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中华民国—美国关系

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关于中华人民共和国与美利坚合众国之间的双边关系，请见“中美关系”。关于台湾与美国之关系，请见“台湾与美国关系史”。
中华民国—美国关系
双方在世界的位置

中华民国
美国
代表机构
驻美国台北经济文化代表处美国在台协会台北办事处
代表
代表 俞大㵢 大使[注 1][4]处长 谷立言[5][6]
Raymond Greene

中华民国—美国关系（英语：United States–Republic of China relations），是指中华民国与美利坚合众国之间的双边关系。1913年至1979年，两国有官方外交关系，后因美国与中华人民共和国建交，而与中华民国断交；但两国断交后，皆于双方首都互设具大使馆功能的代表机构保持一定程度的往来。由于美国对于中华民国在政治、经济及军事上的高度重要性，被中华民国政府视作外交工作的重点。美国亦曾自1951年至1979年在台湾驻军，参与过多次亚洲的军事行动。随着1949年中华民国政府迁至台湾后，已与台美关系重叠。

历史

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美国总统艾森豪威尔于1960年6月18日访问台北时，与中华民国总统蒋中正搭敞篷车前往圆山大饭店途中。
主条目：中华民国—美国关系史

中华民国大陆时期及迁台后与美国的双边关系。

代表机构

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参见：中华民国驻外机构列表和驻台湾外交机构列表
参见：美国驻外机构列表和驻美国外交机构列表（英语：List of diplomatic missions in the United States）

美国

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美国在台协会台北办事处

1979年1月1日，美国和中华人民共和国建交以后，与中华民国之间即不存在正式的外交关系。但美国透过《台湾关系法》、设立美国在台协会（American Institute in Taiwan, AIT）与中华民国保持双边关系。

美国在台协会台北办事处旧址位于台北市大安区信义路三段的土地是向台北市政府教育局租用，由于台北市议会决议将该地收回兴建国中，必须另觅新址。经过多次讨论会勘后，在2000年12月选定内湖区金湖路100号为新址地点，共约6.5公顷，自2005年1月起租期99年，建筑费用约76亿新台币，是首座由外国驻台机构打造的建筑。[7][8]2018年6月12日落成启用，新馆前方有美国国旗、大门则有美国国务院院徽。[9][10]2019年5月6日对外营运。[8]

中华民国前总统陈水扁曾这样表述台美关系，其在任期间为“美军政府代理人”，听命于美国在台协会（以下简称AIT）[11][12]，美方对此予以否认。在维基解密释出AIT公文后，AIT被称为“蓝绿政治人物告解室”，因为能与AIT聊天、交换意见的台湾政治人物对AIT都颇为坦白；中华民国许多政府官员也习于直接跳过中华民国政府体系、向AIT报告重要资讯。[13][14]

各州驻台办事处

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美国亚利桑那州、佛罗里达州、夏威夷州、爱达荷州、路易斯安那州、马里兰州、明尼苏达州、密歇根州、密苏里州、蒙大拿州、新泽西州、俄亥俄州、华盛顿州、新墨西哥州、宾夕法尼亚州、南卡罗来纳州、北卡罗来纳州、弗吉尼亚州、西弗吉尼亚州、怀俄明州、得州、纽约州、印第安纳州共23州，以及关岛在台湾设有办事处，并成立美国各州政府办事处协会。[15]

中华民国

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驻美国台北经济文化代表处

1979年3月1日，中华民国行政院设立北美事务协调委员会（Coordination Council for North American Affairs），作为美国在台协会的对等机构，由外交部掌管。1986年11月26日，北美事务协调委员会驻美国办事处新馆启用，所属各组合署办公。[16]1994年10月10日，驻美国办事处更名为驻美国台北经济文化代表处（Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States）。2019年5月25日，北美事务协调委员会更名为台湾美国事务委员会（Taiwan Council for U.S. Affairs，TCUSA）。[17]

2014年3月24日，美国联邦政府于《联邦公报》登载，将驻美国代表处及各办事处指列为《外国驻团法》所称之“外国驻团”（Foreign Mission），并将驻美国代表处之馆舍列为外交馆舍（英语：Chancery (diplomacy)）。[19]12月，美国国务院全面换发台湾驻美人员与眷属之身份卡、免税卡及驾照，再将台湾纳入国务院“外交机动车辆计划”（Diplomatic Motor Vehicle Program），并于2015年2月11日起换发驻美各处及人员车辆车牌，使享有与各国驻美使领馆（英语：List of diplomatic missions in the United States）几乎相同的特权待遇。[20]

2020年12月，美国联邦众议院有78名众议员联名致函国务卿蓬佩奥，吁请美国政府同意将“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”。[21]2021年5月，多名众议员提出《台湾外交检讨法》，内容包括正名为台湾代表处、要求美国在台协会处长须经国会参议院确认通过、为台湾驻美官员创建专用签证等。[22]

