年 改设白城地区
怀德专区

公主岭专区 四平专区

1956年7月-1956年10月

1956年10月-1958年10月 1958年10月-1969年

改设四平地区 1956年10月,怀德专区改称公主岭专区;1958年11月,公主岭专区改称四平专区
德惠专区 1966年1月-1968年 改设德惠地区
永吉专区 1966年1月-1968年 改设永吉地区
黑龙江省
黑河专区 1949年-1967年 改设黑河地区
嫩江专区 1954年7月-1960年5月

1961年10月-1967年

改设嫩江地区 1960年5月,嫩江专区并入齐齐哈尔市松花江专区,后于1961年10月复设
合江专区 1954年7月-1967年 改设合江地区
牡丹江专区 1956年3月-1967年 改设牡丹江地区
绥化专区 1956年3月-1958年8月

1965年5月-1967年

改设绥化地区 1958年8月,绥化专区并入哈尔滨市松花江专区嫩江专区,后于1965年5月复设
松花江专区 1958年8月-1967年 改设松花江地区
江苏省
淮阴专区 1949年-1970年 改设淮阴地区 1952年11月,淮阴专区由苏北行署区划归江苏省
盐城专区 1949年-1970年 改设盐城地区 1952年11月,盐城专区由苏北行署区划归江苏省
泰州专区

扬州专区

1949年-1953年2月

1953年2月-1970年

改设扬州地区 1952年11月,泰州专区由苏北行署区划归江苏省;1953年2月,泰州专区改称扬州专区
南通专区 1949年-1970年 改设南通地区 1952年11月,南通专区由苏北行署区划归江苏省
镇江专区 1949年-1958年8月

1959年7月-1970年

改设镇江地区 1952年11月,镇江专区由苏南行署区划归江苏省;1958年8月,镇江专区改称常州专区,1959年7月又复为镇江专区
常州专区 1949年-1953年2月

1958年8月-1959年7月

并入镇江专区苏州专区

复设镇江专区

1952年11月,常州专区由苏南行署区划归江苏省;1958年8月,镇江专区改称常州专区,1959年7月又复为镇江专区
松江专区 1949年-1958年3月 并入上海市苏州专区 1952年11月,松江专区由苏南行署区划归江苏省
苏州专区 1949年-1970年 改设苏州地区 1952年11月,苏州专区由苏南行署区划归江苏省
徐州专区 1953年3月-1970年 改设徐州地区
六合专区 1966年3月-1970年 改设六合地区
浙江省
临安专区 1949年-1953年1月 并入金华专区嘉兴专区
建德专区 1949年-1950年4月

1954年11月-1958年12月

并入杭州市金华专区嘉兴专区 1950年4月,建德专区并入临安专区金华专区,后于1954年11月复设
宁波专区 1949年-1970年 改设宁波地区
温州专区 1949年-1970年 改设温州地区
嘉兴专区 1949年-1970年 改设嘉兴地区
绍兴专区 1949年-1952年1月

1964年9月-1970年

改设绍兴地区 1952年1月,绍兴专区并入宁波专区,后于1964年9月复设
金华专区 1949年-1970年 改设金华地区
衢州专区 1949年-1954年11月 并入金华专区建德专区
台州专区 1949年-1954年5月

1957年9月-1958年12月 1962年5月-1970年

改设台州地区 1954年5月,台州专区并入宁波专区温州专区,后于1957年9月复设;1958年12月,台州专区再度并入宁波专区温州专区,后于1962年5月再度复设
丽水专区 1949年-1952年1月

1963年5月-1970年

改设丽水地区 1952年1月,丽水专区并入温州专区衢州专区金华专区,后于1963年5月复设
舟山专区 1953年6月-1970年 改设舟山地区
安徽省
芜当专区 1949年-1950年3月 并入宣城专区池州专区
徽州专区 1949年-1956年1月

