使用者:NACHOgao3/阿根廷政府
Gobierno de Argentina | |
管轄區域 | 阿根廷國土 |
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立法分支 | |
立法機構 | 阿根廷國會(參議院 眾議院) |
會議地點 | 阿根廷國會宮 |
行政分支 | |
國家總統 | 阿爾韋托·費爾南德斯 |
總部 | 玫瑰宮(布宜諾斯艾利斯) 政府首腦 |
司法分支 | |
法院 | 阿根廷最高法院 |
阿根廷 |
阿根廷政府與政治 |
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現任哈維爾·米萊 |
其他國家 · 圖集 政治主題 |
阿根廷政府(西班牙語:Gobierno de Argentina)是一個受憲法規定的代議、共和和聯邦民主制政府。阿根廷是由拉普拉塔河總督區解散後出現的各省聯合起來而成立。
由於聯邦制的性質,阿根廷有兩個平行的政府結構:一方面,是國家政府,三權分立。另一方面,23個省級機構和布宜諾斯艾利斯自治市政府機構,這些機構具有自治權。[1]
聯邦政府當局的總部設在布宜諾斯艾利斯自治市,該市在國家憲法中稱為「共和國首都」,聯邦化法中稱為「國家首都」,但日常也稱為聯邦首都。
國家政府
[編輯]行政機關
[編輯]行政機關由國家元首和總統賦予政府權力,以貫徹國家利益。總統也是阿根廷武裝部隊的總司令。
總統與副總統由全體國民通過普遍選舉產生。1994年憲法改革引入兩輪制,總統候選人首輪得票超過45%、或至少40%且領先第二名10%即當選,否則得票前兩名仍須進行第二輪投票。該系統本應該於2003年阿根廷大選中被應用,但隨着卡洛斯·梅內姆的退選,內斯托爾·基什內爾當選總統。[註 1]這個系統第一次正式運用是在2015年大選,第一輪中丹尼爾·肖利以37.08%領先,而毛里西奧·馬克里以34.15%緊隨其後,由於沒有滿足當選條件,於是進入第二輪投票。[3]第二輪中馬克里以51.34%擊敗肖利(48.66%)當選總統。[4]
內閣成員由總統任命,但嚴格意義上並不屬於行政權力的一部分。[5]副總統同時屬於立法機關,因為該職位還擔任參議院議長。
內閣
[編輯]部門 | 標誌 | 網址 |
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內閣首席部長 | argentina.gob.ar/jefatura | |
內政部 Ministerio del Interior |
argentina.gob.ar/interior | |
外交、國際貿易和宗教事務部 Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto |
cancilleria.gob.ar | |
國防部 Ministerio de Defensa |
argentina.gob.ar/defensa | |
經濟部 Ministerio de Economía |
argentina.gob.ar/economia | |
生產發展部 Ministerio de Desarrollo Productivo |
argentina.gob.ar/produccion | |
司法和人權部 Ministerio de Justicia y Derechos Humanos |
argentina.gob.ar/justicia | |
交通部 Ministerio de Transporte |
argentina.gob.ar/transporte | |
安全部 Ministerio de Seguridad |
argentina.gob.ar/seguridad | |
社會發展部 Ministerio de Desarrollo Social |
argentina.gob.ar/desarrollosocial | |
衛生部 Ministerio de Salud |
argentina.gob.ar/salud | |
教育部 Ministerio de Educación |
argentina.gob.ar/educacion | |
農業、畜牧和漁業部 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca |
argentina.gob.ar/agricultura-ganaderia-y-pesca | |
公共工程部 Ministerio de Obras Públicas |
argentina.gob.ar/obras-publicas | |
婦女、性別和多元化部 Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad |
argentina.gob.ar/generos | |
文化部 Ministerio de Cultura |
argentina.gob.ar/cultura | |
科學、技術和創新部 Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación |
argentina.gob.ar/ciencia | |
勞動、就業和社會保障部 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social |
argentina.gob.ar/trabajo | |
環境與可持續發展部 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible |
argentina.gob.ar/ambiente | |
旅遊和體育部 Ministerio de Turismo y Deportes |
argentina.gob.ar/turismoydeportes | |
國土發展和人居部 Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat |
argentina.gob.ar/habitat |
立法機關
[編輯]阿根廷國會是阿根廷共和國的聯邦立法機關,負責制定並頒布聯邦法律。此外,還負責民法、刑法、商法、勞動法和礦業法等,旨在組織共同的實體立法。[6]
國會由兩院,共329名議員組成。分為參議院(72席)與眾議院(257席)。目前參議院議長由國家副總統克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內爾擔任,而參議院議長由塞爾吉奧·馬薩擔任,二者皆為屬於執政聯盟大眾陣線。
國會例會在每年3月1日開始,直到11月30日休會,但阿根廷國家總統有權召開特別會議或延長會期。[7]在第一種情況下,會議討論的內容由總統決定,而第二種情況下,國會則擁有自主權。根據議院的解釋,國會也可以下令延長會期。