驻处维安

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2018年7月29日，台湾《自由时报》报导，美国透过管道向中华民国国安高层告知，美国在台协会台北办事处新馆于9月正式运作后，将派海军陆战队进驻，其队员隶属于海军陆战队使馆警卫队，称为“海军陆战队卫兵”。这是两国自1979年断交以来，美国首度比照海外使领馆，也在台湾设立“陆战队之家”（Marine House）。基于对等立场，中华民国国防部也争取恢复宪兵进驻驻美代表处及双橡园，以彰显两国军事合作交流进入新的里程碑。[23]但有线电视新闻网（CNN）在9月13日的报导指出，美国国防部已拒绝国务院的请求，原因是资源有限，且国务院未事先告知国防部在台北办事处新馆完工后，需要进驻陆战队，才导致请求被拒绝，并非怕激怒中华人民共和国政府。[24]2019年4月3日，美国在台协会发言人孟雨荷表示，新馆的维安如同旧馆，由少数美方人员搭配人数较多的当地聘雇人员，并与地方当局合作共同负责。也首度证实自2005年起，派驻旧馆的美方人员就有现役军人，包括陆军、海军、空军与陆战队。[25]

驻外使节

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参见：中华民国驻美国使节列表
参见：美国驻中华民国使节列表

经贸关系

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参见：台湾经济和美国经济

贸易

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中华民国对外贸易发展协会（外贸协会）于美国第1大城设立驻纽约办事处，以及在洛杉矶、芝加哥、达拉斯、旧金山设立台湾贸易中心。[26]经济部国际贸易署则在首都华盛顿哥伦比亚特区设立驻美国代表处经济组，以及在纽约、洛杉矶、芝加哥、休斯顿、亚特兰大、旧金山设立驻在办事处经济组。[27]

近年的两国贸易额，金额美元[28]
年分 贸易总额 年增减 排名 出口至美国 年增减 排名 自美国进口 年增减 排名
2018 72,598,303,896 ▲11.396% 2 39,491,214,291 ▲7.390% 3 33,107,089,605 ▲16.583% 3
2019 81,099,368,953 ▲11.710% 2 46,247,551,928 ▲17.108% 2 34,851,817,025 ▲5.270% 3
2020 83,065,954,631 ▲2.425% 2 50,550,417,983 ▲9.304% 2 32,515,536,648 ▼6.703% 3
2021 104,947,485,462 ▲26.342% 2 65,686,791,797 ▲29.943% 2 39,260,693,665 ▲20.744% 3
2022 120,745,453,147 ▲15.053% 2 75,052,586,258 ▲14.258% 2 45,692,866,889 ▲16.383% 3
2023 116,854,017,143 ▼3.223% 2 76,234,542,860 ▲1.575% 2 40,619,474,283 ▼11.103% 3

2023年，根据美国商务部统计，台湾是美国第8大贸易伙伴、第13大出口伙伴、第8大进口伙伴。[29]

2023年的两国贸易项目如下：

出口至美国的前10大项目为：自动资料处理机、磁性或光学阅读机；电话机（包括智能手机），以及其他传输或接收声音、图像之有线或无线网络通信器具；特定用途机器之零件与附件；集成电路；机动车辆所用之零件与附件；钢铁制螺钉、螺栓、螺帽、螺旋钩、车用螺钉、铆钉、横梢、开口梢、垫圈与类似制品；碟片、磁带、固态非易失性存储器、智能卡与其他录音或录制之媒体；变压器、静电式变流器与电感器；脚踏车或机动车辆用之电气照明或信号设备、挡风板刮刷器、去霜或去雾器；一般或竞技运动、户外游戏用物品与设备、游泳池与袖珍游泳池等。[30]

自美国进口的前10大项目为：石油原油与自沥青质矿物提出之原油；集成电路；制造半导体、集成电路与平面显示器用之机器与器具、零件与附件；涡轮喷气引擎、螺旋桨推动用涡轮机与其他燃气涡轮机；特殊物品，含进口未超过5万新台币之小额报单与其他零星物品；计量或检查用仪器与器具、定型投影机（英语：Optical comparator）；石油气与其他气态碳氢化合物；航空器、航天器（包括人造卫星）、次轨道飞行物与航天器发射载具；大豆；小客车与其他主要设计供载客之机动车辆等。[31]

中华民国商品占美国进口市场的比重，自1991年最高点的4.72%，逐年下降至2008年1.73%、2009年1.82%、2010年1.87%、2011年1.88%、2012年1.71%、2013年1.67%、2014年1.73%、2015－2018年维持在1.8%、2019年增至2.2%、2020年2.6%、2021－2022年2.7%，2023年2.8%。[32]