1961年4月-1971年3月

改设徽州地区 1952年8月,徽州专区由皖南行署区划归安徽省;1956年1月,徽州专区并入芜湖专区,后于1961年4月复设
安庆专区 1949年-1971年3月 改设安庆地区 1952年8月,安庆专区由皖北行署区划归安徽省
滁县专区 1949年-1956年1月

1961年4月-1971年3月

改设滁县地区 1952年8月,滁县专区由皖北行署区划归安徽省;1956年1月,滁县专区与宿县专区合并设立蚌埠专区;1961年4月复设滁县专区
阜阳专区 1949年-1971年3月 改设阜阳地区 1952年8月,阜阳专区由皖北行署区划归安徽省
宿县专区 1949年-1956年1月

1961年4月-1971年3月

改设宿县地区 1952年8月,宿县专区由皖北行署区划归安徽省;1956年1月,宿县专区与滁县专区合并设立蚌埠专区;1961年4月复设宿县专区
巢湖专区 1949年-1952年3月

1965年5月-1971年3月

改设巢湖地区 1952年1月,巢湖专区并入芜湖专区滁县专区六安专区,后于1965年5月复设
六安专区 1949年-1971年3月 改设六安地区 1952年8月,六安专区由皖北行署区划归安徽省
池州专区 1949年-1952年3月

1965年5月-1971年3月

改设池州地区 1952年1月,池州专区并入芜湖专区安庆专区徽州专区,后于1965年5月复设
宣城专区 1949年-1952年3月 并入芜湖专区徽州专区
芜湖专区 1952年3月-1971年3月 改设芜湖地区 1952年8月,芜湖专区由皖南行署区划归安徽省
蚌埠专区 1956年1月-1961年4月 复设宿县专区滁县专区
福建省
第一专区

建瓯专区 建阳专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月

并入南平专区 1950年3月,第一专区(又称林森专区)改称建瓯专区,9月又改称建阳专区
第二专区

南平专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改设南平地区 1950年3月,第二专区改称南平专区
第三专区

福安专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改设福安地区 1950年3月,第三专区改称福安专区
第四专区

闽侯专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改设莆田地区 1950年3月,第四专区改称闽侯专区
第五专区

泉州专区 晋江专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月

改设晋江地区 1950年3月,第五专区改称泉州专区,9月又改称晋江专区
第六专区

漳州专区 龙溪专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1950年9月 1950年9月-1971年6月

改设龙溪地区 1950年3月,第六专区改称漳州专区,9月又改称龙溪专区
第七专区

永安专区 三明专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1956年3月 1963年4月-1971年6月

改设三明地区 1950年3月,第七专区改称永安专区;1956年3月,永安专区并入南平专区晋江专区龙岩专区,后于1965年5月复设,并改称三明专区
第八专区

龙岩专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1971年6月

改设龙岩地区 1950年3月,第八专区改称龙岩专区
江西省
南昌专区

宜春专区

1949年-1958年11月

1958年11月-1970年

改设宜春地区 1958年11月,南昌专区改称宜春专区
袁州专区 1949年-1952年10月 并入南昌专区
九江专区 1949年-1970年 改设九江地区
乐平专区

浮梁专区

1949年-1950年

1950年-1952年10月

改设鹰潭专区 1950年,乐平专区改称浮梁专区;1952年10月,浮梁专区与上饶专区合并设立鹰潭专区
上饶专区 1949年-1970年 改设上饶地区 1952年10月,上饶专区与浮梁专区合并设立鹰潭专区,12月又复名上饶专区
赣州专区 1949年-1950年6月

1951年8月-1954年5月 1964年6月-1970年

改设赣州地区 1950年6月,撤销赣州专区,属县划归赣西南行署区,后于1965年5月复设;1954年5月,再度撤销赣州专区,改设赣南行政区,后于1964年6月复设
瑞金专区

宁都专区

1949年-1950年

1950年-1952年10月

并入赣州专区抚州专区 1950年,瑞金专区改称宁都专区
抚州专区 1949年-1970年 改设抚州地区 1952年10月,抚州专区改称南城专区,12月又复名抚州专区
吉安专区 1949年-1968年2月 改设井冈山地区
山东省
昌潍专区 1949年-1967年 改设昌潍地区
东海专区

