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用户:It's gonna be awesome/南北差距 III

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南北差距指的是在长期以来的历史及政治因素影响下,台湾的政治、社会结构、经济水平、公共建设投资、文化、教育、医疗等资源与发展,南北分布严重不均的现象。[1]:1

人口

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平均寿命的南北差距

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2015年中华民国各县市平均寿命[3]

根据内政部2015年度统计资料显示,六都之中台北市平均寿命最高是83.36岁,最短的则是高雄市民平均寿命78.9岁,差了将近5岁。台东县的平均寿命更是比台北市少了8岁左右。[4][5]

六都中,台南市高雄市的平均寿命显著低于全台平均寿命,其中高雄市的平均寿命低于全台平均寿命将近两岁。县市别零岁平均馀命呈现地域差异,大致由逆时针方向逐渐降低,西部地区高于东部地区之现象。主要因部分县市地处偏乡交通不便,医疗资源相对不足及人文生活习惯等因素之影响,标准化死亡率相对较高,零岁平均馀命相对较低。一般而言,都市发展程度较高之县市,标准化死亡率相对较低,零岁平均馀命相对较高,因此应正视城乡均衡发展及资源合理分配等问题。[3][5]

环境

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空气

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2018年元月,民主进步党立委刘建国中国国民党立委陈宜民时代力量立委徐永明、台湾健康空气行动联盟理事长叶光芃,在中华民国立法院连袖召开记者会表明台湾空气污染呈现“一个台湾,两种天空”的趋势,表达对于空气污染南北差距日益扩大的忧心。[6]

记者会中,委员们揭露台湾浊水溪以南的空气品质与北台湾的差距在2008-2016年持续扩大,并在2017年达到了差距最大的时刻[7]PM10嘉义县嘉义市最严重,有62.5微克/立方米,高雄市有60.2微克/立方米,同期间大台北都会区却只有35.1微克/立方米。[6]恶化的区域集中在浊水溪以南。[6][8]台湾中南部地区空气污染达到紫色(有害等级)的小时数是大台北都会区的10倍以上。[9]

徐永明说,空气品质的南北差距越来越明显,北部的空气品质在改善的同时,南部却逐渐恶化。他直言:“环保署立法院要不要干脆搬到南部去,让官员真的动起来,正视这个问题。”[6][10] 刘建国说,环境保护的资源主要应该投资在台湾中南部,“环保署未来改组,变成环境资源部后,总部应设在台湾中南部,‘否则新政府要对选民如何交代’”。[6][11][12]

肺癌发生率

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陈宜民表示,2016年高雄市立小港医院曾针对高雄大林蒲凤鼻头地区1806名民众做身体检查发现罹患肺癌的比率比一般民众高超过10倍。[6]整体平均下来,浊水溪以南的肺癌发生率比北部地区多了足足50%之多[11]楠梓区的肺癌发生率更是基隆市的两倍。[11][9]

土地

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经济发展与产业结构

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台湾实施地方自治后, 中央政府经济建设长期重北轻南的结果,南北形成严重落差,导致高雄停滞在传统产业与污染行业阶段。南台湾的产业若想转型,台湾的中央政府必须摆脱地区本位主义的作祟。[16][17][18][19]

服务业

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传统产业

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重工业

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观光业

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2014年8月,行政院官员到访高雄听取在地观光业者的意见,与会的在地观光业者表示,高雄两岸直航班机增加太慢,班次甚至不如台中,影响中国大陆观光客造访意愿,也抱怨政府长期“重北轻南”,造成“南北失衡”,让南部业者很难做。[20]

意见传播的南北差距

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2014年1月,香港中评社曾报导台湾艺术研究院院长、南台湾观光产业联盟总召集人林富男分享的一段故事。故事内容提到,马英九政府担心陆客来多了影响旅游品质,因此管制陆客来台旅游每天最多仅能8000人,并获得中国大陆当局理解。当林富男为此与中国大陆当局交涉时,一开始当局说“双方为维持旅游品质及考量台湾接待能力,加诸,台北的饭店几乎都处于客满状态,街上陆客很多,餐厅里到处可以听到陆客口音,所以勿需再提高赴台旅游的人数。”,然而当林富男表明“就2013年的统计,高雄市的饭店房间总数,有22000间套房,足可容纳40000名观光客以上。准此,南台湾当然有足够的能力接待更多的陆客。”,大陆当局他们却难以置信此一数据。显见中国大陆当局非常不了解高雄南台湾[21]

林富男表示,中国大陆当局这种说法,彻底印证马英九政府给了中国大陆错误的信息(从台北看台湾、从台北看天下的观点),是重北轻南最确切的例证。[21]

公共资源

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财政

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教育

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医疗

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社会与福利

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收入(人均所得)

