俄羅斯帝國行政區劃

彼得大帝時期的俄羅斯政區

1914年的俄羅斯政區

俄羅斯帝國傳統地理區劃，根據1913年地圖集

截至1914年7月一戰爆發前，俄羅斯帝國的一級行政區劃分為：

• 78個省（俄語：Губерния，羅馬化：Guberniya），多分佈在歐洲，居民以斯拉夫民族及基督教徒為主，俄羅斯化程度高，社會比較發達。
• 21個州（俄語：Область，羅馬化：Oblast'），多分佈在亞洲，居民以蒙古、突厥民族及伊斯蘭教徒為主，俄羅斯化程度低，社會比較落後。
• 9個直轄市（俄語：Градоначальство，羅馬化：Gradonachal'stvo），由經濟發達或戰略意義重大的城鎮升級而來，並脫離原屬省州的管轄。
• 2個單獨的區（俄語：Округ，羅馬化：Okrug）。

根據俄羅斯帝國的傳統地理區劃分類：

• 歐洲俄羅斯有50個省、1個州、8個直轄市
• 沿維斯瓦河（波蘭）有9個省
• 芬蘭有8個省
• 高加索有7個省、5個州、1個直轄市、2個單獨的區
• 西伯利亞有4個省、6個州
• 中亞有9個州

帝國的二級行政區主要分為縣（俄語：Уезд，羅馬化：Uezd）和區（俄語：Округ，羅馬化：Okrug），縣多為省轄，而區多為州轄。

俄歷1708年12月18日（新曆12月29日），彼得一世啟動地方行政制度改革，在全國設立八個省，包括莫斯科省、英格里亞（英格曼蘭）省、阿爾漢格爾哥羅德省、基輔省、斯摩棱斯克省、喀山省、亞速省、西伯利亞省。1719年彼得一世將地方行政層級定為三級制，1721年俄羅斯帝國成立後沿用省制。

1775年葉卡捷琳娜二世啟動第二次大改革，意圖增強對基層的控制力度，而大幅拆分舊省設立新省，並簡化地方行政層級為省縣二級制。不過層級簡化的同時地方政府部門規模激增，導致人員冗餘、財政浪費，1796年保羅一世重新恢復了彼得大帝的省制，沿用到1917年帝國滅亡。

構成國

波蘭王國和芬蘭大公國是在俄羅斯帝國框架下的兩個構成國，與俄羅斯帝國組成君合國。

波蘭王國創建於1815年，是維也納會議的產物，所以又稱波蘭會議王國，但因波蘭貴族和民眾多次起義反抗俄羅斯統治，於1867年完全廢除自治政府，並實行俄羅斯化，此後以「沿維斯瓦河地方」一詞代稱波蘭，王國名存實亡。

芬蘭大公國創建於1809年，因俄羅斯戰勝瑞典並簽訂《弗雷德里克港和約》，奪得芬蘭領土，直到帝國滅亡都還保留有一定的自治權。

俄羅斯帝國傳統地理區劃，根據1914年地理書

總督

帝國在一些地方設立總督（俄語：Генерал-губернатор，羅馬化：General-Gubernator），分管若干省州區的民政，1914年時有9個總督，名單如下：

• 聖彼得堡總督，轄聖彼得堡省
• 莫斯科總督，轄莫斯科省
• 華沙總督，轄波蘭9省
• 伊爾庫茨克總督，轄葉尼塞省、伊爾庫茨克省、外貝加爾州、雅庫茨克州
• 基輔總督，轄沃利尼亞省、基輔省、波多利亞省
• 沿阿穆爾總督（駐哈巴羅夫斯克），轄阿穆爾州、濱海州、堪察加州、薩哈林州
• 草原總督（駐鄂木斯克），轄阿克莫林斯克州、塞米巴拉金斯克州
• 突厥斯坦總督（駐塔什干），轄外裏海州、撒馬爾罕州、七河州、錫爾河州、費爾干納州
• 芬蘭總督（駐赫爾辛格福斯），轄芬蘭8省，