文登专区

1949年-1950年5月

1950年5月-1956年2月

并入莱阳专区 1950年5月,东海专区由胶东行署区划归山东省,并改称文登专区
西海专区 1949年-1950年5月 并入莱阳专区昌潍专区 胶东行署区
南海专区 1949年-1950年5月 并入莱阳专区胶州专区 胶东行署区
北海专区 1949年-1950年5月 并入文登专区莱阳专区 胶东行署区
滨北专区

胶州专区

1949年-1950年5月

1950年5月-1956年2月

并入莱阳专区临沂专区昌潍专区 1950年5月,滨北专区由胶东行署区划归山东省,并改称胶州专区
沧南专区 1949年-1950年5月 并入德州专区 渤海行署区
泺北专区 1949年-1950年5月 并入德州专区 渤海行署区
清河专区 1949年-1950年5月 并入淄博专区惠民专区昌潍专区 渤海行署区
垦利专区

惠民专区

1949年-1950年5月

1950年5月-1958年12月 1961年6月-1967年

改设惠民地区 1950年5月,垦利专区由渤海行署区划归山东省,并改称惠民专区;1958年12月,惠民专区改称淄博专区,后于1961年6月复名惠民专区
沂蒙专区

沂水专区

1949年-1950年5月

1950年5月-1953年7月

并入临沂专区胶州专区 1950年5月,沂蒙专区由鲁中南行署区划归山东省,并改称沂水专区
尼山专区 1949年-1950年5月 并入滕县专区泰安专区 鲁中南行署区
台枣专区 1949年-1950年5月 并入滕县专区临沂专区 鲁中南行署区
滨海专区 1949年-1950年5月 并入临沂专区沂水专区 鲁中南行署区
泰山专区

泰安专区

1949年-1950年5月

1950年5月-1958年12月 1961年7月-1967年

改设泰安地区 1950年5月,泰山专区由鲁中南行署区划归山东省,并改称泰安专区;1958年12月,泰安专区并入济南市聊城专区,后于1961年7月复设
泰西专区 1949年-1950年5月 并入泰安专区 鲁中南行署区
聊城专区 1949年-1967年 改设聊城地区 1952年11月,聊城专区由平原省划归山东省
菏泽专区 1949年-1958年12月

1959年7月-1967年

改设菏泽地区 1952年11月,菏泽专区由平原省划归山东省;1958年12月,菏泽专区并入济宁专区,后于1959年7月复设
湖西专区 1949年-1952年11月 并入菏泽专区 平原省
淄博专区 1950年5月-1953年7月

1958年12月-1961年6月

改设淄博工矿区

改设惠民专区

1958年12月,惠民专区改称淄博专区,后于1961年6月复名惠民专区
滕县专区

济宁专区

1950年5月-1953年7月

1953年7月-1967年

改设济宁地区 1953年7月,滕县专区改称济宁专区
莱阳专区

烟台专区

1950年-1958年10月

1958年10月-1967年

改设烟台地区 1958年10月,莱阳专区改称烟台专区
临沂专区 1950年5月-1967年 改设临沂地区
德州专区 1950年5月-1956年2月

1961年9月-1967年

改设德州地区 1956年2月,德州专区并入惠民专区聊城专区,后于1961年9月复设
河南省
郑州专区

开封专区

1949年-1955年1月

1955年1月-1969年

改设开封地区 1955年1月,郑州专区改称开封专区
陈留专区 1949年-1952年6月 并入郑州专区
洛阳专区 1949年-1969年 改设洛阳地区
陕州专区 1949年-1952年4月 并入洛阳专区
新乡专区 1949年-1969年 改设新乡地区 1952年11月,新乡专区由平原省划归河南省
安阳专区 1949年-1958年4月