中华民国在美国各州的贸易排名（2022年）

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[33][34][35][36][37][38][39]

州分 排名 州分 排名
西弗吉尼亚州 第06大进口伙伴、第16大出口伙伴 弗吉尼亚州 第10大进口伙伴、第09大出口伙伴
马里兰州 第28大进口伙伴、第18大出口伙伴 特拉华州 第25大进口伙伴、第09大出口伙伴
缅因州 第27大进口伙伴、第17大出口伙伴 新罕布什尔州 第13大进口伙伴、第30大出口伙伴
佛蒙特州 第04大进口伙伴、第02大出口伙伴 康涅狄格州 第15大进口伙伴、第12大出口伙伴
纽约州 第12大进口伙伴、第17大出口伙伴 新泽西州 第15大进口伙伴、第19大出口伙伴
宾夕法尼亚州 第16大进口伙伴、第19大出口伙伴 马萨诸塞州 第11大进口伙伴、第08大出口伙伴
罗得岛州 第18大进口伙伴、第12大出口伙伴 佐治亚州 第12大进口伙伴、第21大出口伙伴
亚拉巴马州 第12大进口伙伴、第16大出口伙伴 肯塔基州 第12大进口伙伴、第18大出口伙伴
北卡罗来纳州 第14大进口伙伴、第24大出口伙伴 南卡罗来纳州 第13大进口伙伴、第10大出口伙伴
田纳西州 第08大进口伙伴、第24大出口伙伴 佛罗里达州 第18大进口伙伴、第40大出口伙伴
加利福尼亚州 第06大进口伙伴、第06大出口伙伴 夏威夷州 第07大进口伙伴、第13大出口伙伴
新墨西哥州 第07大进口伙伴、第06大出口伙伴 内华达州 第02大进口伙伴、第12大出口伙伴
亚利桑那州 第04大进口伙伴、第09大出口伙伴 科罗拉多州 第04大进口伙伴、第11大出口伙伴
犹他州 第04大进口伙伴、第12大出口伙伴 华盛顿州 第04大进口伙伴、第07大出口伙伴
怀俄明州 第14大进口伙伴、第10大出口伙伴 爱达荷州 第01大进口伙伴、第02大出口伙伴
蒙大拿州 第07大进口伙伴、第07大出口伙伴 俄勒冈州 第07大进口伙伴、第06大出口伙伴
南达科他州 第06大进口伙伴、第10大出口伙伴 明尼苏达州 第07大进口伙伴、第09大出口伙伴
阿拉斯加州 第12大进口伙伴、第09大出口伙伴
进口为2021年资料		 北达科他州 第09大进口伙伴、出口未知
俄亥俄州 第08大进口伙伴、出口未知 威斯康星州 第09大进口伙伴、出口未知
堪萨斯州 第03大进口伙伴、出口未知 阿肯色州 第08大进口伙伴、出口未知
伊利诺伊州 第08大进口伙伴、出口未知 密歇根州 第10大进口伙伴、出口未知
艾奥瓦州 第08大进口伙伴、出口未知 内布拉斯加州 第08大出口伙伴、进口未知
德克萨斯州 进出口未知 俄克拉荷马州 进出口未知
密苏里州 进出口未知 密西西比州 进出口未知
路易斯安那州 进出口未知 印第安纳州 进出口未知

投资

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根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2024年5月，台商在美国总投资金额338.9亿美元，计有6,028件，占中华民国对外投资15.62%，排名第2，次于加勒比海英国属地；美国在台湾总投资金额274.4亿美元，计有8,059件，占外资来源12.34%，排名第3，次于加勒比海英国属地与荷兰。[29][40]

