電影公映許可證
國家電影局電影公映許可證,簡稱電影公映許可證,俗稱影片通過令,舊稱影片上映許可證、電影片公映許可證,是一份提供給在中華人民共和國境內發行、放映的電影片的前置許可,現由國家電影局簽發,多以片頭形式加載於電影正片之前,並因其龍形標誌而被形象地稱為「龍標」[1]。
根據《電影管理條例》,電影片只有審核合格,依法取得《電影公映許可證》後,方可發行。
授權法源
[編輯]目前根據朱鎔基於2001年12月25日簽發國務院第342號令公佈的修訂版《電影管理條例》及習近平於2016年11月7日簽署第54號《中華人民共和國主席令》公佈的《中華人民共和國電影產業促進法》的規定,中國大陸境內實施電影審查制度,未經國務院審查部門審查不得發行、放映、進口、出口。攝製完成後,製片方應當報請審查,審查部門必須在三十日內對其進行書面答覆。同時,電影製片單位或者電影進口經營單位應將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝的第一本片頭處[2][3]。
沿革
[編輯]影片上映(公映)許可證(1993-1996年)
[編輯]電影公映許可證的歷史最早可追溯至電字 (93) 第228號文件[4]:
“ | 凡1993年1月1日起審查通過的影片(包括國產和進口故事片、新聞紀錄片、科教片、美術片)一律頒發「中華人民共和國廣播電影電視部電影事業管理局影片上映許可證」。 全國各電影發行機構不論以何種方式發行各製片廠上市的影片,首先必須驗明是否持有電影局頒發的「影片上映許可證」。 對於無證者應堅決拒絕發行,並及時將無證推銷影片者的單位、姓名、影片來源向我局報告,以便追查處理。 |
” |
——電字 (93) 第228號文件,《關於從1993年起通過的各類影片頒發影片上映許可證的通知》 |
許可證片頭為紅底白字,許可證號抬頭按天干排序[4],如《有話好好說》的許可證號為「電審故丁字第082號」,其中「故」表示故事片,「丁」表示1996年。
1995年1月5日,廣發影字〔1995〕001號文件頒佈,影片上映許可證更名為影片公映許可證[5]。
“ | 故事片攝製單位字幕格式統一規定如下: 片頭第一個畫面為影片公映許可證,第二個畫面為出品廠廠標; 片尾倒數第二個畫面為底片加工單位、拷貝加工單位,最後一個畫面為影片攝製單位、影片出品單位。 |
” |
——廣發影字〔1995〕001號文件,《關於改革故事電影片攝製管理工作的規定》 |
電影片公映許可證(1996-2018年)
[編輯]初版「龍標」啟用之前
[編輯]1996年6月19日,初版《電影管理條例》頒佈,影片公映許可證更名為電影片公映許可證[6]。
“ | 發行、放映電影片,必須持有國務院廣播電影電視行政部門頒發的《電影片公映許可證》。 已經取得《電影片公映許可證》的電影片,國務院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止放映 或者刪剪的決定;發行、放映電影的單位,必須執行停止放映或者刪剪的決定。 |
” |
——國務院令第200號,《電影管理條例》 |
但更名後的許可證片頭直到1998年才啟用,同年3月起,廣播電影電視部降為國務院直屬機構[7],電影片公映許可證的全稱相應更名為「國家廣播電影電視總局電影事業管理局電影片公映許可證」。
許可證的新版片頭最初為紅底金字,許可證號抬頭為電審×字 (98) 和電審×字 (1999) 。2000年,時長5秒的初版「龍標」啟用,其使用至2018年12月方被改良版「龍標」所取代[8]。
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《紅粉》
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《埋伏》
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《競選村長》
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《橫空出世》
初版「龍標」啟用之後
[編輯]在「龍標」啟用初期,許可證號抬頭一度去掉「電審」二字,變為「×字 (年份)」的格式,如《宇宙與人》的許可證號為「科字 (2000) 第001號」,其中「科」表示科教片。2000~2003年間的「龍標」為有聲版本與無聲版本共存,如《白天鵝的故事 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)》(故字 (2000) 第4號)、《關愛明天 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)》(故字 (2003) 第118號)的「龍標」為無聲版本,《月圓今宵 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)》(故字 (2000) 第60號)、《高天厚土 (頁面存檔備份,存於互聯網檔案館)》(故字 (2002) 第63號)、《西貢姿色》(故字 (2003) 第119號)的「龍標」為有聲版本;2004年及以後的「龍標」則均為有聲版本。