另外有高加索總督（駐葉卡捷琳諾格勒），轄高加索13省州區（除斯塔夫羅波爾省），但與其他總督的俄文名稱不同，實際上是沿用葉卡捷琳娜二世改革時的省長（俄語：Наместник，羅馬化：Namestnik）名稱。

一級行政區

1914年俄羅斯帝國的一級行政區列表如下。

1914年俄羅斯帝國一級行政區

中文名	俄文名	英文名	傳統區劃
阿爾漢格爾斯克省	Архангельская губерния	Arkhangelsk Governorate	極北
維亞特卡省	Вятская губерния	Vyatka Governorate	卡馬-德文斯克
沃洛格達省	Вологодская губерния	Vologda Governorate	卡馬-德文斯克
彼爾姆省	Пермская губерния	Perm Governorate	沿烏拉爾
烏法省	Уфимская губерния	Ufa Governorate	沿烏拉爾
奧倫堡省	Оренбургская губерния	Orenburg Governorate	沿烏拉爾
聖彼得堡省	Санкт-Петербургская губерния	Saint Petersburg Governorate	湖區
（聖彼得堡市）	Санкт-Петербургское градоначальство	Saint Petersburg Gradonachalstvo	湖區
普斯科夫省	Псковская губерния	Pskov Governorate	湖區
諾夫哥羅德省	Новгородская губерния	Novgorod Governorate	湖區
奧洛涅茨省（彼得羅扎沃茨克）	Олонецкая губерния	Olonets Governorate	湖區
莫斯科省	Московская губерния	Moscow Governorate	莫斯科-工業區
（莫斯科市）	Московское градоначальство	Moscow Gradonachalstvo	莫斯科-工業區
弗拉基米爾省	Владимирская губерния	Vladimir Governorate	莫斯科-工業區
特維爾省	Тверская губерния	Tver Governorate	莫斯科-工業區
雅羅斯拉夫爾省	Ярославская губерния	Yaloslavl Governorate	莫斯科-工業區
科斯特羅馬省	Костромская губерния	Kostroma Governorate	莫斯科-工業區
下諾夫哥羅德省	Нижегородская губерния	Nizhny Novgorod Governorate	莫斯科-工業區
卡盧加省	Калужская губерния	Kaluga Governorate	莫斯科-工業區
奧布-比約爾內堡省（奧布）	Або-Бьёрнеборгская губерния	Abo-Byerneborg Governorate	芬蘭
瓦薩省（尼古拉施塔德）	Вазаская губерния	Vaasa Governorate	芬蘭
維堡省	Выборгская губерния	Vyborg Governorate	芬蘭
庫奧皮奧省	Куопиоская губерния	Kuopio Governorate	芬蘭
新地省（赫爾辛格福斯）	Нюландская губерния	Nyland Governorate	芬蘭
聖米凱利省	Санкт-Михельская губерния	Saint Michel Governorate	芬蘭
塔瓦斯特胡斯省	Тавастгусская губерния	Tavastehus Governorate	芬蘭
烏勒奧堡省	Улеаборгская губерния	Uleaborg Governorate	芬蘭
愛沙尼亞省（列威利）	Эстляндская губерния	Estonia Governorate	波羅的海
利沃尼亞省（里加）	Лифляндская губерния	Livonia Governorate	波羅的海
庫爾蘭省（米塔瓦）	Курляндская губерния	Courland Governorate	波羅的海
斯摩棱斯克省	Смоленская губерния	Smolensk Governorate	立陶宛-白俄羅斯
莫吉廖夫省	Могилёвская губерния	Mogilev Governorate	立陶宛-白俄羅斯
明斯克省	Минская губерния	Minsk Governorate	立陶宛-白俄羅斯
維捷布斯克省	Витебская губерния	Vitebsk Governorate	立陶宛-白俄羅斯
科夫諾省	Ковенская губерния	Kovno Governorate	立陶宛-白俄羅斯