台商在马里兰州投资以从事电脑、电子、餐饮、小型超市为主；在特拉华州进行商业注册多基于税赋考量而设籍，实际投资活动则于其他各州进行；[33]在佛蒙特州有1家台商；在康涅狄格州投资不多，主因于物价较高、人口较少不具经济规模，多数选择邻近的纽约州或新泽西州设立据点；在纽约州设立投资据点约300余个，以金融银行、资讯电子、运输、贸易、房地产、食品、餐饮为主；在新泽西州以塑料化学（例如台塑企业美国总部）、进出口贸易、资通信软件、旅馆、餐饮、生物科技、绿能环保为主；在宾夕法尼亚州设立投资据点约20余个，以餐饮、化工、金属、进出口贸易为主；在马萨诸塞州以制药、医材、通信、金融、法律、保险、房地产、餐饮为主，亦有透过风投基金投资初创事业；[34]在佐治亚州以海空运、物流为主；在北卡罗来纳州以电子、塑料、首饰、家具、电脑、贸易、食品、海运为主；[35]在美国投资以加州为最多，总金额近85亿美元，设厂、设立分支、营运据点等至少1,500余个，创造超过10万个工作机会。以电脑、电子、贸易、旅游、金融、研发、行销、物流、贸易、批发为主。台资银行在加州的总资产约80亿美元，仅次于日本；在夏威夷州以不动产、餐饮为主；在新墨西哥州以电子零件、汽车零配件、贸易为主；在亚利桑纳州以半导体、清洁能源、资通信产品及其零组件、房地产、餐馆为主；[36]在华盛顿州投资早期偏重餐饮、房地产、旅馆等，近年逐渐转向资本与技术密集产业，如航空、银行、高科技工程、高级大饭店为主；在犹他州以电脑、生物科技、印刷、房地产、旅馆为主；[37]在伊利诺伊州投资者约100家，以运输、贸易、仓储、配销中心为主，少数有制造、研发；在密歇根州以汽车零组件为主；在内布拉斯加州有1家台商；[38]在路易斯安那州的投资具有相当规模，以台塑、南亚的石化厂与塑料厂为主；在得州以塑料、石化、化学、电脑、电子零件、电机、汽车零配件、超市商场、金融、贸易、运输为主。[39]截至2022年，在缅因州、新罕布什尔州、[34]阿拉斯加州[36]、蒙大拿州[37]、密西西比州[39]无台商直接投资纪录。

台美投资案例

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参见：台湾美国无线电公司污染案

1981年，台湾台塑石化在特拉华州并购美商Staffauer Chemical，至今聚氯乙烯（PVC）厂年产能约5万4,000公吨，是美国最大的乳化PVC粉工厂，市场占有率26%。[41]在得州投资约60亿美元，建立石化园区。[39]2017年，在路易斯安那州投资94亿美元购买土地设厂，原定2024年完工投产，后因景气前景不明而暂缓。[39]

台湾南亚塑料美国公司投资9亿美元，在南卡罗来纳州生产聚酯纤维。[35]国泰金融控股以2.4亿美元并购康涅狄格州康利资产管理公司（英语：Conning (company)）。[42]汉翔航空工业在亚利桑那州菲尼克斯与美国航太业者合作生产战斗机喷射引擎，中华民国经济部航太小组并负责执行相关回馈计划，以加速技术移转。[36]环球晶圆并购GlobiTech公司，2022年投资10亿美元在得州兴建12吋硅晶圆厂。[39]

2014年，美国苹果公司在台湾新竹科学工业园区（竹科）的龙潭园区设立显示技术中心，是苹果在美国总部之外，继日本、韩国之后的第三个海外研发重镇。2020年5月，竹科管理局证实，已通过苹果在龙潭新建新厂案，相关资料也完成登记，但细节无法透露。据了解，整体投资案达百亿新台币。[43]

美商得州仪器早已在台湾投资，提升台湾半导体集成电路封装测试技术，也是台湾最重要的投资外商之一。[44]其他例如微软、思科、IBM、Google、亚马逊等企业，自2018年以来纷纷将其研发或创新中心设于台湾。[40]Under Armour长期与台湾纺织业者合作，不仅是最重要供应来源，也是主要纺织品研发伙伴。[33]

特朗普／拜登时期之台商投资美国计划

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参见：鸿海威斯康星州工厂和台积电亚利桑那州晶圆厂（英语：TSMC#Arizona）
鸿海董事长郭台铭（右二）与美国总统特朗普（中）、众议院议长莱恩（右一）、威斯康星州州长沃克（左二）出席位于威斯康星州的动工仪式。

2017年7月27日，美国总统特朗普与鸿海董事长郭台铭在白宫宣布富士康[注 2]将在威斯康星州设立8K LCD面板厂（赴美国投资计划名为“飞鹰（flying eagle）”），投资金额100亿美元，将创造3,000个就业机会、未来带动1,3000个就业机会。在场陪同的还有美国副总统彭斯、众议院议长莱恩、威斯康星州州长沃克。[45]郭台铭是第一位台湾企业家和白宫主人共同举行记者会，白宫也在Facebook全程直播。[46]9月14日，威斯康星州众议院（英语：Wisconsin State Assembly）以64票对31票，表决通过30亿美元的奖励方案，这是富士康设厂的最后一道关卡，全案送交州长签署后即可执行。[47]10月4日，富士康决定在威斯康星州拉辛郡的蒙特普莱森村（英语：Mount Pleasant, Wisconsin）（Mount Pleasant Village，又译快乐山村）建厂。[48]11月11日，正式签约，成为该州史上最大的外国企业投资案。[49]2018年6月28日（美东时间）举行动工仪式，由鸿海董事长郭台铭、美国总统特朗普、众议院议长莱恩、威斯康星州州长沃克、软银集团社长孙正义共同参与。[50]2019年2月，传出投资计划生变后，特朗普在Twitter中证实已与郭台铭通话，并指富士康决定继续推动投资计划是“好消息”。[51]5月2日，郭台铭前往美国，与特朗普在白宫椭圆形办公室会面，郭台铭向特朗普详述投资进度，并保证计划没有生变，也安排与威斯康星州新州长艾佛斯（英语：Tony Evers）会面。[52]