總部位於布宜諾斯艾利斯的國會宮,國會廣場緊鄰着五月大道,通過這條路可以直達五月廣場,玫瑰宮所在地。
阿根廷國家眾議院由數量不定的議員組成,具體數量取決於該地區(各省和布宜諾斯艾利斯自治市)的人口,通過洪德法選舉產生,但人數不得少於三人。眾議員任期四年,每兩年議院輪替半數議員,議員無連任限制。性別平等法規定,阿根廷國會議員的候選名單必須由50%的女性和其他50%的男性組成。[8]此後,女性參政人數顯着增加。而阿根廷共和國成為南美國家中,立法機關女性人數最多的國家,並躋身全球前十名之列。[9]
阿根廷國家參議院由來自各省與布宜諾斯艾利斯自治市的代表組成。各省共三名參議員,其中兩名為多數黨,而一名少數黨,總計七十二席。議員由各個選區的居民通過直接選舉和不完整名單選出,其中多數黨獲得其中兩個,而剩下的屬於第二大黨。參議員任期六年,每兩年輪替三分之一,但無連任限制。[10]
國會擁有一個技術援助機構:國家審計總署,負責所有公共行政活動的監督、管理和審計。[11]此外,在阿根廷國會的範圍內,阿根廷監察使作為獨立機構行使職能,目的是捍衛可能受到政府影響的人權以及憲法和法律權利。[12]
司法機關
[編輯]國家司法權(西班牙語:Poder Judicial de la Nación;PJN)是阿根廷共和國三權之一,由最高法院和國會在國家領土內設立的其他下級法院行使。
阿根廷國家憲法第二部分的第三節對此進行了規定。最高法院由五名法官組成,法官由國家總統提名後,經參議院三分之二決議通過。[13][14]
Los tribunales inferiores están encargados de resolver los conflictos regulados por la legislación federal en todo el país (tribunales federales) y, también, por la legislación común en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (tribunales nacionales). La designación de los jueces la realiza el presidente de la Nación con acuerdo del Senado, sobre la base de una terna integrada por candidatos seleccionados en concurso público por el Consejo de la Magistratura, órgano de composición multisectorial, a quien corresponde el control directo de los jueces y la administración del Poder judicial.[15] Los jueces permanecen en sus cargos «mientras dure su buena conducta» y solo pueden ser removidos en caso de infracciones graves, por un Jurado de Enjuiciamiento, integrado por legisladores, magistrados y abogados y senadores.
其他政府機關
[編輯]公共部
[編輯]公共部(西班牙語:Ministerio Público)是阿根廷的一個獨立的憲法機構,具有職能和財政自主權,其職能為促進司法執行。檢察部被部分學說視為第四權力,但也有認為是一個額外權力機構。[16]
公共部是一個雙頭機構,由公共檢察部和公共辯護部組成。公共檢察部由國家檢察總長領導,是阿根廷的檢察機關。公共辯護部由國家辯護總長領導,代表公設辯護人。[17]El Defensor del Pueblo no forma parte de este organismo, sino que constituye un órgano independiente en el ámbito del Congreso de la Nación, con autonomía funcional.
Los fiscales son los encargados de defender los intereses públicos en los procesos judiciales, instando la acción pública, en tanto que los defensores públicos son los encargados de defender los derechos de las personas perseguidas por los tribunales del país o que, por alguna circunstancia no pueden ejercer su defensa, como en el caso de los menores, incapaces o afectados por discriminaciones.
國家審計總署
[編輯]國家審計總署(西班牙語:Auditoría General de la Nación;AGN)是阿根廷國會的協助部門,設立於1992年,負責審計公共部門的賬目狀況。
La AGN verifica el cumplimiento contable, legal y de gestión por parte del Poder Ejecutivo Nacional; controla la exposición completa, clara y veraz de las cuentas públicas y analiza la administración de los intereses fiscales, pero no coadministra: examina hechos, actos y documentos una vez finalizados los ejercicios contables de los entes que se haya decidido auditar. Con sus informes de auditoría, que incluyen comentarios, conclusiones y recomendaciones, asesora al Poder Legislativo sobre el ejercicio de la Administración Pública Nacional y la situación de la hacienda pública.