1961年12月-1969年

改设安阳地区 1952年11月,安阳专区由平原省划归河南省;1958年4月,安阳专区并入新乡专区,后于1961年12月复设
濮阳专区 1949年-1954年6月 并入新乡专区安阳地区 1952年11月,濮阳专区由平原省划归河南省
许昌专区 1949年-1969年 改设许昌地区
南阳专区 1949年-1969年 改设南阳地区
信阳专区 1949年-1969年 改设信阳地区
潢川专区 1949年-1952年12月 并入信阳专区
商丘专区 1949年-1958年12月

1961年12月-1969年

改设商丘地区 1958年12月,商丘专区并入开封专区,后于1961年12月复设
淮阳专区 1949年-1953年3月 并入许昌专区商丘专区
周口专区 1965年6月-1969年 改设周口地区
驻马店专区 1965年6月-1969年 改设驻马店地区
湖北省
大冶专区 1949年-1952年1月 并入孝感专区黄冈专区
襄阳专区 1949年-1970年 改设襄阳地区
荆州专区 1949年-1970年 改设荆州地区
沔阳专区 1949年-1951年7月 并入荆州专区孝感专区大冶专区
宜昌专区 1949年-1959年2月

1961年4月-1968年1月

改设宜昌地区 1959年2月,撤销宜昌专区,改设宜都工业区,后于1961年4月复设
孝感专区 1949年-1960年1月

1961年4月-1970年

改设孝感地区 1960年1月,孝感专区并入武汉市,后于1961年4月复设
黄冈专区 1949年-1970年 改设黄冈地区
两郧专区

郧阳专区

1949年-1950年3月

1950年3月-1965年7月 1965年7月-1970年

改设郧阳地区 1950年3月,两郧专区由陕南行署划归湖北省,并改称郧阳专区;1952年1月,郧阳专区并入襄阳地区,后于1965年7月复设
咸宁专区 1965年7月-1970年 改设咸宁地区
湖南省
长沙专区

湘潭专区

1949年-1952年9月

1952年9月-1968年

改设湘潭地区 1952年9月,长沙专区改称湘潭专区
衡阳专区 1949年-1952年11月

1954年6月-1968年

改设衡阳地区 1952年11月,撤销衡阳专区,改设湘南行政区,后于1954年6月复设
邵阳专区 1949年-1968年 改设邵阳地区
常澧专区

常德专区

1949年-1950年8月

1950年8月-1968年

改设常德地区 1950年8月,常澧专区改称常德专区
益阳专区 1949年-1952年11月

1962年12月-1970年

改设益阳地区 1952年11月,益阳专区并入湘潭专区邵阳专区常德专区,后于1962年12月复设
郴县专区

郴州专区

1949年-1951年

1951年-1952年11月 1954年6月-1960年8月 1960年8月-1968年

改设郴州地区 1951年,郴县专区改称郴州专区;1952年11月,并入湘南行政区,后于1954年6月复设郴县专区;1960年8月,郴县专区再度改称郴州专区
永州专区

零陵专区

1949年-1950年

1950年-1952年11月 1962年12月-1968年

改设零陵地区 1950年,永州专区改称零陵专区;1952年11月,零陵专区并入湘南行政区,后于1962年12月复设
会同专区

芷江专区 黔阳专区

1949年-1952年9月

1952年9月-1952年11月 1952年11月-1968年

改设黔阳地区 1952年9月,会同专区改称芷江专区,11月又改称黔阳专区
沅陵专区 1949年-1952年9月 并入芷江专区湘西苗族自治区
永顺专区 1949年-1952年9月 并入湘西苗族自治区
岳阳专区 1964年9月-1968年 改设岳阳地区
广东省
珠江专区 1949年-1952年 并入粤中行政区粤北行政区
粤中专区 1949年-1952年 改设粤中行政区
西江专区 1949年-1952年 并入粤中行政区
东江专区 1949年-1952年 并入粤东行政区粤中行政区粤北行政区
潮汕专区 1949年-1952年 改设粤东行政区
兴梅专区 1949年-1952年 并入粤东行政区
南路专区