兴建中的台积电亚利桑那州晶圆厂（2023年11月）。

由于特朗普力推制造业回流美国，台塑企业、义联集团已计划赴美投资扩厂，台湾中油也初步规划在美国设立石化厂，总计台塑、义联、中油以及鸿海等企业计划未来几年投资美国的金额已达兆元新台币的规模。[53]美国国防部亦鼓励业者在美国开设新生产线，并特别点名台积电，因为担心香港持续的不稳定会迫使台湾限制甚至切断对硅谷的芯片出口。台积电董事长刘德音表示，已和美国商务部讨论在美国成立新厂，主要卡关在于钱，因为在美国的生产成本比在台湾高出许多，所以需要联邦政府大量补贴，“全都取决于何时能够填补成本的缺口”。[54]

2020年5月，在美国强力支持下，台积电宣布将投资约120亿美元，在亚利桑那州兴建5纳米制程先进晶圆厂[注 3]。美国国务卿蓬佩奥表示，这项投资案将强化美国与台湾的关系，并将提升美国的经济独立性。[55]州长杜瑟亦表示台积电设厂是亚利桑那州的重大新闻，具有世界级的重要性。[56]2022年12月6日，台积电宣布亚利桑纳州晶圆厂开始兴建第二期工程，生产3纳米制程技术，两期工程总投资金额约400亿美元，将是亚利桑纳州史上规模最大的外国直接投资案，也是美国史上规模最大的外国直接投资案之一。两座晶圆厂将提供约4.4万个工作机会，每年可生产60万片晶圆，终端产品市场价值超过400亿美元。7日（台湾时间），举行“首批机台设备到厂”（First tool-in）典礼，美国总统拜登与台积电董事长刘德音、总裁魏哲家等人出席[注 4][57]。魏哲家先前对于外界质疑台积电设厂恐淘空台湾半导体，表示“门都没有”，另针对台湾半导体恐将步入日本后尘，则回应“不可能，台湾努力30多年，怎么可能被击倒”；[58]经济部长王美花亦对于外界“台积电变美积电”的说法，表示“台积电保护专利功夫一流，去台化是不可能的事”。[59]

经贸交流议题

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参见：全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定和台美21世纪贸易倡议
参见：台湾进口美国肉类问题

《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）会议：轮流在台北、华盛顿举行，1994－2016年共召开10次会议。2021年6月10日，美国贸易代表戴琪与行政院政务委员兼经贸谈判代表办公室总谈判代表邓振中召开视频会议，戴琪强调美台贸易与投资重要性，并将重启TIFA会谈。[60]6月30日，双方代表召开第11次会议。[61]2014年3月，成立“投资及技术性贸易障碍工作小组”。[62]

2020年9月，美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿史达伟宣布创立美台双边“经济与商业对话”（Economic and Commercial Dialogue），由主管经济成长、能源与环境的副国务卿克拉奇主持。中华民国驻美国代表萧美琴表示，台美经济与商业对话不仅涵盖贸易议题，还包括半导体、5G、医疗、能源等各领域。对话机制与《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）相辅相成。[63]9月17日，克拉奇访台，先前传出将参与经济与商业对话，但不明原因取消。[64]11月10日，美国国务卿蓬佩奥宣布由克拉奇于20日与台湾展开“经济繁荣伙伴对话”，台湾方面由经济部政务次长陈正祺赴美与会。[65][66]其后在两人的见证下，由萧美琴与美国在台协会执行理事蓝莺（Ingrid D. Larson）签署合作了解备忘录。就经济合作领域、全球健康安全、科学与技术、5G与电信安全、供应链、妇女经济赋权、基础建设合作、投资审查等议题展开讨论。[67]

2021年12月，中华民国经济部长王美花与美国商务部长雷蒙多举行视讯会谈，宣布共同建立台美“科技贸易暨投资合作架构”，以促进台美双边贸易、投资扩展与产业合作，达成半导体、5G、电动车等关键供应链多元化目标。[68]

2022年5月，美国国家安全顾问沙利文表示，台湾将不会成为“印度-太平洋经济框架”首轮参与国家，但强调期盼深化与台湾的经贸伙伴关系，以及美台双边关系的强化将与IPEF同时并进。对此，中华民国外交部表示遗憾，但未来仍会积极争取参与。[69]

