美國國家安全局

**美國政府機構**
美國政府機構
國家安全局
National Security Agency
	國家安全局徽標
	國家安全局旗幟
機構概要
成立時間	1952年11月4日，72年前
前身機構	軍隊安全局
機構類型	情報機構
機構駐地	美國馬里蘭州米德堡
僱員數目	30,000人以上（2012年）
年度預算額	機密（預計$80-100億）
機構首長	局長：提摩西·豪格（英語：Timothy D. Haugh）空軍上將
上級機構	美國國防部
網站	www.nsa.gov
影像資料
	; 國家安全局總部

美國國家安全局（英語：National Security Agency，縮寫NSA、國安局）是美國聯邦政府機構中的情報部門，專門負責收集和分析外國及本國通訊資料，隸屬於美國國防部，是根據美國總統的命令成立的部門。

簡介

美國國家安全局（亦可譯為國家安全總署）負責監聽的包括電台廣播、通訊、互聯網，尤其是軍事和外交的秘密通訊，與美國中央情報局合作，是世界上單獨僱傭最多數學博士和電腦專家的單位，直到最近，甚至不為美國政府的其他部門所了解，所以它的縮寫NSA經常被戲稱為「No Such Agency」（無此單位）。

美國國家安全局繼承了第二次世界大戰中成功破譯敵方密碼的工作（美國軍情八處）。

美國國家安全局位於馬里蘭州，在華盛頓特區東北16公里的米德堡，在巴爾的摩至華府的高速公路上有自己單獨的出口匝道，「國安局雇員專用」的標誌，平時有兩輛馬里蘭州警車守衛，總部每年的用電費用超過2千1百萬美元，門前有18,000個停車位。（一般慣例是為來訪者保留一半的停車位）。

美國國家安全局分為幾個技術區域，有硬件區和軟件區，還有一個芯片工廠，一個密碼研究區，此外還和幾個私營研究機構和設備生產單位有合約聯繫。

歷史

1917年6月，赫伯特·亞德利牽頭成立了美國國家安全局的前身美國軍情八處 (MI-8)。1949年5月20日，經參謀長聯席會議決定由國防部成立的「軍隊安全局」（Armed Forces Security Agency，AFSA）繼承了之前的軍情八處，負責綜合協調下屬部門的情報工作，包括「陸軍安全局」、「海軍安全組」和「空軍安全勤務處」，當時沒有多大權力。1951年12月10日中央情報局局長給國家安全委員會主席寫了一份備忘錄，建議成立一個綜合的通訊情報部門，建議獲得採納並開始調研，1952年6月13日調研報告《布朗內爾委員會報告》完成，建議在軍安局（AFSA）基礎上成立國安局（NSA），工作範圍超出美軍內部。

6月杜魯門總統簽署文件，規定了國安局的工作範圍，1952年11月4日正式成立，將國家安全委員會情報組的9人轉為國安局的領導機構。這個文件在一代人的時間內一直保密。

業務

從技術角度來說，由於現代電話、互聯網、傳真和衛星通訊，許多都是經由大氣，以無線方式輻射傳播，均可加以監聽。但國安局的指導條令第18條規定沒有經過最高法院大法官的書面允許，不得監聽和收集「……美國公民、註冊公司和組織……」的情報，不得用以對付美國公民。

但國安局在實務上與外國情報機構合作，讓其他國家的情報機構收集美國公民的情報再分享，以此避開第18條規定的限制。

同時國安局有時還監視海外美國公民，藉以追蹤國內毒販、重大罪犯、恐怖分子及異議極端分子。

電話與網路監聽

2005年12月16日，《紐約時報》登載一篇文章^[5]，在白宮的壓力下和根據美國總統小布什的指令，在沒有經過大法官批准的情況下，國家安全局對美國公民向國外通話進行監聽，以發現恐怖分子。白宮曾經要求紐約時報不要發表這篇文章，認為會妨礙抓捕恐怖分子，為此文章晚發表了一年。

文章發表後引起國會議員和一些組織的強烈不滿，認為違反了美國憲法，要求舉辦聽證會進行調查。白宮新聞秘書拒絕發表評論。2005年12月17日小布什接受了8分鐘的電視採訪，承認他批准了對電話的監聽，他說是「為了國家的安全」，美國人希望他能做「任何在我權力範圍內，在憲法和法律允許的條件下，保護他們和他們的自由」，因為現在還存在基地組織的威脅。他指責發表這篇文章的人「沒有經過允許發表會危害國家的安全，將我們的人民置於危險之中」。^[6]

參議員魯斯·費英古德在接受電視採訪時說：「他是布什總統，不是布什國王，這不是我們具有的和我們為之奮鬥的政府體系。」^[7]「看起來布什政府以為自己是凌駕於法律之上」。

2006年5月10日《今日美國》報導^[8]，國安局營運著世界上最大的數據庫，收集了幾千萬人名、地址和其他信息。

最終因為大規模的監聽問題，維基媒體基金會在2015年3月初狀告國家安全局和美國司法部，指這兩個國家機關違反美國憲法第一修正案和第四修正案，即維基媒體基金會控告美國國家安全局案。^[9]^[10]