高雷专区

1949年-1950年

1950年-1952年

改设粤西行政区 1950年,南路专区改称高雷专区
琼崖专区 1949年-1950年 改设海南行政区
北江专区 1950年-1952年 改设粤北行政区
钦廉专区 1950年-1951年10月 改设钦州专区,由广西省代管
合浦专区 1955年5月-1959年3月 并入湛江专区
佛山专区 1956年1月-1970年 改设佛山地区
韶关专区 1956年1月-1970年 改设韶关地区
汕头专区 1956年1月-1970年 改设汕头地区
高要专区

江门专区 肇庆专区

1956年1月-1959年3月

1959年3月-1961年10月 1961年10月-1970年

改设肇庆地区 1959年3月,高要专区改称江门专区;1961年10月,江门专区改称肇庆专区
湛江专区 1956年1月-1970年 改设湛江地区
惠阳专区 1956年1月-1959年3月

1963年7月-1970年

改设惠阳地区 1959年3月,惠阳专区并入佛山专区韶关专区汕头专区,后于1963年7月复设
梅县专区 1965年6月-1970年 改设梅县地区
广西省广西僮族自治区广西壮族自治区
南宁专区

宾阳专区 邕宁专区

1949年-1951年1月

1951年1月-1953年4月 1953年4月-1958年11月 1958年11月-1971年

改设南宁地区 1951年1月,南宁专区改称宾阳专区;1953年4月,宾阳专区改称邕宁专区;1958年11月,邕宁专区复称南宁专区
武鸣专区 1949年-1951年1月 并入南宁专区龙州专区百色专区宜山专区
龙州专区

崇左专区

1949年-1951年1月

1951年1月-1953年4月

并入邕宁专区 1951年1月,龙州专区改称崇左专区
桂林专区 1949年-1971年 改设桂林地区
柳州专区 1949年-1953年4月

1958年7月-1971年

改设柳州地区 1953年4月,柳州专区并入宜山专区桂林专区,后于1958年7月,由宜山专区更名而复设
庆远专区

宜山专区

1949年-1950年

1950年-1956年3月 1958年1月-1971年

改设百色地区 1950年,庆远专区改称宜山专区;1956年3月,撤销宜山专区,改设宜山地区工作委员会;1958年1月复设宜山专区,7月又改称柳州专区
平乐专区

梧州专区

1949年-1958年7月

1958年7月-1971年

改设梧州地区 1958年7月,平乐专区改称梧州专区
郁林专区

容县专区 玉林专区

1949年-1951年

1951年-1958年7月 1958年7月-1971年 1958年11月-1971年

改设玉林地区 1951年,郁林专区改称容县专区;1958年7月,容县专区改称玉林专区
百色专区 1949年-1956年3月

1958年1月-1971年

改设百色地区 1956年3月,撤销百色专区,改设百色地区工作委员会,1958年1月复设
钦州专区 1951年10月-1955年5月

1965年6月-1971年

改设钦州地区 1951年10月,广东省钦廉专区改称钦州专区,并委托广西省代管;1955年5月,钦州专区改称合浦专区并划回广东省;1965年6月,析广东省湛江专区复设钦州专区,并划归广西壮族自治区
河池专区 1965年5月-1971年 改设河池地区
四川省
璧山专区