2022年6月，行政院政务委员兼经贸谈判代表办公室总谈判代表邓振中与美国副贸易代表比安奇召开视讯会议，宣布启动“台美21世纪贸易倡议”，根据倡议内容，台美将启动贸易谈判，以便在未来能够获得高标准、具有经济利益的贸易协议。倡议的首次会议在6月底于华盛顿举行。[70]8月，双方同意正式启动台美贸易协商谈判。[71]

2022年9月，由美国主导并要求台湾、日本与韩国加入的芯片四方联盟，举行首场局长级官员预备会议。[72]2023年2月，举行首次正式会议的“美国－东亚半导体供应链韧性工作小组”资深官员视讯会议。[73]

2023年5月，“台美21世纪贸易倡议”已就12项议题中的贸易便捷化（英语：Trade facilitation）、良好法制作业（Good Regulatory Practices）、服务业国内规章（Services Domestic Regulation）、反贪腐、中小企业等5项议题完成谈判，并完成中英文法律约本。6月1日，签署首批协定，是自1979年两国断交后签署结构最完整的贸易协定。目标在年底前完成所有议题的谈判。[74][75]8月，美国总统拜登签署由国会通过的《美台21世纪贸易倡议首批协定实施法案》（US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act）。[注 5]

会展

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两国举办的有：《台美贸易暨投资架构协定》（TIFA）会议（1994－2021年已举办11届）、台美数字经济论坛（2015－2019年已举办3届）、台美经济繁荣伙伴对话（2020－2023年举办4届)）、台美21世纪贸易倡议（2022年起），以及中美工商界联合会议（2004年后停办）、台美金融会议（2007年）、台美能源科技双边联合会议（2009年）等。[29]

台商组织

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目前成立的有：北美洲台湾商会联合总会、[62]大华府台湾商会、大华府地区玉山科技学会[33]、纽约台湾商会与青商会、纽约中华总商会、新泽西台湾商会、新英格兰大波士顿台湾商会、波克莱台湾商会、新英格兰台湾青商会、新英格兰玉山科技协会、波士顿台湾人生技协会、[34]亚特兰大台湾商会、甘斯维尔台湾商会、北卡大三角区（英语：Research Triangle）台湾商会、迈阿密台湾商会、佛州台湾厂商联谊会、大奥兰多台湾商会、新诺美台湾商会、美东南玉山科技协会、[35]洛杉矶台美商会、北加州台湾工商会、旧金山湾区台湾商会、菲尼克斯台湾商会、大丹佛地区台湾商会、南加玉山科技协会、南加州台湾旅馆业同业公会、华美资讯协会、[36]西雅图台湾商会、大盐湖区台湾商会、[37]大芝加哥台美商会、大底特律台湾商会、[38]新奥尔良台湾商会、俄克拉荷马市台湾商会、休斯顿台湾商会、达褔（英语：Dallas–Fort Worth metroplex）台湾商会、北得州（英语：North Texas）暨歌林郡台湾商会、奥斯汀台湾商会、美南台湾旅馆公会等。[39]

台资银行

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目前设立的有：台湾银行（纽约、洛杉矶、菲尼克斯分行）、兆丰国际商业银行（纽约、芝加哥、洛杉矶、硅谷分行）、第一商业银行（美国总行及阿罕布拉分行，纽约、洛杉矶、工业市、硅谷、尔湾、休斯顿分行）、彰化银行（纽约、洛杉矶分行）、华南银行（纽约、洛杉矶分行）、台北富邦商业银行洛杉矶分行、玉山商业银行洛杉矶分行、美国中信银行（工业市、尔湾、蒙市、圣盖博、圣玛利诺、托伦斯、罗兰岗、库柏蒂诺、硅谷、爱迪生、布碌仑、法拉盛分行）、[62]合作金库商业银行（西雅图、休斯顿分行）[37][39]等。

交流

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侨民

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参见：在美国的台湾人和台湾裔美国人

1971年的《联合国大会第2758号决议》，中华民国退出联合国及1979年中美断交时，造成一定规模的台湾人移美潮。1979年，美国通过的《台湾关系法》，将给予中国的移民配额，区分为出生地在台湾者与出生地在中国大陆者。另外，在戒严时期，一些留学生由于被列入黑名单而无法返国，形同被迫加入美国国籍，这些属于离散的台湾人（Taiwanese diaspora）。1980年代，由于台湾经济起飞，有一定数量的台湾人基于经商、求学、或追求更好生活环境品质而移民美国。根据2010年保守估计，在台美国侨民数量为5万人[77]。