監察使
[編輯]Organismo independiente instituido en el ámbito del Congreso Nacional, con plena autonomía funcional, para la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos constitucionales y legales así como para el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. Elegido para un mandato de 5 años que podrá renovarse una sola vez, por dos tercios de los miembros presentes en cada una de las Cámaras del Congreso Nacional.
Eventualmente el país no tiene representante en la Defensoría del Pueblo Nacional. Pese a ello, sigue funcionando. El último Defensor del Pueblo Nacional fue Anselmo Agustín Sella, desde 6 de abril de 2009 hasta el año 2013.
El defensor del Pueblo (del sueco ombudsman, comisionado o representante), es una autoridad del Estado encargada de garantizar los derechos de los ciudadanos ante abusos que puedan cometer los poderes ejecutivo y, en su caso, legislativo de ese mismo Estado. Algunos autores defienden que el Justicia de Aragón es el precursor del Defensor del Pueblo, que procede de la Constitución Sueca que estableció dicha figura en 1809 para dar respuesta inmediata a los ciudadanos ante abusos de difícil solución por vía burocrática o judicial. De ahí que en diversos idiomas se haga referencia a su nombre en sueco Ombudsman. En los países hispanohablantes se denomina comúnmente Defensor del Pueblo, mientras que en los países francófonos suele llamarse Médiateur de la République y en los catalanófonos Síndic de Greuges. Algunos países también lo han titulado Defensor de los Ciudadanos.
Del mismo modo, existen diferencias entre el ombudsman y el defensor del pueblo en España, ya que mientras el Ombudsman fue diseñado para supervisar la Administración pública, el Defensor del Pueblo utiliza esta supervisión como instrumento para defender los derechos y libertades fundamentales, tal y como se desprende del art. 54 de la CE y de su ubicación dentro del Capítulo IV del Título I.
La legitimación democrática del Defensor del Pueblo es indudable, pues en todos los casos procede de la elección parlamentaria, con mayoría cualificada y tras debate público sobre la figura del candidato. Sin embargo, es independiente del Parlamento, el cual no puede enviarle instrucciones ni cesarle, salvo por causas tasadas. Se ha señalado que la efectividad de esta figura queda limitada por su incapacidad de imponer coactivamente sus decisiones a las autoridades concernidas. Su capacidad de control reside sobre todo en la razonabilidad o persuasión de sus argumentos, por lo que adquiere un carácter más político que judicial. Sin embargo, la experiencia demuestra que buena parte de sus recomendaciones suelen ser atendidas por los poderes públicos.
En algunos países, el Defensor del Pueblo tiene capacidad para presentar acciones o recursos ante la Corte Suprema o el Tribunal Constitucional, en su caso.
El Defensor del Pueblo se ha desarrollado especialmente en el continente americano, siguiendo el modelo español. Las instituciones del continente se agrupan en la Federación Iberoamericana de Ombudsman, organización muy activa en la defensa de los derechos humanos en la región, que publica anualmente un importante Informe sobre derechos humanos.
選舉與投票
[編輯]Las elecciones en la República Argentina se celebran cada dos años para elegir a los cuerpos legislativos y, desde 1995, cada cuatro para elegir al poder ejecutivo (antes se realizaban cada seis años). La constitución nacional, en su artículo primero, establece que el país tiene un sistema de gobierno «representativo, republicano y federal».[18] Por su condición de país federal, en Argentina se realizan regularmente tres tipos de elecciones principales:
- Elecciones nacionales
- Las elecciones provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires
- Las elecciones municipales en las que, en la mayoría de los distritos, no es posible elegir partidos políticos diferentes para el poder ejecutivo (intendente) y el poder legislativo (concejales) pues vienen integrados en la misma boleta.
Desde 1983 hasta la fecha, se ha producido el segundo período más largo de elecciones ininterrumpidas de la historia argentina (el más largo hasta ahora fue el período de 1853 a 1930). El período actual es el más largo, sin embargo, si se toma desde la Ley Sáenz Peña que estableció en 1912 el voto universal, secreto y obligatorio (seguido por los períodos 1912-1930, 1931-1943 y 1946-1955).
省級政府
[編輯]La República Argentina es un estado Federal constituido por 23 Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que cumple la función constitucional de ser la Capital de la República.
Cada Provincia constituye un estado autónomo que ejerce todo el poder no delegado expresamente a la Nación y tiene competencias legislativas en los términos establecidos en sus respectivas constituciones en las que de forma expresa manifiestan su adhesión a la República, tiene su propia constitución, leyes, autoridades, formas de gobierno, etc., aunque primero y principal esto debe conformar con las leyes y la constitución nacional.