江津专区

1950年1月

1950年-1968年

改设江津地区 1950年,璧山专区改称江津专区;1952年8月,江津专区由川东行署区划归四川省
万县专区 1950年1月-1968年 改设万县地区 1952年8月,万县专区由川东行署区划归四川省
涪陵专区 1950年1月-1968年 改设涪陵地区 1952年8月,涪陵专区由川东行署区划归四川省
酉阳专区 1950年1月-1952年12月 并入涪陵专区 1952年8月,酉阳专区由川东行署区划归四川省
大竹专区 1950年1月-1953年3月 并入达县专区涪陵专区南充专区万县专区 1952年8月,大竹专区由川东行署区划归四川省
温江专区 1950年1月-1968年 改设温江地区 1952年8月,温江专区由川西行署区划归四川省
绵阳专区 1950年1月-1968年 改设绵阳地区 1952年8月,绵阳专区由川西行署区划归四川省
眉山专区 1950年1月-1953年3月 并入乐山专区温江专区 1952年8月,眉山专区由川西行署区划归四川省
茂县专区 1950年1月-1953年3月 并入四川省藏族自治区 1952年8月,茂县专区由川西行署区划归四川省
南充专区 1950年1月-1968年 改设南充地区 1952年8月,南充专区由川北行署区划归四川省
剑阁专区

广元专区

1950年1月-1952年10月

1952年10月-1953年3月

并入南充专区绵阳专区 1952年8月,剑阁专区由川北行署区划归四川省
遂宁专区 1950年1月-1958年10月 并入绵阳专区内江专区 1952年8月,遂宁专区由川北行署区划归四川省
达县专区 1950年1月-1968年 改设达县地区 1952年8月,达县专区由川北行署区划归四川省
资中专区

内江专区

1950年1月

1950年-1968年

改设内江地区 1950年,资中专区改称内江专区;1952年8月,内江专区由川南行署区划归四川省
乐山专区 1950年1月-1968年 改设乐山地区 1952年8月,乐山专区由川南行署区划归四川省
泸县专区

隆昌专区 泸州专区

1950年1月-1952年1月

1952年1月-1952年12月 1952年12月-1960年7月

并入宜宾专区 1950年1月,泸县专区改称隆昌专区;1952年8月,隆昌专区由川南行署区划归四川省;1952年12月,隆昌专区改称泸州专区
宜宾专区 1950年1月-1968年 改设宜宾地区 1952年8月,宜宾专区由川南行署区划归四川省
雅安专区 1950年5月-1968年 改设雅安地区 1955年7月,雅安专区由西康省划归四川省
西昌专区 1950年5月-1968年 改设西昌地区 1955年7月,西昌专区由西康省划归四川省
贵州省
贵阳专区

贵定专区

1949年-1952年12月

1952年12月-1956年4月

并入安顺专区黔南布依族苗族自治州 1952年12月,贵阳专区改称贵定专区
遵义专区 1949年-1970年 改设遵义地区
安顺专区 1949年-1970年 改设安顺地区
毕节专区 1949年-1970年 改设毕节地区
铜仁专区 1949年-1970年 改设铜仁地区
镇远专区 1949年-1956年4月 并入黔东南苗族侗族自治州遵义专区
独山专区

都匀专区

1949年-1952年12月

1952年12月-1956年4月

并入黔南布依族苗族自治州黔东南苗族侗族自治州安顺专区 1952年12月,独山专区改称都匀专区
兴仁专区

兴义专区

1949年-1952年12月

1952年12月-1956年7月 1965年7月-1970年

改设兴义地区 1952年12月,兴仁专区改称兴义专区;1956年7月,兴义专区并入安顺专区,1965年7月复设
云南省
宜良专区 1950年-1954年6月 并入蒙自专区曲靖专区
曲靖专区 1950年-1970年 改设曲靖地区
玉溪专区 1950年-1970年 改设玉溪地区
昭通专区 1950年-1970年 改设昭通地区
保山专区 1950年-1956年4月

1963年12月-1970年

改设保山地区 1956年4月,保山专区并入德宏傣族景颇族自治州,1963年12月复设
丽江专区 1950年-1970年 改设丽江地区
宁洱专区

普洱专区 思茅专区

1950年-1951年4月

1951年4月-1953年3月 1953年3月-1970年

改设思茅地区 1951年4月,宁洱专区改称普洱专区;1953年3月,普洱专区改称思茅专区
大理专区 1950年-1956年11月 并入临沧专区;改设大理白族自治州
楚雄专区 1950年-1958年4月 改设楚雄彝族自治州
武定专区 1950年-1953年 并入楚雄专区
蒙自专区 1950年-1957年9月 并入红河哈尼族彝族自治州
文山专区 1950年-1958年4月 改设文山僮族苗族自治州
缅宁专区