学术

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有鉴于美国学界对美国政府的政策制定及舆论形成具有影响力，中华民国官方与民间向来注重与美国重要智库及大学的合作与互动，积极参与相关研讨会，双方官员或专家学者并经常互访。[78]以加强美国政策研究界对台湾的了解与支持、增进与美国意见领袖及未来政要的关系，进而对美国行政部门发挥影响力。目前的合作计划甚多，项目包括政策研究计划、访问学者计划、国际学术研讨会及培训台湾相关官员等。例如与美国国务院合作办理福布莱特国际教育计划（The Fulbright Program），每年双方共同捐助百余名学者赴美国或台湾进修、协助华语或英语教学。[79]

中华民国前外交部长与驻美代表程建人指出台湾与美国交流的智库包括：传统基金会、布鲁金斯研究所、美国外交关系协会、卡内基国际和平基金会、战略暨国际研究中心、兰德公司、美国企业研究所、凯托研究所、彼得森国际经济研究所、美国进步中心亚洲协会、大西洋理事会、国家利益中心与外交政策研究所等智库。其中，传统基金会、美国企业研究所、战略暨国际研究中心等智库倾向共和党；布鲁金斯研究所、卡内基国际和平基金会、美国进步中心亚洲协会等智库倾向民主党。[80]

组织

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目前成立的有：特拉华台湾同乡会、特拉华台大同学会、[33]纽约台湾同乡联谊会、大纽约台湾留学生联合会、[34]蕃薯味台湾同乡会[35]、明州华人学术联谊会[38]等。

协定

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因项目众多，详见中华民国外交部条约协定查询系统[81]、外交年鉴[82]：

双边文件[62]
日期 签署 备注
1928年7月25日 《整理中美两国关税关系之条约》 邦交时期简称中美
1930年6月27日 《中美公断条约》
1930年10月31日 《中美外交官领事官等用品相互免税办法换文》
1942年3月21日 《中美关于对华财政援助之协定》
1942年6月2日 《中美关于进行抵抗侵略战争期间适用互助原则之协定》
1943年1月11日 《中美关于取销美国在华治外法权及处理有关问题条约》
1946年11月4日 《中美友好通商航海条约》
1947年8月29日 《中美关于中国同意美军驻华之换文》
1948年4月30日 《中美关于美国一九四八年援华法案之换文》
1951年1月30日 《中美关于美军援顾问团来华换文》
1954年12月2日 《中美共同防御条约》
1955年12月20日 《中美护照签证互惠办法》
1965年8月31日 《在中华民国之美军地位协定》 [83]
1972年2月26日 《中美互免海空运所得税换函》
1986年1月28日 《台美农业科学合作计划纲领修正案》 断交后简称台美
1991年12月6日 《台美劳工业务合作计划纲领》
1994年9月19日 《台美贸易暨投资咨商原则与程序架构协定》（TIFA）
1996年6月25日 《台美货品暂准通关证（英语：ATA Carnet）协定》
1998年2月20日 《台澎金马个别关税领域与美国有关世界贸易组织入会双边谈判了解书》
2001年1月17日 《台美关务互助协定》
2002年7月30日 《台美渔业及养殖合作了解备忘录》
2004年1月20日 《台美净煤及先进发电系统技术合作协定》
2004年7月27日 《台美消费者产品安全合作备忘录》
2004年8月18日 《台美集装箱安全计划原则性声明》
2006年5月25日 《台美大港倡议合作备忘录》
2006年9月 《台美集装箱安全计划（英语：Container Security Initiative）扩及我各港口之原则性声明》
2007年3月1日 《台美稻米关税配额制度双边协议》
2007年7月10日 《台美建立双边农业咨询委员会了解备忘录及工作规范》
2008年12月5日 《台美教育合作了解备忘录》
2009年1月27日 《台美航空情报交换协议》
2012年11月26日 《台美优质企业相互承认协议（英语：Mutual recognition agreement）》
2013年12月20日 《台美核能和平利用合作协定》
2014年5月29日 《台美防治人口贩运合作了解备忘录》
2015年6月1日 《台美全球合作暨训练架构了解备忘录》 [84]
2015年11月4日 《台美遗失、失窃及注销护照资讯分享协定》
2016年10月20日 《台美气象预报系统发展技术合作协定》
2017年2月22日 《台美知识产权执法合作备忘录》 [85]
2019年4月12日 《台美合作处理跨国父母擅带儿童离家了解备忘录》 [86][注 6]
2020年8月10日 《台美医卫合作了解备忘录》 [注 7]
2020年9月17日 《台美基础建设融资及市场建立合作架构》 [89]
2021年3月26日 《台美设立海巡工作小组了解备忘录》 [90]
2022年6月7日 《台美就律定不符合雷希法（英语：Leahy Law）单位协定》
2023年6月1日 《台湾与美国间贸易协定》 [75]

