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2013年科羅拉多州罷免選舉

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2013年科羅拉多州罷免選舉是美國科羅拉多州基層市民經過努力成功罷免兩位科羅拉多州參議員的選舉。被罷免的分別是州參議院議長約翰·摩斯（英語：John Morse (politician)）和州參議員安吉拉·吉隆（英語：Angela Giron），兩人都是民主黨人，支持嚴格的新槍枝管制立法。起初有四位同類立場的參議員被提起罷免，但只有摩斯和吉隆的罷免選舉獲得了足夠的簽名支持。

請願過程中，支持持槍權利和槍支管制的全國性團體都分別通過郵寄和捐款對雙方提供支持。呈請書提交給州務卿後，摩斯和吉隆都向法庭提出了對呈請的質疑，但都被法官否決。之後的一項法庭裁決導致選民必須親自到投票站投票，不能再通過郵件進行；吉隆之後聲稱許多支持者因此沒法投票而使他最終被罷免。最後，摩斯和吉隆都被其所在選區的選民罷免，這也是歷史上首次有科羅拉多州議員被罷免。

背景

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前科羅拉多州參議院議長約翰·摩斯

2013年初，由於2012年奧羅拉槍擊事件和康涅狄格州紐敦的桑迪·胡克小學槍擊案影響，科羅拉多州議會通過了一系列槍支管制的法律[1][2][3]。新的法律中禁止銷售裝彈量超過15發的彈匣，要對申請購買槍支的人進行普遍的背景調查，並且他們還需要為這一調查支付一定的費用[1][2][3]。起初請願罷免的目標是州參議院議長約翰·摩斯和州眾議員麥克·麥克勞克蘭（Mike McLachlan）[2][3]，另外州參議員伊維·胡達克（英語：Evie Hudak）和安吉拉·吉隆也受到了罷免請願[4]，四人全部都是民主黨人。

針對摩斯的罷免選舉由基本自由防衛基金會（Basic Freedom Defense Fund，簡稱BFDF）和厄爾巴索縣自由防衛委員會牽頭[5]，而針對吉隆的罷免選舉則由普韋布洛自由和權利組織領導[6]。

罷免請願收集簽名支持的過程中，支持摩斯的團體指控對方獲取定罪罪犯的簽名，並且收集個人信息[5]，而支持罷免的人們則稱摩斯的團體在誤導公眾[5]。此外，這場罷免選舉的支持和反對雙方均獲得了全國性團體的支持，美國全國步槍協會以郵寄和捐款支持罷免選舉[7]，而反對罷免的全國性團體包括美國投票（英語：America Votes），據信還獲得了紐約市長米高·布隆伯格和加利福尼亞州億萬富翁艾利·布羅德（英語：Eli Broad）的財政支持[7]。

請願的提交和認證

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前科羅拉多州參議員安吉拉·吉隆

2013年6月3日，基本自由防衛基金會向科羅拉多州務卿（英語：Secretary of State of Colorado），共和黨人史葛·蓋斯勒（英語：Scott Gessler）提交了超過16000個簽名請願罷免摩斯，而只要有7178個簽名就可以強制舉行罷免選舉[8][9][10]。同時有超過13000個簽名要求罷免吉隆，只要有11285個就可以要求舉行罷免選舉[10][11]。罷免麥克勞克蘭的請願只收集到約8500個簽名，沒有達到所需要的10587個[12][13]，罷免胡達克的請願也沒有收集到所需要的18962個簽名[13]。

一個支持摩斯的團體聲稱請願中有50個簽名是偽造的，其中一個姓名的主人兩年前就去世了[14]。對此基本自由防衛基金會的一位發言人立即發表聲明要求展開調查，稱任何在選舉中舞弊的人應該要「以法律許可的最大限度」受到起訴[14]。要求罷免的團體聲稱摩斯的志願者們對那些在請願上簽了名的人進行騷擾，要求他們刪除自己的名字[15]。