临沧专区

1952年11月-1954年6月

1954年6月-1970年

改设临沧地区 1954年6月,缅宁专区改称临沧专区
西藏地方西藏自治区
林芝专区 1960年1月-1964年7月 并入拉萨市那曲专区昌都专区
那曲专区 1960年1月-1970年 改设那曲地区
昌都专区 1960年1月-1970年 改设昌都地区
山南专区 1960年1月-1970年 改设山南地区
日喀则专区 1960年1月-1970年 改设日喀则地区
江孜专区 1960年1月-1964年10月 并入山南专区日喀则专区
阿里专区 1960年1月-1970年 改设阿里地区
陕西省
咸阳专区 1950年-1952年5月

1961年8月-1969年

改设咸阳地区 1952年5月,咸阳专区并入渭南专区宝鸡专区,1961年8月复设
渭南专区 1950年-1956年9月

1961年8月-1969年

改设渭南地区 1956年9月,撤销渭南专区,辖县由省直辖,1961年8月复设
宝鸡专区 1950年-1956年9月

1961年8月-1969年

改设宝鸡地区 1956年9月,撤销宝鸡专区,辖县由省直辖,1961年8月复设
延安专区 1950年-1969年 改设延安地区
榆林专区 1950年-1969年 改设榆林地区
绥德专区 1950年-1956年9月 并入榆林专区延安专区
安康专区 1950年-1969年 改设安康地区 1951年2月,安康专区由陕南行署区划归陕西省
商雒专区

商洛专区

1950年-1964年9月

1964年9月-1969年

改设商洛地区 1950年7月,商雒专区由陕南行署区划归陕西省;1964年9月,商雒专区改称商洛专区
南郑专区

汉中专区

1951年2月-1953年10月

1953年10月-1969年

改设汉中地区 1953年10月,南郑专区改称汉中专区
甘肃省
天水专区 1949年-1969年9月 改设天水地区
武威专区 1949年-1955年10月

1961年12月-1969年9月

改设武威地区 1955年10月,武威专区与酒泉专区合并设立张掖专区,1961年12月复设
张掖专区 1949年-1950年5月

1955年10月-1969年9月

改设张掖地区 1950年5月,张掖专区并入酒泉专区武威专区,1955年10月复设
酒泉专区 1949年-1955年10月

1961年12月-1969年9月

改设酒泉地区 1955年10月,酒泉专区与武威专区合并设立张掖专区,1961年12月复设
庆阳专区 1949年-1955年10月

1961年12月-1969年9月

改设庆阳地区 1955年10月,庆阳专区并入平凉专区,1961年12月复设
平凉专区 1949年-1969年9月 改设平凉地区
临夏专区 1949年-1956年11月 改设临夏回族自治州
定西专区 1949年-1969年9月 改设定西地区
岷县专区 1949年-1950年5月 并入武都专区临夏专区定西专区天水专区
武都专区 1949年-1958年4月

1961年12月-1969年9月

改设武都地区 1958年4月,武都专区并入天水专区,1961年12月复设
临洮专区 1961年12月-1963年10月 并入定西专区武都专区天水专区
青海省
玉树专区 1949年-1951年12月 改设玉树藏族自治区
宁夏省宁夏回族自治区
银川专区 1954年11月-1958年8月 辖县由自治区直辖
固原专区 1958年9月-1970年 改设固原地区
新疆省新疆维吾尔自治区
迪化专区

乌鲁木齐专区

1949年-1954年2月

1954年2月-1958年4月

并入昌吉回族自治州 1954年2月,迪化专区改称乌鲁木齐专区
喀什专区 1949年-1968年9月 改设喀什地区
莎车专区 1949年-1956年4月 并入喀什专区
阿克苏专区 1949年-1968年9月 改设阿克苏地区
和阗专区