維爾納省	Виленская губерния	Vilna Governorate	立陶宛-白俄羅斯
格羅德諾省	Гродненская губерния	Grodno Governorate	立陶宛-白俄羅斯
華沙省	Варшавская губерния	Warsaw Governorate	沿維斯瓦河
卡利什省	Калишская губерния	Kalisz Governorate	沿維斯瓦河
彼得庫夫省	Петроковская губерния	Petrokov Governorate	沿維斯瓦河
凱爾采省	Келецкая губерния	Kielce Governorate	沿維斯瓦河
拉多姆省	Радомская губерния	Radom Governorate	沿維斯瓦河
盧布林省	Люблинская губерния	Lublin Governorate	沿維斯瓦河
普沃茨克省	Плоцкая губерния	Plotsk Governorate	沿維斯瓦河
沃姆扎省	Ломжинская губерния	Lomzh Governorate	沿維斯瓦河
蘇瓦烏基省	Сувалкская губерния	Suwalki Governorate	沿維斯瓦河
海烏姆省	Холмская губерния	Kholm Governorate	西南
沃利尼亞省（日托米爾）	Волынская губерния	Volhynian Governorate	西南
基輔省	Киевская губерния	Kiev Governorate	西南
波多利亞省（卡緬涅茨-波多利斯基）	Подольская губерния	Podolian Governorate	西南
切爾尼戈夫省	Черниговская губерния	Chernigov Governorate	小俄羅斯
波爾塔瓦省	Полтавская губерния	Poltava Governorate	小俄羅斯
哈爾科夫省	Харьковская губерния	Kharkov Governorate	小俄羅斯
奧廖爾省	Орловская губерния	Oryol Governorate	中央黑土
圖拉省	Тульская губерния	Tula Governorate	中央黑土
梁贊省	Рязанская губерния	Ryazan Governorate	中央黑土
坦波夫省	Тамбовская губерния	Tambov Governorate	中央黑土
奔薩省	Пензенская губерния	Penza Governorate	中央黑土
沃羅涅日省	Воронежская губерния	Voronezh Governorate	中央黑土
庫爾斯克省	Курская губерния	Kursk Governorate	中央黑土
比薩拉比亞省（基什尼奧夫）	Бессарабская губерния	Bessarabian Governorate	新俄羅斯
赫爾松省	Херсонская губерния	Kherson Governorate	新俄羅斯
（敖德薩市）	Одесское градоначальство	Odessa Gradonachalstvo	新俄羅斯
（尼古拉耶夫市）	Николаевское градоначальство	Nikolaev Gradonachalstvo	新俄羅斯
葉卡捷琳諾斯拉夫省	Екатеринославская губерния	Ekaterinoslav Governorate	新俄羅斯
塔夫利省（辛菲羅波爾）	Таврическая губерния	Taurida Governorate	新俄羅斯
（塞瓦斯托波爾市）	Севастопольское градоначальство	Sevastopol Gradonachalstvo	新俄羅斯
（刻赤-耶尼卡萊市）	Керчь-Еникальское градоначальство	Kerch-Yenikale Gradonachalstvo	新俄羅斯
（雅爾塔市）	Ялтинское градоначальство	Yalta Gradonachalstvo	新俄羅斯
頓河哥薩克州（新切爾卡斯克）	Область войска Донского	Oblast of the Don Cossack Host	新俄羅斯
（頓河畔羅斯托夫市）	Ростовское-на-Дону градоначальство	Rostov-on-Don Gradonachalstvo	新俄羅斯
喀山省	Казанская губерния	Kazan Governorate	伏爾加河中下游
辛比爾斯克省	Симбирская губерния	Simbirsk Governorate	伏爾加河中下游
薩拉托夫省	Саратовская губерния	Saratov Governorate	伏爾加河中下游