2005年7月19日,廣發影字〔2005〕537號文件頒佈,其為數字電影新增部分許可類型,同時許可證號抬頭恢復「電審」二字[9]。
“ | 凡在數字電影放映場所發行放映的數字影片,必須確保正確的導向,影片均須獲得國家廣電總局頒發的《電影片(數字)公映許可證》。 各類數字電影放映場所一律不得發行放映未獲得《電影片(數字)公映許可證》的數字影片。 試點地區建立衛星地面接收站,經國家廣電總局同意後,按有關規定向當地省級廣電行政管理部門申辦審批手續。 |
” |
——廣發影字〔2005〕537號文件,《數字電影發行放映管理辦法(試行)》 |
當時數字電影所用許可證片頭大體與「龍標」啟用時的樣式一致,許可證號抬頭的年份則改用方括號標註;而膠片電影所用片頭的「龍標」變小,許可單位的字體由仿宋體改為宋體[9]。2011年12月15日,《電影產業促進法(徵求意見稿)》正式在網上公佈,其不再為數字電影單獨劃分許可類型[10],此後許可證號抬頭的年份統一使用方括號標註,許可單位的字體統一為宋體,而「龍標」亦統一為啟用時的大小。
電影片公映許可證的全稱在2013年3月應國家新聞出版廣電總局的組建而更名為「國家新聞出版廣電總局電影局電影片公映許可證」[11]。
電影公映許可證(2018年-至今)
[編輯]2018年3月,原國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部[12],電影片公映許可證相應更名為「國家電影局電影公映許可證」(簡稱電影公映許可證)。同年12月12日起,改良版「龍標」啟用,時長縮短為4秒,並帶有浮雕立體效果。第一部啟用新版「龍標」的電影為《照相師》(電審故字〔2018〕第891號);第一部啟用新版「龍標」的進口電影則為「一片多號」(後述)的動作電影《大黃蜂》,其普通2D版本的許可證號為「電審進字〔2019〕第001號」,普通3D版本的許可證號為「電審特(進)字〔2019〕第001號」,IMAX版本的許可證號為「電審特(進)字〔2019〕第002號」[8]。
許可類型
[編輯]通用類型
[編輯]根據國家電影局的公映許可證公示名錄,目前《電影公映許可證》使用的通用許可類型計有8種,包括國產電影的6種和進口電影的2種。
許可類型 | 說明 | 示例 | ||
---|---|---|---|---|
國產電影 | 現用 | 電審故字 | 最早使用的許可類型 用於普通類型的國產故事電影 |
《北京愛情故事》:電審故字〔2013〕第606號 《奪冠》:電審故字〔2020〕第001號 |
電審故(復)字 | 相對新興的許可類型 用於經過修復、重新上映的老電影 |
《新龍門客棧》修復版:電審故(復)字〔2012〕第001號 | ||
電審紀字 | 用於國產紀錄電影 | 《爸爸去哪兒》:電審紀字〔2013〕第015號 《此時此刻 · 2019大閱兵》:電審紀字〔2019〕第036號 | ||
電審科字 | 用於國產科教電影 此類電影時長較短,在院線中少見 |
《高效節水灌溉》:電審科字〔2013〕第021號 《移動醫院》:電審科字〔2021〕第042號 | ||
電審動字 | 用於普通類型的國產動畫電影(前稱國產美術電影) 舊稱「電審美字」,2008年改為現名 |
《熊出沒 · 原始時代》:電審動字〔2019〕第001號 《喜羊羊與灰太狼之筐出未來》:電審動字〔2021〕第042號 | ||
電審特字 | 用於使用特殊技術拍攝、製作的國產特種電影 特殊技術包括但不限於3D、4D、球幕、IMAX技術等 可為故事電影或動畫電影,多用於科教和娛樂場所 |
《雉雞秘境》(上海科技館的4D電影):電審特字〔2017〕第001號 《瘋狂成語》(方特歡樂世界的球幕電影):電審特字〔2020〕第009號 《宇宙大爆炸》(北京天文館的球幕電影):電審特字〔2021〕第006號 | ||
停用 | 用於以數字電影格式拍攝、製作的國產故事電影 2005年啟用,2012年起併入「電審故字」 |
《另一種現實生活》:電審數字〔2010〕第497號 《郭明義》:電審數字〔2011〕第255號 | ||
用於以數字電影格式拍攝、製作的國產紀錄電影 2005年啟用,2012年起併入「電審紀字」 |
《心中觀世音》:電審紀數字〔2008〕第005號 《城市之光》:電審紀數字〔2010〕第004號 | |||
