大陸配偶 (台灣)
大陸配偶，通稱陸配或中配，是指中華民國國民的中華人民共和國籍配偶，除中華人民共和國籍香港居民、澳门居民外，通常為現有或曾經擁有中華人民共和國戶籍。中华人民共和国方面称为涉台婚姻人员[1]、涉台婚姻对象[2][3]。中华人民共和国民政部在2015年12月实施的《两岸婚姻家庭服务术语》规定，两岸婚姻当事人统称两岸配偶，大陆居民称大陆配偶（英語：spouse from Mainland）[4]。
臺灣地區跨境婚姻中，以大陸地區配偶人數最多[5][6]。由於越过九成的婚姻为中华人民共和国籍女性与中华民国籍男性的组合，故台灣的新聞媒體，多以「大陸」或「中國」新娘稱呼；其後，中華民國政府將該族群規範屬於台灣新住民[7]，但此一稱呼並無法律強制力，至今仍有以陸配或陸娘為標題者。有部分觀點认为，大陸配偶受到中華民國政府次别对待，各项权益次于外籍配偶[6]。
法源
[编辑]因应中華民國主权主张，中華民國法律将中华人民共和国国民（不含香港居民、澳门居民）定义为“大陸地區人民”。《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》[a]與《入出國及移民法》[b]定義，大陸配偶是指現正在「大陸地區」設有戶籍之居民，或者曾經在「大陸地區」設有戶籍之居民。關於來自香港與澳門的配偶，以《香港澳門關係條例》定義，與「大陸地區」人民的法源不同。於實務上，「大陸人民」歸屬於有別於一般外國人的「特別或特殊身分之外籍人士」。稱呼是藉以呼應《憲法增修條文》前言中的「為因應國家統一前之需要」。[8]
1993年，中華民國政府开放大陆配偶赴台定居[9]。在臺灣地區定居八年的大陆籍配偶，依照相关法律法规，获得完整的中華民國國籍，取得中華民國國民身分證，身份轉換為臺灣地區人民。在中华人民共和国法律中，身份则转化为台湾同胞。
中華民國作者蕭麗卿将大陸配偶與外籍配偶的权益进行类比，包括進入臺灣地區許可、居留、定居、工作、學歷承認、服公職權益等，外籍配偶均優於大陸配偶，大陸配偶受最大限制[6]。2002年，陈水扁政府規劃将大陆配偶取得中华民国身份证年限由八年延长至十一年，較外籍配偶多四年，但未执行。2003年，陈水扁政府对大陆配偶赴台实施面谈制度，而外籍配偶没有相关规定。[10]2009年，马英九政府把大陆配偶取得身份证年限缩短至六年，并取消大陆配偶继承遗产限制，放宽大陆配偶父母探亲天数等。2016年，民进党籍立委推翻“陆配取得身份证年限由六年缩短至四年”的法案[9]。
相關事件
[编辑]關於入籍年限的爭議
[编辑]2024年，國民黨、民進黨立委針對陸配入籍議題提出不同主張，掀起舆论风波。國民黨立委提案將入籍年限同外配一致從6年縮短至4年；民進黨立委則提出陸配須宣誓放棄中华人民共和国公民身分，比照外配通過考試[11]。
2月29日國民黨團完成提案擬推動陸籍配偶取得身分證年限比照外配。台灣民眾黨立法院黨團主任陳智菡表示支持，指出年初民眾黨主席柯文哲參選總統時，曾提出具體政策，未來民眾黨團會聚焦此議題，儘速提案修法[12]。
同一時期，民進黨立委黃捷提出「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」修法草案，增訂需宣誓“放棄中國公民身分並效忠台灣”，与外配一致须经过的條例[13]。國民黨立委陳玉珍、許宇甄等提出質疑，指出依照中華民國憲法，大陸地區算是中華民國非台灣地區的部分，讓大陸地區人民額外宣誓效忠，是多此一舉；根據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」，完成現有入籍程序，是基於兩岸特殊狀況下的做法，陸配入籍無須同外配一致申請中華民國國籍歸化測試[14][15]。
3月12日，台派聯盟在立法院前聚集上百人到立法院陳情，高喊「反對人口清洗」、「國安危機」。他們主張，中配應與外配一樣放棄國籍且通過歸化考試及測驗，且不應對敵國放寬移民。[16]同一時間，新黨成員也在大陸委員會所在中央聯合辦公大樓北棟前發起聲援，支持陸配入籍年限縮短。新黨副發言人游智彬批評，台灣人有了陸籍配偶，陸配也應被視作一家人；獨派團體刻意污名化將其誣指為「洗人口」，是對於台灣人權、兩岸婚姻的踐踏和羞辱。陸配代表馬莉莉指出，移居台灣20年了，已經把台灣當作自己的家，有孩子、丈夫、公婆，「我很愛台灣，我都跟別人說，我也是台灣人」[17]。
歷年統計
[编辑]根據內政部移民署的統計資料，截至2014年9月，總共有335,245名大陸配偶與臺灣人結婚。其中21,536人為男性，313,709名為女性。為在台灣的外籍配偶最多者（包含港澳）[5]。2008年时，依親居留取得工作許可之大陸配偶約3萬人，以經濟弱勢及職能弱勢者占多數[6]。
人數累計
[编辑]- 本表為累進，非每年新增。
- 內政部入移民署網站公佈的統計數字是自2004年起，本表僅擷取原國籍為中華人民共和國，並包含已經取得中華民國國籍的國民，以符合本文定義。
- 2014年統計至9月底止。
- 「佔比」指佔所有外籍配偶的百分比
| 年份 | 男性 | 女性 | 合計 | 佔比（%） |
|---|---|---|---|---|
| 2004 | 9,815 | 194,990 | 204,805 | 60.86[18] |
| 2005 | 10,256 | 212,954 | 223,210 | 61.22[18] |
| 2006 | 10,677 | 227,508 | 238,185 | 62.15[18] |
| 2007 | 11,033 | 240,165 | 251,198 | 62.95[18] |
| 2008 | 11,408 | 251,293 | 262,701 | 63.54[18] |
- 2009年起，內政部將申請人數及核准人數分開統計，本表只取申請數。
| 年份 | 男性 | 女性 | 合計 | 佔比（%） |
|---|---|---|---|---|
| 2009 | 11,867 | 262,155 | 274,022 | 63.80[19] |
| 2010 | 12,427 | 271,702 | 284,129 | 64.12[20] |
| 2011 | 13,248 | 282,847 | 296,095 | 64.45[21] |
| 2012 | 14,135 | 292,379 | 306,514 | 64.78[22] |
| 2013 | 14,939 | 300,966 | 315,905 | 64.91[23] |
| 2014 | 15,500 | 306,183 | 321,683 | 64.83[5] |
政治活動
[编辑]由於在台「大陸配偶」已超過30萬人，不少人已領到中華民國國民身分證，擁有投票權，並有參選者。如參選中國國民黨黨代表的高丹丹，與積極為國民黨輔選之中國生產黨的盧月香[24]。
相關條目
[编辑]备注
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ 通讯员：李学刚. 山东莒南县台办完成台胞台属涉台婚姻调查统计工作. 责任编辑：马一娜. 中国台湾网. 2014-08-20 [2021-12-24]. （原始内容存档于2021-12-24） （简体中文）.
