美國創新與競爭法

美國創新與競爭法
全名	在國家科學基金會設立新的技術與創新理事會，建立區域技術中心計劃，要求制定關於經濟安全、科學、研究、創新、製造和創造就業機會的戰略和報告，建立關鍵供應鏈彈性計劃，以及用於其他目的。
立法機構	第117屆美國國會
頒佈機構	第117屆美國國會
發起人數	13
立法歷程
	參議院提案：S. 1260，查克·舒默 (D–NY)， 2021年4月20日; 委員會審核：參議院商務委員會（英語：United States Senate Committee on Commerce, Science, and Transportation）; 參議院以修正案形式通過：2021年6月8日（68–32）;

《美國創新與競爭法》（英語：U.S. Innovation and Competition Act），原名《無盡邊疆法》（英語：Endless Frontier Act）是美國紐約州民主黨參議員查克·舒默和印第安納州共和黨參議員托德·揚推動的美國立法，授權在未來五年內投入1100億美元用於基礎和先進技術研究。在人工智能、半導體、量子計算、高級通信、生物技術和高級能源等基礎和高級研究，商業化以及教育和培訓計劃方面的投資總計達將1000億美元。由於擔心半導體晶片短缺會損害汽車生產，計劃將100億美元用於指定的10個區域技術中心並制定供應鏈危機應對計劃。該法案計劃通過創造更多高薪工作並幫助改善經濟和國家安全，其目的是針對中國。儘管該法案在很大程度上得到了民主黨和共和黨的共識，但是對於如何避免將錢投資到與中國共產黨有關的公司中，還有一些特殊的擔憂有待解決。^[1]^[2]

2021年5月12日，美國參議院商務委員會最終以24比4的表決結果，審議通過了《無盡邊疆法》^[3]，此後參議院於2021年6月8日表決通過^[4]。眾議院類似法案正在推動中^[5]。

2021年6月9日，中國外交部發言人汪文斌批評該法案的涉華內容「歪曲事實，詆毀中國發展道路和內外政策，宣傳中國威脅論，鼓吹開展對華戰略競爭」，「充斥冷戰思維和意識形態偏見」^[6]^[7]。

2021年11月，一些美國企業高管收到了來自中國駐美大使館的信件。這些信件要求美國企業在可能違反《外國代理人登記法》的情況下，遊說美國國會議員改變或放棄尋求增強美國競爭力的法案。中國大使館明確要求美國高管反對《美國創新與競爭法》及《鷹法》，並警告如果法案通過，這些公司將面臨失去中國市場份額或收入的風險。^[8]^[9]

參見

人工智能國家安全委員會
新邊疆（英語：New_Frontier）
人造衛星危機、《國防教育法（英語：National Defense Education Act）》
985工程、211工程、「一帶一路倡議」、《中國製造2025》

參考文獻

^ Martina, Michael; Shepardson, David. U.S. Senate panel approves tech bill to address China. Reuters. 13 May 2021 [13 May 2021]. （原始內容存檔於2021-05-13）.
^ Rattigan, Kathryn M. The Endless Frontier Act: Shifting the Focus from Defense to Offense. National Law Review, Volume XI, Number 105. April 15, 2021 [13 May 2021]. （原始內容存檔於2021-05-13）.
^ Reuters. U.S. Senate committee approves tech research bill. Financial Post. Reuters. May 12, 2021 [2021-05-15]. （原始內容存檔於2021-05-16）.
^ 呂伊萱. 參院通過「美國創新與競爭法」納入多項友台法案. 自由時報. 2021-06-09 [2021-06-09]. （原始內容存檔於2021-06-10）.
^ 李逸華. 美参院委员会通过《无尽边疆法》投资技术研发、防堵中国渗透. 美國之音. 2021-05-13 [2021-05-16]. （原始內容存檔於2021-05-25）.
^ Haltiwanger, John. China blasts US bill aimed at challenging its growing global influence as 'full of Cold War mentality'. Business Insider. [2021-06-10]. （原始內容存檔於2021-06-09）（美國英語）.
^ 白雲怡. 美参院通过《创新与竞争法》要投2000亿美元应对中国外交部回应. 環球網. 2021-06-09 [2021-06-10]. （原始內容存檔於2021-06-10）.
^ Beijing urges US businesses to lobby against China-related bills in Congress. The Guardian. [November 13, 2021]. （原始內容存檔於2022-05-03）.
^ EXCLUSIVE Chinese embassy lobbies U.S. business to oppose China bills -sources. Reuters. [14 November 2021]. （原始內容存檔於2022-07-07）.

外部連結

S.1260-無盡邊疆法（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）
國家中長期科學和技術發展規劃綱要（頁面存檔備份，存於互聯網檔案館）

[r513-1] Martina, Michael; Shepardson, David. U.S. Senate panel approves tech bill to address China. Reuters. 13 May 2021 [13 May 2021]. （原始內容存檔於2021-05-13）.

[nlr-2] Rattigan, Kathryn M. The Endless Frontier Act: Shifting the Focus from Defense to Offense. National Law Review, Volume XI, Number 105. April 15, 2021 [13 May 2021]. （原始內容存檔於2021-05-13）.

[3] Reuters. U.S. Senate committee approves tech research bill. Financial Post. Reuters. May 12, 2021 [2021-05-15]. （原始內容存檔於2021-05-16）.

[4] 呂伊萱. 參院通過「美國創新與競爭法」納入多項友台法案. 自由時報. 2021-06-09 [2021-06-09]. （原始內容存檔於2021-06-10）.

[voa516-5] 李逸華. 美参院委员会通过《无尽边疆法》投资技术研发、防堵中国渗透. 美國之音. 2021-05-13 [2021-05-16]. （原始內容存檔於2021-05-25）.

[6] Haltiwanger, John. China blasts US bill aimed at challenging its growing global influence as 'full of Cold War mentality'. Business Insider. [2021-06-10]. （原始內容存檔於2021-06-09）（美國英語）.

[7] 白雲怡. 美参院通过《创新与竞争法》要投2000亿美元应对中国外交部回应. 環球網. 2021-06-09 [2021-06-10]. （原始內容存檔於2021-06-10）.

[8] Beijing urges US businesses to lobby against China-related bills in Congress. The Guardian. [November 13, 2021]. （原始內容存檔於2022-05-03）.

[9] EXCLUSIVE Chinese embassy lobbies U.S. business to oppose China bills -sources. Reuters. [14 November 2021]. （原始內容存檔於2022-07-07）.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]