質疑

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罷免摩斯的簽名提交州務卿並認證後，摩斯立即向請願提出了質疑[16]。摩斯的律師馬克·格魯斯金（Mark Grueskin）稱請願書都是有效的，但所有的簽名均無效[17]。針對吉隆的罷免請願也獲得了認證[18]。兩位參議員都聲稱這些請願是無效的，因為其中沒有使用州憲法中規定的明確用辭[19]。州務卿主持了對兩位參議員所提質疑的聽證會[20]，最終否決了這一質疑[21]。

2013年7月9日，摩斯向丹佛地區法院發起訴訟，要求法院以禁制令阻止罷免選舉[22]，與此同時州務卿蓋斯勒也發起訴狀，要求民主黨州長約翰·希肯盧珀定下舉行罷免選舉的日期[23]。2013年7月18日，丹佛地區法院法官羅伯特·海耶特（Robert Hyatt）在初步裁決中認定，即使摩斯和吉隆在法院對其進程提出質疑，罷免選舉也必須進行[24]。希肯盧珀於是將罷免選舉的日期定在9月10日[25]。

選舉

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競選

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選舉日期定在9月10日後，槍擊管控辯論雙方的全國性團體開始較勁。美國全國步槍協會和繁榮美國（英語：Americans for Prosperity）支持持槍權，美國反對非法槍支市長協會（英語：Mayors Against Illegal Guns）和紐約市長米高·布隆伯格則站在贊成管控槍支的一邊[26]。莫斯開始挨家挨戶上門努力爭取選民支持[27]。競選雙方都指控對方抹黑自己[28]。摩斯的支持者對一則指控他道德行為失范的廣告感到不安，指出在這些指控上摩斯都已經自證清白[28]。吉隆的支持者被指稱將問題歪曲成女性權利和墮胎上的選擇[28]。

財政捐款也同時跟進。布隆伯格捐出35萬美元來支持摩斯和吉隆[29]。加利福尼亞州億萬富翁艾利·布羅德也捐出了25萬美元支持兩位參議員[29]。民主黨立法競選委員會拿出了25萬美元反對罷免[30]。美國全國步槍協會則花費了超過10.8萬美元支持罷免選舉[30]。摩根和吉隆一方共計花費了約300萬美元反對罷免，而罷免的支持者只用掉了約50萬美元[31]。

替補人選

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罷免進程早期，喬治·里維拉（George Rivera）宣佈參選競爭吉隆的參議員席位[32]。里維拉是共和黨人，他原計劃在2014年參加選舉和吉隆爭奪參議員席位，但在罷免進程中，他表示自己有意接替後者[33]。里維拉需要獲得1000個簽名支持才能獲得候選人資格，他於7月26日收集到了約1500個簽名支持[34]。民主黨人索尼婭·格雷特·溫（Sonia Negrete Winn）也有意爭奪吉隆的議席[35]，但未能獲得足夠多的簽名支持[36]。而在摩斯的選區里，州參議員小威廉·B·「伯尼」·赫爾平（英語：Bernie Herpin）（William B. "Bernie" Herpin, Jr.）宣佈自己有意取代摩根擔任州參議院議長，他也獲得了足夠多的簽名支持而成為候選人[37]。

法律爭議

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2013年8月7日，美國自由意志黨發起訴狀，聲稱因州法律和州憲法間存在衝突，他們無法讓自己黨派的候選人加入選舉[38]。州法律中規定候選人有10天時間收集支持自己成為候選人的簽名，而州憲法中的相關規定則是15天[38]。8月12日，科羅拉多地區法院法官羅伯特·麥加希（Robert McGahey）在裁決中支持了州憲法的規定，自由意志黨候選人可以到8月26日再提交他們的申請[38]，科羅拉多州最高法院（英語：Colorado Supreme Court）拒絕受理上訴[39]。這一裁決也意味着選舉官員無法通過郵件來進行選舉，選民必須親自前來投票[36]。而摩斯則表示不能通過郵件投票「對大家都不利」[40]。

