大陸配偶
大陸配偶，通稱陸配或中配，是指中華民國國民的中華人民共和國籍配偶，除中華人民共和國籍香港居民、澳門居民外，通常為現有或曾經擁有中華人民共和國戶籍。中華人民共和國方面稱為涉台婚姻人員[1]、涉台婚姻對象[2][3]。中華人民共和國民政部在2015年12月實施的《兩岸婚姻家庭服務術語》規定，兩岸婚姻當事人統稱兩岸配偶，大陸居民稱大陸配偶（英語：spouse from Mainland）[4]。
臺灣地區跨境婚姻中，以大陸地區配偶人數最多[5][6]。由於越過九成的婚姻為中華人民共和國籍女性與中華民國籍男性的組合，故台灣的新聞媒體，多以「大陸」或「中國」新娘稱呼；其後，中華民國政府將該族群規範屬於台灣新住民[7]，但此一稱呼並無法律強制力，至今仍有以陸配或陸娘為標題者。有部分觀點認為，大陸配偶受到中華民國政府次別對待，各項權益次於外籍配偶[6]。
法源
[編輯]因應中華民國主權主張，中華民國法律將中華人民共和國國民（不含香港居民、澳門居民）定義為「大陸地區人民」。《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》[a]與《入出國及移民法》[b]定義，大陸配偶是指現正在「大陸地區」設有戶籍之居民，或者曾經在「大陸地區」設有戶籍之居民。關於來自香港與澳門的配偶，以《香港澳門關係條例》定義，與「大陸地區」人民的法源不同。於實務上，「大陸人民」歸屬於有別於一般外國人的「特別或特殊身分之外籍人士」。稱呼是藉以呼應《憲法增修條文》前言中的「為因應國家統一前之需要」。[8]
1993年，中華民國政府開放大陸配偶赴台定居[9]。在臺灣地區定居八年的大陸籍配偶，依照相關法律法規，獲得完整的中華民國國籍，取得中華民國國民身分證，身份轉換為臺灣地區人民。在中華人民共和國法律中，身份則轉化為台灣地區居民。
中華民國作者蕭麗卿將大陸配偶與外籍配偶的權益進行類比，包括進入臺灣地區許可、居留、定居、工作、學歷承認、服公職權益等，外籍配偶均優於大陸配偶，大陸配偶受最大限制[6]。2002年，陳水扁政府規劃將大陸配偶取得中華民國身份證年限由八年延長至十一年，較外籍配偶多四年，但未執行。2003年，陳水扁政府對大陸配偶赴台實施面談制度，而外籍配偶沒有相關規定。[10]2009年，馬英九政府把大陸配偶取得身份證年限縮短至六年，並取消大陸配偶繼承遺產限制，放寬大陸配偶父母探親天數等。2016年，民進黨籍立委推翻「陸配取得身份證年限由六年縮短至四年」的法案[9]。
相關事件
[編輯]關於入籍年限的爭議
[編輯]2024年，國民黨、民進黨立委針對陸配入籍議題提出不同主張，掀起輿論風波。國民黨立委提案將入籍年限同外配一致從6年縮短至4年；民進黨立委則提出陸配須宣誓放棄中華人民共和國公民身分，比照外配通過考試[11]。
2月29日國民黨團完成提案擬推動陸籍配偶取得身分證年限比照外配。台灣民眾黨立法院黨團主任陳智菡表示支持，指出年初民眾黨主席柯文哲參選總統時，曾提出具體政策，未來民眾黨團會聚焦此議題，儘速提案修法[12]。
同一時期，民進黨立委黃捷提出「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」修法草案，增訂需宣誓「放棄中國公民身分並效忠台灣」，與外配一致須經過的條例[13]。國民黨立委陳玉珍、許宇甄等提出質疑，指出依照中華民國憲法，大陸地區算是中華民國非台灣地區的部分，讓大陸地區人民額外宣誓效忠，是多此一舉；根據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，完成現有入籍程序，是基於兩岸特殊狀況下的做法，陸配入籍無須同外配一致申請中華民國國籍歸化測試[14][15]。
3月12日，台派聯盟在立法院前聚集上百人到立法院陳情，高喊「反對人口清洗」、「國安危機」。他們主張，中配應與外配一樣放棄國籍且通過歸化考試及測驗，且不應對敵國放寬移民。[16]同一時間，新黨成員也在大陸委員會所在中央聯合辦公大樓北棟前發起聲援，支持陸配入籍年限縮短。新黨副發言人游智彬批評，台灣人有了陸籍配偶，陸配也應被視作一家人；獨派團體刻意污名化將其誣指為「洗人口」，是對於台灣人權、兩岸婚姻的踐踏和羞辱。陸配代表馬莉莉指出，移居台灣20年了，已經把台灣當作自己的家，有孩子、丈夫、公婆，「我很愛台灣，我都跟別人說，我也是台灣人」[17]。
歷年統計
[編輯]根據內政部移民署的統計資料，截至2014年9月，總共有335,245名大陸配偶與臺灣人結婚。其中21,536人為男性，313,709名為女性。為在台灣的外籍配偶最多者（包含港澳）[5]。2008年時，依親居留取得工作許可之大陸配偶約3萬人，以經濟弱勢及職能弱勢者佔多數[6]。
人數累計
[編輯]- 本表為累進，非每年新增。
- 內政部入移民署網站公佈的統計數字是自2004年起，本表僅擷取原國籍為中華人民共和國，並包含已經取得中華民國國籍的國民，以符合本文定義。
- 2014年統計至9月底止。
- 「佔比」指佔所有外籍配偶的百分比
| 年份 | 男性 | 女性 | 合計 | 佔比（%） |
|---|---|---|---|---|
| 2004 | 9,815 | 194,990 | 204,805 | 60.86[18] |
| 2005 | 10,256 | 212,954 | 223,210 | 61.22[18] |
| 2006 | 10,677 | 227,508 | 238,185 | 62.15[18] |
| 2007 | 11,033 | 240,165 | 251,198 | 62.95[18] |
| 2008 | 11,408 | 251,293 | 262,701 | 63.54[18] |
- 2009年起，內政部將申請人數及核准人數分開統計，本表只取申請數。
| 年份 | 男性 | 女性 | 合計 | 佔比（%） |
|---|---|---|---|---|