參考文獻

^ 60 Years of Defending Our Nation (PDF). National Security Agency: 3. 2012 [2013-07-06]. （原始內容 (PDF)存檔於2014-03-12）. "On November 4, 2012, the National Security Agency (NSA) celebrates its 60th anniversary of providing critical information to U.S. decision makers and Armed Forces personnel in defense of our Nation. NSA has evolved from a staff of approximately 7,600 military and civilian employees housed in 1952 in a vacated school in Arlington, VA, into a workforce of more than 30,000 demographically diverse men and women located at NSA headquarters in Ft. Meade, MD, in four national Cryptologic Centers, and at sites throughout the world."
^ Risen, James; Nick Wingfield. Web’s Reach Binds N.S.A. and Silicon Valley Leaders. The New York Times. 2013-06-19 [2013-06-20]. （原始內容存檔於2013-07-19）. "The sums the N.S.A. spends in Silicon Valley are classified, as is the agency’s total budget, which independent analysts say is $8 billion to $10 billion a year."
^ Sahadi, Jeanne. What the NSA costs taxpayers. CNN Money. 2013-06-07 [2013-06-17]. （原始內容存檔於2013-08-21）. "Aftergood estimates about 14% of the country's total intelligence budget -- or about $10 billion -- goes to the NSA."
^ Gorman, Siobhan. Budget falling short at NSA. The Baltimore Sun. 2007-01-17 [2013-06-17]. （原始內容存檔於2013-05-11）. "The agency's director, Lt. Gen. Keith B. Alexander, is seeking an increase of nearly $1 billion in supplemental spending for 2007 and a similar boost next year as the White House finalizes its 2008 budget, current and former intelligence officials say. The money crunch comes despite a doubling of the NSA's budget since the terrorist attacks of Sept. 11, 2001, to approximately $8 billion per year."
^ Bush Lets U.S. Spy on Callers Without Courts. [2006-05-12]. （原始內容存檔於2015-05-24）.
^ US eavesdropping program 'saves lives': Bush. [2006-05-12]. （原始內容存檔於2015-09-24）.
^ [1]^{[失效連結]}
^ NSA has massive database of Americans' phone calls. [2006-05-12]. （原始內容存檔於2006-05-17）.
^ 维基百科要与NSA和司法部对簿公堂. 騰訊網. 2015-03-11 [2015-03-11]. （原始內容存檔於2015-04-02）.
^ Wikimedia Foundation sues NSA over surveillance. BBC News. 2015-03-10 [2015-03-11]. （原始內容存檔於2015-03-11）.

外部連結

NSA網站（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
NSA歷史
Google Maps 上的 NSA 總部（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
國家安全局國內間諜活動時間表 (Timeline of NSA Domestic Spying) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） (僅英文)

參見

《數位密碼》（丹布朗小說）
《全民公敵》（1998年電影）
美國政府監聽活動列表
美國國安局全球監控醜聞（英語：Global surveillance disclosures (2013–present)）

[60yearsp3-1] 60 Years of Defending Our Nation (PDF). National Security Agency: 3. 2012 [2013-07-06]. （原始內容 (PDF)存檔於2014-03-12）. "On November 4, 2012, the National Security Agency (NSA) celebrates its 60th anniversary of providing critical information to U.S. decision makers and Armed Forces personnel in defense of our Nation. NSA has evolved from a staff of approximately 7,600 military and civilian employees housed in 1952 in a vacated school in Arlington, VA, into a workforce of more than 30,000 demographically diverse men and women located at NSA headquarters in Ft. Meade, MD, in four national Cryptologic Centers, and at sites throughout the world."

[2] Risen, James; Nick Wingfield. Web’s Reach Binds N.S.A. and Silicon Valley Leaders. The New York Times. 2013-06-19 [2013-06-20]. （原始內容存檔於2013-07-19）. "The sums the N.S.A. spends in Silicon Valley are classified, as is the agency’s total budget, which independent analysts say is $8 billion to $10 billion a year."

[3] Sahadi, Jeanne. What the NSA costs taxpayers. CNN Money. 2013-06-07 [2013-06-17]. （原始內容存檔於2013-08-21）. "Aftergood estimates about 14% of the country's total intelligence budget -- or about $10 billion -- goes to the NSA."

[4] Gorman, Siobhan. Budget falling short at NSA. The Baltimore Sun. 2007-01-17 [2013-06-17]. （原始內容存檔於2013-05-11）. "The agency's director, Lt. Gen. Keith B. Alexander, is seeking an increase of nearly $1 billion in supplemental spending for 2007 and a similar boost next year as the White House finalizes its 2008 budget, current and former intelligence officials say. The money crunch comes despite a doubling of the NSA's budget since the terrorist attacks of Sept. 11, 2001, to approximately $8 billion per year."

[5] Bush Lets U.S. Spy on Callers Without Courts. [2006-05-12]. （原始內容存檔於2015-05-24）.

[6] US eavesdropping program 'saves lives': Bush. [2006-05-12]. （原始內容存檔於2015-09-24）.

[7] [1]^{[失效連結]}

[8] NSA has massive database of Americans' phone calls. [2006-05-12]. （原始內容存檔於2006-05-17）.

[9] 维基百科要与NSA和司法部对簿公堂. 騰訊網. 2015-03-11 [2015-03-11]. （原始內容存檔於2015-04-02）.

[10] Wikimedia Foundation sues NSA over surveillance. BBC News. 2015-03-10 [2015-03-11]. （原始內容存檔於2015-03-11）.

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