和田专区

1949年-1959年5月

1959年5月-1968年9月

改设和田地区 1959年5月,和阗专区改称和田专区
哈密专区 1949年-1968年9月 改设哈密地区
焉耆专区

库尔勒专区

1949年-1954年7月

1954年7月-1960年11月

并入巴音郭楞蒙古自治州 1954年7月,焉耆专区改称库尔勒专区
伊犁专区 1949年-1955年12月 并入伊犁哈萨克自治州
塔城专区 1949年-1968年9月 改设塔城地区
阿山专区

阿勒泰专区

1949年-1954年2月

1954年2月-1968年9月

改设阿勒泰地区 1954年2月,阿山专区改称阿勒泰专区

备注

[编辑]
  1. ^ 1.0 1.1 中华人民共和国行政区划分级中,省(省级行政区)是第一级行政区单位,县(县级行政区)是第二级地方行政单位。但省、县之间一直实质存在地级行政区
  2. ^ 2.0 2.1 翁有为文章原文[2]:鉴于专署层级普遍实施的现实,1950年1月6日政务院第14次政务会议通过并于次日公布的《省人民政府组织通则》第13条规定:“各省得根据需要划为若干专员区,各设专员一人,并得设副专员一至二人。专员公署为省人民政府委员会之派出机关。”③这是专员区公署制推行最直接和明确的法律依据。但这实际上只是关于专署性质和地位的规定,即系省政府的“派出机关”,而非一级正式政府;而对于推行于全国的专署这一机构的组织工作部门的设置和编制,其任务、职责和职权,其工作原则和工作程序,其与中央和省的关系,其与县及县以下政府的关系,此通则均无规定。相比较来看,县之下的区虽然在一些地区是县政府的派出机关,却也有其组织法规。与此同理,作为省政府派出机关的专署的具体组织状况也是可以制定相应的单行法规给予详细规定的。这种在全国普遍设置、却无具体法规框定的行政组织,其运行自然有时会受到无法可依的困扰。
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 翁有为文章原文[2]:到1950年,据统计全国共建立专员区(以下简称“专区”)有190多个,主要包括今之河北10个、河南10个、山东11个、江苏9个(苏南4个、苏北5个)、安徽10个(皖南4个、皖北6个)、浙江9个、福建8个、江西8个、湖南10个、湖北9个、广东9个、广西10个、云南13个、贵州8个、四川19个(川南4个、川北4个、川西4个、川东5个、西康2个)、青海2个、新疆10个、内蒙4个(绥远4个)、辽宁1个,①只是由于内蒙古自治区实行盟制、西藏尚未进行改革和东北设立直辖市及省份较多等特别原因而未实行专员区制管理。可以说,专员区制就像省制一样,是一种普遍推行的地区区域管理制度,在少数民族自治区和大城市没有实行只是个别例外。至1953年底,全国共设置专区152,其中华北18个、东北1个、西北26个、华东41个、中南32个、西南34个。②和1950年相比,专区的大致地域分布可以说是相同的,只是专区的数量少了一些,其所以少,据考主要是由于某些专区合并的缘故。

注释

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  1. ^ 山西省人民政府公文. 《山西省各专员区专员、副专员名单》. 山西政报 (山西省太原市: 山西省政府办公厅). 1950, (1950年07期). ISSN 2096-207X. (原始内容存档于2022-05-08) (简体中文). 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 翁有为. 《政府法制化的艰难探索:新中国成立后专员区公署制度的推行及变化》. 中共党史研究 (北京市: 中共中央党史和文献研究院). 2007, (2007年第1期): 92–99. ISSN 1003-3815. (原始内容存档于2020-04-22) (简体中文). 
  3. ^ 《山东省行政区划》. 山东政报 (山东省济南市: 山东省人民政府). 1949, (1949第2期). ISSN 2095-3968. (原始内容存档于2022-04-09) (简体中文).