| 2009 | 11,867 | 262,155 | 274,022 | 63.80[19] |
| 2010 | 12,427 | 271,702 | 284,129 | 64.12[20] |
| 2011 | 13,248 | 282,847 | 296,095 | 64.45[21] |
| 2012 | 14,135 | 292,379 | 306,514 | 64.78[22] |
| 2013 | 14,939 | 300,966 | 315,905 | 64.91[23] |
| 2014 | 15,500 | 306,183 | 321,683 | 64.83[5] |
政治活動
[編輯]由於在台「大陸配偶」已超過30萬人，不少人已領到中華民國國民身分證，擁有投票權，並有參選者。如參選中國國民黨黨代表的高丹丹，與積極為國民黨輔選之中國生產黨的盧月香[24]。
相關條目
[編輯]備註
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ 通訊員：李學剛. 山东莒南县台办完成台胞台属涉台婚姻调查统计工作. 責任編輯：馬一娜. 中國台灣網. 2014-08-20 [2021-12-24]. （原始內容存檔於2021-12-24） （簡體中文）.
- ^ 做好基层对台工作之浅见. 根在中原--中共河南省委統戰部. 2014-03-25 [2021-12-24]. （原始內容存檔於2021-12-24） （簡體中文）.
3、對台工作呈現出新的特點，任務日趨繁重。一是工作對象發生了變化。基層對台工作的對象不僅僅是原去台人員，還要面對台商、廣大台屬、台灣各界人士、涉台婚姻對象，特別[……]
- ^ 通訊員：易宗培. 湖南澧县热情接待涉台婚姻对象回乡祭祖. 責任編輯：段雯婷. 中國台灣網. 2015-03-26 [2021-12-24]. （原始內容存檔於2021-12-24） （簡體中文）.
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2 基礎概念[……]2.3兩岸婚姻當事人 cross-strait marriage parties 兩岸配偶 兩岸婚姻中的大陸居民和台灣居民。2.3.1 大陸配偶 spouse from Mainland 兩岸婚姻中的大陸居民。2.3.2 台灣配偶 spouse from Taiwan 兩岸婚姻中的台灣居民。
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「大陸人民」應歸屬於有別於一般外國人之特別或特殊身分之外國人，僅是藉以呼應憲法增修條文前言所謂「國家統一」前之「需要」。
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- ^ 陸配「六改四」並不是同等待遇，新住民參政權依然不符比例原則. The News Lens 關鍵評論網. 2024-03-14 [2024-04-08]. （原始內容存檔於2024-04-08）.
- ^ 陸配入籍縮至4年、經過宣誓引議 海基會：尚未接獲陸配意見反映. 聯合新聞網. [2024-03-15] （中文（臺灣））.
- ^ 國民黨擬具推動陸配入籍年限比照外配 民眾黨贊成. 聯合新聞網. [2024-03-15]. （原始內容存檔於2024-04-19） （中文（臺灣））.
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- ^ 黃捷要陸配宣誓效忠 陳玉珍：先回去讀一讀憲法. 匯流. 2024-03-12 [2024-03-15]. （原始內容存檔於2024-05-23） （中文（臺灣））.
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- ^ 外籍配偶人數按性別及原屬國籍分. 內政部入出國及移民署. 2009-12-31 [2014-11-19]. （原始內容存檔於2014-12-25）.
- ^ 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數. 內政部入出國及移民署. 2011-01-25 [2014-11-19]. （原始內容存檔於2014-12-25）.
- ^ 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數. 內政部入出國及移民署. 2012-01-20 [2014-11-19]. （原始內容存檔於2014-03-09）.
- ^ 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數. 內政部入出國及移民署. 2013-01-24 [2014-11-19]. （原始內容存檔於2014-12-25）.
- ^ 各縣市外裔、外籍配偶人數按性別及原屬國籍分. 內政部入出國及移民署. 2013-12-31 [2014-11-19]. （原始內容存檔於2014-12-25）.
- ^ 何溢誠. 來台14年 陸配參選國民黨代表. 《旺報》. [2014-11-20]. （原始內容存檔於2016-09-15）.
外部連結
[編輯]- 央視-大陸配偶台灣生存調查：歷史因素 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） (
IE瀏覽器 ) - 央視-大陸配偶台灣生存調查：學歷問題 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
- 央視-大陸配偶台灣生存調查：社會百態
- 國務院民政部 - 兩岸婚姻家庭協會：申訴通道 （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