- ^ 做好基层对台工作之浅见. 根在中原--中共河南省委统战部. 2014-03-25 [2021-12-24]. （原始内容存档于2021-12-24） （简体中文）.
3、对台工作呈现出新的特点，任务日趋繁重。一是工作对象发生了变化。基层对台工作的对象不仅仅是原去台人员，还要面对台商、广大台属、台湾各界人士、涉台婚姻对象，特别[……]
- ^ 通讯员：易宗培. 湖南澧县热情接待涉台婚姻对象回乡祭祖. 责任编辑：段雯婷. 中国台湾网. 2015-03-26 [2021-12-24]. （原始内容存档于2021-12-24） （简体中文）.
- ^ 两岸婚姻家庭服务术语. 责任编辑：陈晨. 益阳市人民政府网站，信息来源：湖南省人民政府网站. 2015-12-14 [2022-03-18] （简体中文）.
2 基础概念[……]2.3两岸婚姻当事人 cross-strait marriage parties 两岸配偶 两岸婚姻中的大陆居民和台湾居民。2.3.1 大陆配偶 spouse from Mainland 两岸婚姻中的大陆居民。2.3.2 台湾配偶 spouse from Taiwan 两岸婚姻中的台湾居民。
- ^ 5.0 5.1 5.2 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數按證件分. 內政部入出國及移民署. [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 蕭麗卿. 大陸配偶來臺居住、工作與相關問題探討. 立法院网站. 2008-12-01 [2021-09-21]. （原始内容存档于2021-09-21） （Chinese (Taiwan)）.
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- ^ 高雄市政府勞工局特定對象服務組. 內政部外籍配偶照顧輔導基金補助研究報告-99年度高雄市外籍與大陸地區配偶生活及勞動參與狀況調查 (PDF). 2011-05-23 [2014-11-19]. （原始内容存档 (PDF)于2019-05-24）.
「大陸人民」應歸屬於有別於一般外國人之特別或特殊身分之外國人，僅是藉以呼應憲法增修條文前言所謂「國家統一」前之「需要」。
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- ^ 陸配「六改四」並不是同等待遇，新住民參政權依然不符比例原則. The News Lens 關鍵評論網. 2024-03-14 [2024-04-08]. （原始内容存档于2024-04-08）.
- ^ 陸配入籍縮至4年、經過宣誓引議 海基會：尚未接獲陸配意見反映. 聯合新聞網. [2024-03-15] （中文（臺灣））.
- ^ 國民黨擬具推動陸配入籍年限比照外配 民眾黨贊成. 聯合新聞網. [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-04-19） （中文（臺灣））.
- ^ 黃捷提案陸配定居台灣要「入籍宣誓」 誓詞內容曝光. 聯合新聞網. [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-04-24） （中文（繁體））.
- ^ 在野提縮短陸配入籍年限 陸配外配獲身分證不同路徑一次看懂. 中央社. 2024-03-01 [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-03-15） （中文（臺灣））.
- ^ 黃捷要陸配宣誓效忠 陳玉珍：先回去讀一讀憲法. 匯流. 2024-03-12 [2024-03-15]. （原始内容存档于2024-05-23） （中文（臺灣））.
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- ^ 外籍配偶人數按性別及原屬國籍分. 內政部入出國及移民署. 2009-12-31 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
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- ^ 外籍配偶人數與大陸（含港澳）配偶人數. 內政部入出國及移民署. 2013-01-24 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 各縣市外裔、外籍配偶人數按性別及原屬國籍分. 內政部入出國及移民署. 2013-12-31 [2014-11-19]. （原始内容存档于2014-12-25）.
- ^ 何溢誠. 來台14年 陸配參選國民黨代表. 《旺報》. [2014-11-20]. （原始内容存档于2016-09-15）.
外部連結
[编辑]- 央視-大陸配偶台灣生存調查：歷史因素 （页面存档备份，存于互联网档案馆） (
IE瀏覽器 ) - 央視-大陸配偶台灣生存調查：學歷問題 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 央視-大陸配偶台灣生存調查：社會百態
- 國務院民政部 - 两岸婚姻家庭协会：申訴通道 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