签证

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持中华民国护照的中华民国国民签证要求分布图：入境美国适用“免签证计划”。
持美国护照的美国国民签证要求分布图：入境中华民国可以免签证。
参见：中华民国签证政策和中华民国国民签证要求
参见：美国签证政策和美国国民签证要求

持有载明身份证字号的普通芯片中华民国护照之中华民国国民可以“免签证计划”的方式入境美国，观光或商务停留最多90天。美国将台湾名列“六个月效期”（Six-Month Validity）成员，所持护照效期只须与预计在美国停留期间相同即可，不受预计自美国离境日起必须具有6个月以上效期之限制。行前须事先上网申请“旅行授权电子系统（ESTA）”取得授权许可，且无其他特殊限制而无法适用者，即可免除预先申请B1/B2签证而直接前往美国。但免签证不代表能自动获准入境美国，仍需符合美国的入境规定与美国海关和边境保护局官员核可。经美国转机，可至美国在台协会确认签证申请及注意事项。[91][92][93][94]

所有参与免签证计划的41个国家都有较高的人类发展指数而且大多被认为是发达国家，中华民国更是此计划唯一的非联合国成员国，亦成为继日本、文莱、新加坡和韩国之后第五个加入该计划的亚洲国家。2012年12月5日，美国国土安全部在奥巴马总统指示下，开始到台湾的美国在台协会推广“全球入境计划（Global Entry）”[95]，2017年11月1日，在加入免签证计划5周年后，台湾正式加入美国的全球入境计划，只需事先申请、完成安全查核再通过面试后，入出境美国就可以使用专用通道，省去排队查验通关时间。[96]

持有美国护照的美国国民则可以免签证的方式入境中华民国，停留最多90天。[97]

其他

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中华民国国民申请入籍美国证明，在美国国土安全部网站上关于入籍美国申请办法中，注明写着持台湾护照的入籍申请者，原国籍将会标注为“Taiwan”，不会标注为“Taiwan, PRC”、“Taiwan, China”或“Taiwan, ROC”等。[98]

交通

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参见：台湾交通和美国交通

航空

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双边航班来往的城市如下（截至2023年7月4日）[99]：

客运

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 中华民国  美国（按照都会区人口排列）
台北

货运

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 中华民国  美国（按照都会区人口排列）
台北
  • 纽约（中华航空货运、长荣航空货运）
  • 洛杉矶国际（中华航空货运、长荣航空货运）
  • 芝加哥（中华航空货运、长荣航空货运）
  • 达拉斯（中华航空货运、长荣航空货运）
  • 休斯顿（中华航空货运）
  • 迈阿密（中华航空货运）
  • 亚特兰大（中华航空货运、长荣航空货运）
  • 旧金山（中华航空货运）
  • 西雅图（中华航空货运）
  • 安克雷奇（中华航空货运、长荣航空货运、联邦快递航空、UPS航空、亚特拉斯航空）

驾车

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中华民国与美国36州、华盛顿哥伦比亚特区、关岛及波多黎各均有免试换发驾驶执照的互惠安排，符合申请条件者，可持中华民国汽车驾驶执照免试（部分地区仍须笔试）换发美国驾驶执照（英语：Driver's licenses in the United States）；或事先申办中华民国国际驾驶执照，即可立即驾车，但宜知晓美国各州是否接受国际驾驶执照。[99]

注释

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  1. ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[1][2]
    代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[3]
    注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。
  2. ^ 鸿海以富士康（英语：Foxconn）做为商业名称
  3. ^ 后改为4纳米制程
  4. ^ 以及台积电创办人张忠谋与张淑芬夫妇、中华民国驻美国代表萧美琴、美国商务部长雷蒙多、苹果行政总裁库克、超微行政总裁苏姿丰、NVIDIA（英伟达）行政总裁黄仁勋、美光行政总裁梅洛特拉。
  5. ^ 美台21世纪贸易倡议的生效虽不须国会核准，但民主、共和两党议员仍提出实施法案，除盼透过跨党派核准程序表达国会对协定的支持，也为加强国会监督。[76]
  6. ^ 2019年5月29日，美国国务院主管儿童议题资深顾问萝伦斯（Suzanne Lawrence）访台，出席首届“台美合作处理跨国父母擅带儿童离家联合委员会”。[87]
  7. ^ 在中华民国卫生福利部部长陈时中与美国卫生暨公共服务部部长阿扎见证下，由台湾美国事务委员会主任委员杨珍妮与美国在台协会台北办事处处长郦英杰于台北签署。[88]
  8. ^ 因2019冠状病毒疾病疫情影响而暂停台北航点。

参考资料

[编辑]
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参见

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维基共享资源上的相关多媒体资源：中华民国—美国关系

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