用於以數字電影格式製作的國產動畫電影 2008年啟用,2012年起併入「電審動字」 |
《神兵小將》:電審動數字〔2009〕第004號 《喜羊羊與灰太狼之開心闖龍年》:電審動數字〔2011〕第021號 | |||
進口電影 | 現用 | 電審進字 | 用於普通類型的進口(含港澳台)電影 可為故事電影或動畫電影 |
《52 Hz I Love You》(臺灣):電審進字〔2017〕第025號 《刀劍神域:序列之爭》( 日本):電審進字〔2017〕第048號 |
電審特(進)字 | 舊稱「電審特字(進)字」,可為故事電影或動畫電影 用於使用特殊技術拍攝、製作的進口(含港澳台)電影 特殊技術包括但不限於3D、4D、球幕、IMAX技術等 |
《太空旅客》( 美國,為「一片多號」,後述)
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特殊情況
[編輯]- 同種電影若同時發行多種格式的版本,由於每種格式均對應一種許可證號,因此出現「一片多號」的現象,如《星球大戰外傳:俠盜一號》同時具有三種許可證號:普通2D版本為「電審進字〔2017〕第001號」,普通3D版本為「電審特(進)字〔2017〕第001號」,IMAX版本為「電審特(進)字〔2017〕第002號」。此外《神奇女俠》、《全球風暴》等進口電影亦為類似情形。
- 科幻電影《流浪地球》上映當時,許可證號為「電審故字〔2019〕第001號」,該片的重映版(飛躍2020特別版)由於比原版增加了11分鐘44秒2幀的內容,因此被視作新制電影,另用許可證號為「電審故字〔2020〕第377號」。動作電影《一代宗師》亦為類似情形:原版時長130分鐘,許可證號為「電審故字〔2012〕第738號」;3D重映版(終極版)時長111分鐘,許可證號為「電審故字〔2015〕第001號」。
- 國家大劇院的舞台紀錄電影《紐倫堡的名歌手》分拆為上、下兩部分,二者的許可證號分別為「電審紀字〔2019〕第034號」和「電審紀字〔2019〕第035號」。
- 中外合拍電影享有國產片待遇,許可證號不用「電審進字」及「電審特(進)字」,如中美合拍的《功夫熊貓3》的「電審動字〔2015〕第049號」。
審批流程
[編輯]提交初審
[編輯]影片攝製完成後,製片方需在國家電影審查機關的網站上在線申請,並等待省級廣電部門或電影審查委員會的批准。與此同時,片方需要向相關部門上交如下材料[13][14]:
- 若是數字電影,則上交高清數字節目帶一套;若是膠片電影,則可選擇上交混錄雙片一套、高清數字節目帶一套或經過技術審查申請批准的BETA帶一套;
- 若是數字電影,則上交一份《國產影片(數字)送審清單》;若是膠片電影,則上交一份《國產影片(膠片)送審清單》;
- 《國產影片審查報批表》一式三份(須加蓋第一出品單位的公章);
- 《主創人員登記表》一份;
- 影片完成台本的電子文檔(附光盤);
- 《電影劇本(梗概)備案回執單》的原件。
以下內容是涉及特殊情況的前置審批事項:
- 若涉及片名英文譯名,需要提交省級廣電部門批覆同意;
- 若審批片名和劇本備案時的片名不同,需要提交省級廣電部門批覆同意;
- 若影片需增加、變更出品單位的,須提前申報,並經省級廣電部門批覆同意;
- 若影片聘請境外主創人員,需提交省級廣電部門批覆。
無論審查是否合格,省級廣電部門或電影審查委員會均會發給《影片審查決定書》及《影片審查意見表》;若不能通過,意見會在發回的《決定書》及《意見表》中做出說明。
經過修改完成的電影若重新提請審查,則重複上述流程。
領取片頭
[編輯]經省級廣電部門審查通過後,片方需要持有下列材料,親自前往國家電影審查機關,經核對無誤後方能領取《電影片公映許可證》片頭[13]。
- 影片DVD一套(已按省級廣電部門的意見修改完畢);
- 省級廣電部門出具的《影片審查決定書》(須加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章);
- 省級廣電部門出具的《影片審查意見表》(需領導簽字、加蓋電影審查委員會或省級廣電部門公章);
- 《國產影片審查報批表》一式二份(須加蓋第一出品單位公章;電影審查委員會或省級廣電部門公章)並附電子文檔(光盤);
- 《主要創作人員登記表》一份並附電子文檔(光盤);
- 影片完成台本的電子文檔(附光盤);
- 《電影劇本(梗概)備案回執單》(可複印件);
- 經辦人領取電影片頭的授權書(須加蓋第一出品單位公章);
以下內容是涉及特殊情況時所需的材料:
- 省級廣電部門同意更改影片片名的批覆;
- 省級廣電部門同意影片英文片名批覆;
- 省級廣電部門同意增加、變更出品單位、攝製單位的批覆,及聯合出品、攝製合同(出品人數量與出品單位數量須相符);
- 省級廣電部門同意聘請境外主創人員的批覆;