El gobierno de cada provincia, a su vez tiene también tres ramas (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). El poder ejecutivo de cada provincia es ejercido por un gobernador; tanto la extensión de su mandato como la forma de ser elegido y la posibilidad de reelección están determinadas por cada Constitución provincial que, en general, establecen en cuatro años la duración del mandato. Entre sus obligaciones se encuentra hacer cumplir la Constitución y las leyes de la Nación, de ahí que la Constitución Nacional se refiera a ellos como agentes naturales del Gobierno Federal. El poder legislativo provincial es ejercido por la correspondiente Legislatura provincial que puede ser unicameral o bicameral conforme establezca cada Constitución provincial.
Cada provincia tiene a su vez subdivisiones territoriales que se denominan departamentos, salvo en la Provincia de Buenos Aires donde se llaman partidos. Según lo que decida cada provincia los departamentos pueden estar subdivididos en distritos, pedanías o cuarteles que pueden o no tener funciones administrativas. Para la administración de los intereses de la población local, la Constitución Nacional reconoce a los municipios como entes autónomos creados por los gobiernos provinciales por las leyes que regulan el ejercicio de su autonomía, habiendo provincias que los consideran aún como entes autárquicos. Los municipios se clasifican administrativamente principalmente en función del número de habitantes. La naturaleza, composición y competencias del gobierno de cada localidad depende de su rango, estableciéndose en las diferentes constituciones los criterios de clasificación y las formas de gobierno, existiendo también gobiernos locales sin categoría municipal generalmente en pequeñas localidades o en áreas rurales, los cuales adoptan diferentes nombres: comisiones de fomento, comisiones municipales, juntas de gobierno, comunas rurales, comunas, etc.
Las localidades que por cumplir los requisitos para su creación son declaradas Municipios son gobernadas por una Municipalidad cuya rama ejecutiva es ejercida por un Intendente o Presidente Municipal, elegido por sufragio universal directo y cuya rama legislativa, con potestad para la sanción de Ordenanzas Municipales, es ejercida por un Concejo Deliberante o Concejo Municipal en la mayoría de los casos, siendo el número de concejales determinado por las leyes generalmente en función del número de habitantes del municipio. Para los municipios que cumpliendo ciertos requisitos legales deciden hacer uso de su autonomía institucional, la mayoría de las provincias les dan la potestad de establecer por sí mismo su forma de gobierno mediante la sanción de una Carta Orgánica o Carta Municipal con carácter de constitución municipal.
Esta estructura administrativa es muy dinámica y tiene el doble propósito de colaborar en la descentralización del Estado (el Federalismo Argentino se lleva hasta el ámbito Municipal) y fomentar la colonización de territorios vírgenes, en los que los asentamientos creados sirvan de base para la creación de otros nuevos con la consiguiente creación de Municipalidades o Comisiones de Fomento desgajadas de las originales.
縣與市政府
[編輯]Todas las provincias excepto la provincia de Buenos Aires, se encuentran divididas en distritos llamados departamentos. Los departamentos son simplemente divisiones administrativas; no tienen estructuras gubernamentales o autoridades propias. A su vez son divididos en municipios (ciudades, pueblos y villas). Cada provincia tiene sus propias convenciones de nomenclatura y diferentes sistemas de gobierno para diferentes tipos de municipalidades. Por ejemplo, la Provincia de Córdoba tiene municipios (ciudades) y comunas (pueblos); la Provincia de Santa Fe incluso distingue entre la primera y segunda categoría municipios; mientras que la Provincia del Chaco refiere a todos los centros poblados como municipios en tres categorías.
Por su parte, la provincia de Buenos Aires tiene un sistema diferente. Su territorio está dividido en 134 distritos llamados partidos, los cuales son técnicamente municipios, aun cuando normalmente contienen diferentes ciudades y pueblos. Sin importar la provincia, cada departamento/partido tiene una cabecera, aunque a menudo no es necesariamente el mayor centro urbano, y en algunas provincias pueden ser llamados como el distrito donde se encuentran.
Los municipios están dirigidos por gobernantes llamados intendentes en el caso de las ciudades y pueblos (los de mayor categoría). Una ciudad tienen un cuerpo legislativo llamado Concejo Deliberante. Los pueblos más pequeños tienen sistemas más simples, a menudo gobernadas por una comisión, presidida por el Presidente Comunal u otra autoridad similar.