薩馬拉省	Самарская губерния	Samara Governorate	伏爾加河中下游
阿斯特拉罕省	Астраханская губерния	Astrakhan Governorate	伏爾加河中下游
斯塔夫羅波爾省	Ставропольская губерния	Stavropol Governorate	北高加索
庫班州（葉卡捷琳諾達爾）	Кубанская область	Kuban Governorate	北高加索
捷列克州（弗拉季高加索）	Терская область	Terek Governorate	北高加索
巴庫省	Бакинская губерния	Baku Governorate	外高加索
（巴庫市）	Бакинское градоначальство	Baku Gradonachalstvo	外高加索
巴統州	Батумская область	Batum Oblast	外高加索
達吉斯坦州（鐵木爾汗舒拉）	Дагестанская область	Dagestan Governorate	外高加索
伊利沙伯波爾省	Елизаветпольская губерния	Elisavetpol Governorate	外高加索
卡爾斯州	Карсская область	Kars Oblast	外高加索
庫塔伊西省	Кутаисская губерния	Kutais Governorate	外高加索
（蘇呼米區）	Сухумский округ	Sukhum Okrug	外高加索
梯弗里斯省	Тифлисская губерния	Tiflis Governorate	外高加索
（扎卡塔雷區）	Закатальский округ	Zatakal Okrug	外高加索
黑海省（新羅西斯克）	Черноморская губерния	Black Sea Governorate	外高加索
埃里溫省	Эриванская губерния	Erivan Governorate	外高加索
托博爾斯克省	Тобольская губерния	Tobolsk Governorate	西西伯利亞
托木斯克省	Томская губерния	Tomsk Governorate	西西伯利亞
伊爾庫茨克省	Иркутская губерния	Irkutsk Governorate	東西伯利亞
葉尼塞省（克拉斯諾亞爾斯克）	Енисейская губерния	Yeniseysk Governorate	東西伯利亞
雅庫茨克州	Якутская область	Yakutsk Oblast	東西伯利亞
外貝加爾州（赤塔）	Забайкальская область	Transbaikal Oblast	遠東
阿穆爾州（布拉戈維申斯克）	Амурская область	Amur Oblast	遠東
濱海州（符拉迪沃斯托克）	Приморская область	Primorskaya Oblast	遠東
堪察加州（彼得羅巴甫洛夫斯克）	Камчатская область	Kamchatka Oblast	遠東
薩哈林州（薩哈林亞歷山德羅夫斯克）	Сахалинская область	Sakhalin Oblast	遠東
烏拉爾斯克州	Уральская область	Ural Oblast	草原
圖爾蓋州（奧倫堡）	Тургайская область	Turgay Oblast	草原
阿克莫林斯克州	Акмолинская область	Akmolinsk Oblast	草原
塞米巴拉金斯克州	Семипалатинская область	Semipalatinsk Oblast	草原
七河州（維爾尼）	Семиреченская область	Semirechye Oblast	突厥斯坦
錫爾河州（塔什干）	Сыр-Дарьинская область	Syr-Darya Oblast	突厥斯坦
撒馬爾罕州	Самаркандская область	Samarkand Oblast	突厥斯坦
費爾干納州（斯科別列夫）	Ферганская область	Fergana Oblast	突厥斯坦
外裏海州（阿什哈巴德）	Закаспийская область	Transcaspian Oblast	突厥斯坦

一戰爆發以後，俄羅斯在戰時佔領的奧匈帝國領土上設立過利沃夫、塔爾諾波爾、普熱梅希爾、切爾諾維茨等省份，並將聖彼得堡省改名為彼得格勒省。

其他特殊區劃

• 烏梁海邊疆區，原為中國清朝所屬的唐努烏梁海地區，辛亥革命後自行宣佈獨立，1914年成為俄羅斯的保護國。
• 關東州，1898年俄羅斯向中國租借遼東半島南端旅順、大連一帶土地，設立關東州，1905年在日俄戰爭中戰敗，將治權轉讓給日本。
• 希瓦汗國和布哈拉酋長國，是俄羅斯帝國的兩個附庸國，皆為烏茲別克汗國的後繼者，於1873年被俄羅斯征服並稱臣，接受帝國政府的管理。