2013年8月27日，州長希肯盧珀請求科羅拉多州最高法院澄清，選民是否必須要先對罷免投票後才能對替補人選投票[37]。與此同時，自由黨人簡·布魯克斯遞交了成為候選人的呈請書，競爭摩斯的職位，而民主黨人李察·安格朗德（Richard Anglund）也宣佈自己要競選吉隆的職位[37]。8月28日，州最高法院裁決兩位參議員只有在多數票要求下才能被罷免，選民是否先對罷免投票與其之後對替補人選投票沒有關係[41]。州務卿蓋斯勒宣佈布魯克斯沒有收集到足夠的簽名來成為候選人，所以只有共和黨人赫爾平參加競選[41]。

結果

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是否罷免安吉拉·吉隆：[42]
立場 票數 百分比
支持 19451 55.85%
反對 15376 44.15%
是否罷免約翰·摩斯：[42]
立場 票數 百分比
支持 9131 50.89%
反對 8812 49.11%

9月10日晚上，摩斯承認競選失敗[31][43]，最終的投票結果是9094票要求罷免摩斯，8751票反對，兩者差距約為2%[44]。原本進行的初步民調顯示吉隆不會被罷免[43]，但實際上她還是被選民們以19355票支持，15201票反對的投票結果被趕下台，雙方差距約為12%[44]。由于吉隆所在的選區中民主黨人佔47%，共和黨只佔23%，這個結果很讓人意外，新聞記者報道稱吉隆被這個結果驚呆了[44]。其它一些來源則聲稱吉隆仍然目空一切[45]。吉隆還曾聲稱，這次罷免是因為許多選民無法前來投票，而《丹佛郵報》上有關不存在什麼選民無法投票的說法純粹是在胡說八道[46]。吉隆指出：「我們只有不到兩個星期的時間，但還是不知道規矩是怎麼樣的。」她指的是投票方式從郵件改為親自投票[47]。

隨着摩斯和吉隆被罷免，赫爾平與里維拉分別當選州參議員取代了兩人的席位[48]。

意義

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這是自1912年有關罷免選舉的規定通過以來，該州首次有州議員被罷免。[10]

反響

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吉隆和民主黨全國委員會主席黛比·沃瑟曼·舒爾茨聲稱，吉隆被罷免是因為她的許多支持者無法前來投票[49][50]。《丹佛郵報》發表社論稱該報雖然反對罷免，但很明顯前來投票的人中反對吉隆的比支持她的要多，其中明顯不存在什麼選民無法投票的情況[46]。沃瑟曼·舒爾茨還表示，美國全國步槍協會和科赫兄弟所砸下的大筆金錢讓民主黨根本無法贏得這場選舉[50]，然而摩斯和吉隆所在選區中民主黨選民的數量都要遠超過對手黨派數倍[31]。科羅拉多州的最高級別民選官員蓋斯勒則指出，前來投票的選民越多，民主黨的表現就會越糟[49]。

一般來說偏向保守的媒體指出，兩人被罷免的原因比金錢和槍支管制都要單純得多。福斯新聞頻道和國家評論在線（英語：National Review Online）都稱這是由於兩位參議員忽視公眾要求而引發的基層反抗[51]。《華爾街日報》把這次罷免視為美國全國步槍協會的一次重大勝利，也是布隆伯格市長一次「慘痛的失敗」[52]。

路透社稱，這一失敗表明，控制科羅拉多州政府的民主黨已經做得太過份了，這不僅表現在槍擊管控上，還包括其它方面，例如沒有考慮同性收養的宗教豁免，以及同日選民登記等[53]。

再次試圖罷免伊維·胡達克

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2013年10月4日，科羅拉多州務卿史葛·蓋斯勒批准了罷免州參議員伊維·胡達克的第二次呈請，罷免的支持者有60天時間收集至少18300個簽名來在該州第19參議員選區強制舉行罷免選舉，這一選區包括阿瓦達和威斯敏斯特。[54]

參考資料

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