布宜諾斯艾利斯自治市
[編輯]布宜諾斯艾利斯市是共和國的聯邦首都,在1994年阿根廷憲法改革後宣布為自治市,並受到憲法和三權管轄。
La ciudad se encuentra representada en el Congreso Nacional según las mismas reglas que las provincias, mediante tres senadores (dos por la mayoría y uno por la minoría), y diputados en proporción a su población, todos ellos elegidos por voto directo. El Poder Ejecutivo de la ciudad se encuentra a cargo de un Jefe de Gobierno.
Debido a que la Ciudad de Buenos Aires no es todavía una provincia, sino que goza de un régimen de autonomía garantizado por la Constitución Nacional, existen divergencias, tanto en el mundo político como jurídico, sobre los alcances y límites de esa autonomía.
Es al Congreso de la Nación al que le corresponde precisar las limitaciones de la autonomía porteña. Ello ha sido realizado por la Ley Template:Esd de 1996, mejor conocida como Ley Cafiero. Entre las limitaciones establecidas por la Ley Cafiero se encuentran varios fueros judiciales (civil, penal, laboral, comercial), la policía de seguridad, varias áreas del transporte, facultades en materia de política laboral, la zona portuaria, etc. Estas limitaciones han generado reclamos por parte de varios sectores políticos porteños[19] y en general los porteños y los ciudadanos del resto de las provincias tienen puntos de vista considerablemente diferentes sobre las limitaciones a la autonomía de Buenos Aires, sobre todo en materia presupuestaria (de dónde debieran provenir los fondos para sostener esas actividades).
參見
[編輯]- 總統
- 司法
- 法律
- 領土
參考
[編輯]- ^ Constitución Nacional. (原始內容存檔於2008-07-07) (西班牙語).
Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitución al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación.
- ^ Juan Pablo Bustos Thames. Breve historia del ballotage en la Argentina. 2015-11-22. (原始內容存檔於2016-03-07) (西班牙語).
- ^ Mirá los resultados por provincia de las elecciones pasadas. El tribuno. 2015-11-21 (西班牙語).
- ^ Balotaje: terminó el recuento definitivo y Macri ganó con el 51,34 por ciento. TN. 2015-11-30 (西班牙語).
- ^ Inc, IBP. Argentina Constitution and Citizenship Laws Handbook: Strategic Information and Basic Laws. Lulu.com. 2013-04-04. ISBN 978-1-4387-7842-6 (英語).
- ^ Constitución Nacional - Atribuciones del Congreso
- ^ Constitución Nacional: Artículo 63
- ^ Ley 24 012 y decreto reglamentario 379/93. (原始內容存檔於2008-10-10) (西班牙語).
- ^ GMMP - Mujeres en la política. (原始內容存檔於2018-12-20) (西班牙語).
- ^ 阿根廷宪法 - 参议院. (原始內容存檔於2012-05-04) (西班牙語).
- ^ Constitución Nacional - De la Auditoría General de la Nación [《阿根廷憲法》關於國家審計總署]. (原始內容存檔於2008-07-10).
- ^ Constitución Nacional - Del defensor del pueblo [《阿根廷憲法》監察使]. (原始內容存檔於2008-07-08).
- ^ 阿根廷宪法-行政权. (原始內容存檔於2010-02-11).
- ^ CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, Ley 26.183, Reducción del número de Jueces que la integran. Disposición Transitoria.. 2006 (西班牙語).
- ^ Constitución nacional - Del poder judicial: de su naturaleza y duración
- ^ Apuntes sobre el sistema judicial y el Ministerio Público Fiscal de la República Argentina [關於阿根廷共和國司法系統和檢察部] (PDF): 9 (西班牙語).
- ^ Ministerio Público de Argentina. (原始內容存檔於2008-08-21).
- ^ Constitución Nacional
- ^ En el país despunta un debate para cambiar la Ley Cafiero, Página/12, 29 de junio de 2007
外部連結
[編輯]- www.casarosada.gob.ar Sitio oficial de la Presidencia de Argentina.
- www.argentina.gob.ar Sitio oficial del Estado.
- www.senado.gob.ar Sitio oficial del Senado de la Nación Argentina.
- www.hcdn.gob.ar Sitio oficial de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina.
- www.csjn.gob.ar Sitio oficial de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina (CSJN).
- www.consejomagistratura.gob.ar Sitio oficial del Consejo de la Magistratura.
- www.mpf.gob.ar/ Sitio oficial del Ministerio Público Fiscal.
- www.dpn.gob.ar/ Página oficial del Defensor del Pueblo de la Nación.
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