- 影片如涉及如公安、司法、少數民族等特殊題材,需提供相關單位的協助審查意見。
此時相關片方已經可以從許可證片頭中獲知許可證編號,但是這並不代表正式拿到許可證,片頭也必須要提前加在電影片開頭才能送終審[13]。
提交終審
[編輯]在獲取對應的片頭後,片方需將下列材料提交國家電影審查機關,進行影片終審,通過後方能正式獲得《電影片公映許可證》[13][14]。
- 數字電影母版一套(如D5帶、HDCAM SR帶、數字硬盤等,必須標註片名且事先加載「龍標」片頭);
- 《電影片數字母版製作送審單》;
- 影片HDCAM帶或BETA帶一盤(若提交HDCAM帶,需將其裝在卡扣式硬盤保護盒內送交,並在保護盒正面及底面標註影片名稱和送審日期);
- 影片DVD三套(每張均標註片名、公映許可證號、遞交日期和時長);
- 《電影片終審信息表》一份,並附Word版本電子文檔(光盤);
- 影片國際樂效一套(光盤);
- 相關海報和5張不同的劇照,並附電子文件(光盤);
- 經辦人領取公映許可證的授權書(須加蓋第一出品單位公章);
- 影片字幕(製作須參照《國產電影片字幕管理規定》及《關於規範電影片署名相關事項的通知》)。
以下內容是涉及特殊情況時所需的材料:
- 影片如有修改,需送交最終完成台本的電子文檔(光盤);
- 影片如涉及出品單位(含聯合出品)的增加與變更,需提交批覆文件原件及營業執照副本複印件;
- 影片如涉及多家出品單位或聯合攝製單位,需提交出品、攝製單位之間的合同複印件。
此時提交的材料均將納入國家電影藝術檔案管理(即送交中國電影資料館保存),審查機關不予退還[15]。
對於數字電影,終審階段曾包含技術審查,即針對電影畫面質量和音響質量進行的審查,完成後獲得《電影片(數字)技術合格證》,其被添加在電影數字母版片尾「攝製單位」字幕畫面之後。但在《電影產業促進法》正式實施後,該證書不再單獨發放,而與數字電影有關的一些許可類型(「電審數字」、「電審紀數字」和「電審動數字」)也已經停用。
被撤銷和未獲得公映許可的電影
[編輯]參見
[編輯]- 中華人民共和國電影審查
- 國產電視劇發行許可證:用於在中華人民共和國境內發行、放映電視劇的許可文件。
外部連結
[編輯]參考資料
[編輯]- ^ 北京青年報記者. "潘金莲"出征多伦多之前到底过审拿龙标了吗?. 網易新聞. [2018-08-28]. (原始內容存檔於2018-08-28).
- ^ 中華人民共和國國務院. 电影管理条例 (2001年). 維基文庫. 2001-12-25 (中文).
- ^ 中華人民共和國國務院. 中华人民共和国电影产业促进法. 維基文庫. 2016-11-07 (中文).
- ^ 4.0 4.1 中華人民共和國廣播電影電視部電影事業管理局. 关于从1993年起通过的各类影片颁发影片上映许可证的通知.
- ^ 中華人民共和國廣播電影電視部. 关于改革故事电影片摄制管理工作的规定. 1995-01-01.
- ^ 中華人民共和國國務院. 电影管理条例. 1996-06-19.[失效連結]
- ^ 中華人民共和國中央人民政府. 1998年国务院机构改革. 2009-01-16 [2022-05-09]. (原始內容存檔於2022-04-24).
- ^ 8.0 8.1 电影片头“龙标”换新 更名为“国家电影局”. 中新網. [2019-01-10]. (原始內容存檔於2019-01-11).
- ^ 9.0 9.1 國家廣播電影電視總局. 数字电影发行放映管理办法(试行). 2005-07-19.[失效連結]
- ^ 中華人民共和國國務院. 中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿). 2011-12-15 [2022-05-09]. (原始內容存檔於2022-05-18).
- ^ 国务院机构改革和职能转变方案. 新華網. 2013-03-14 [2022-05-09]. (原始內容存檔於2022-05-09).
- ^ 中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》. 新華網. 2018-03-21. (原始內容存檔於2020-05-30).
- ^ 13.0 13.1 13.2 13.3 國家新聞出版廣電總局電影局. 电影片送审须知. 2017-12-31. (原始內容存檔於2018-02-11).
- ^ 14.0 14.1 國家電影局. 电影片送审须知. 2019-10-08 [2022-05-09]. (原始內容存檔於2022-05-04).
- ^ 国产片审查电影故事片送审须知. 國家新聞出版廣電總局電影局. [2018-08-28]. (原始內容存檔於2018-02-14).