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2016年台湾各行政区的人均所得

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List of cities and counties in Republic of China (Taiwan) by GDP per capita in 2016[26]
Rank cities 新台币 US$ PPP [a] 区域
1 台北市 990,292 30,699 65,539 北台湾
2 新竹市 853,089 26,446 56,459 北台湾
- 台北-基隆 都会区 830,788 25,754 54,982 北台湾
- 大台北都会区 807,860 25,044 53,465 北台湾
3 连江县 776,615 24,075 51,397 台湾离岛
4 新北市 733,776 22,747 48,562 北台湾
5 桃园市 731,518 22,677 48,413 北台湾
- 台湾平均 727,098 22,540 48,120
6 台中市 724,905 22,472 47,975 中台湾
7 新竹县 724,840 22,470 47,971 北台湾
8 澎湖县 709,066 21,981 46,927 台湾离岛
9 嘉义市 709,033 21,980 46,925 南台湾
10 基隆市 706,808 21,911 46,777 北台湾
11 宜兰县 700,034 21,701 46,329 北台湾
12 花莲县 693,292 21,492 45,883 东台湾
13 高雄市 684,260 21,212 45,285 南台湾
14 金门县 668,582 20,726 44,248 台湾离岛
15 苗栗县 657,292 20,376 43,500 中台湾
16 台南市 643,743 19,956 42,604 南台湾
17 台东县 623,485 19,328 41,263 东台湾
18 彰化县 618,969 19,188 40,964 中台湾
19 云林县 607,776 18,841 40,223 中台湾
20 屏东县 592,066 18,354 39,184 南台湾
21 南投县 569,453 17,653 37,687 中台湾
22 嘉义县 562,743 17,445 37,243 南台湾

政治

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交通

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公共运输系统

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Rapid transit system operates in 4 of Taiwan's six major cities as of 2018.

媒体传播

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注解

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  1. ^ (单位:美金)

参考文献

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参考书目

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其他文献

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  1. ^ 熊俊莉. 浅析台湾南北经济、社会发展差异 (PDF). 中国社会科学院台湾研究所经济研究室. 2014-11. (原始内容存档于2018-01-08). 
  2. ^ 邓瑞兆; Teng, Ruey-Jaw. 高雄都會區產業發展與人口就業之研究. Chung-Hua University Repository. 2014-06-26 [2017-12-17] (中文). 
  3. ^ 3.0 3.1 簡易生命表提要分析_(中華民國). 中华民国内政部. 2015. 
  4. ^ 杨濡嘉. 柯文哲今酸其他縣市債務 4年前曾說「台北不能當天龍國」 - 大台北 - 地方. 联合新闻网. 2017-11-07 [2017-11-13] (中文). 
  5. ^ 5.0 5.1 薛如真. 南北差距越拉越大? 內政部最新人口調查:北高平均壽命差距近4.5歲. Yahoo奇摩新闻. [2017-12-24] (中文). 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 南部空氣惡化頻紫爆 南部立委要求增加南部空污補助. 苹果日报. 2018-01-17 [2018-02-10] (中文). 
  7. ^ 【新聞稿】2017年PM10惡化紅害紫爆增 雲林以南肺癌比北部增五成!. 公民行动影音纪录资料库. 2018-01-17 [2018-02-10] (中文). 
  8. ^ 促正視PM10惡化 跨黨派立委籲環署南遷救空污 - 政治. 自由时报电子报. 2018-01-17 [2018-02-10] (中文). 
  9. ^ 9.0 9.1 PM10雲林以南全面惡化 環團:南部肺癌率高北部5成以上. 台湾环境资讯协会-环境资讯中心. 2018-01-17 [2018-02-10] (中文). 
  10. ^ TVBS. 南北空汙差距明顯 環保署:濃度有下降│TVBS新聞網. TVBS. 2018-01-17 [2018-02-10] (中文). 
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 【新聞稿】2017年PM10惡化紅害紫爆增 雲林以南肺癌比北部增五成!. 公民行动影音纪录资料库. 2018-01-17 [2018-02-10] (中文). 
  12. ^ 南北空污差距大 立委批:環保署乾脆搬到南部算了 - ETtoday政治. ETtoday新闻云. 2018-01-17 [2018-02-10] (中文). 刘建国则说,根据国家毒物环境中心网站日前发文表示,从出生就持续暴露悬浮微粒(PM10)25~85微克/立方公尺,会降低孩童肺功能。另外由国家卫生研究院国家环境医学研究所黄啸谷特聘研究员,分享“气喘在环境暴露与疾病之关系”,提及成年人发生气喘与环境暴露之间的机制。从临床、流行病学及机制研究等,证实环境化学污染物的暴露可能增加或诱发免疫系统和组织常驻细胞反应。 他表示,如果政府不积极作为,民众能停止呼吸吗?就因为民众不可能停止呼吸、抵制空污,所以政府对于空污,必需慎重看待,尤其在2017年,云林扬尘特别严重,靠近浊水溪部分国小PM10数值甚至飙破1000PPM,这些孩子未来的肺功能、身体健康,谁来把关?  参数|quote=值左起第180位存在换行符 (帮助)
  13. ^ 那些年,我們參與的失敗. 报导者 The Reporter. 2016-08-15 [2018-02-25] (中文). 
  14. ^ 我住在全國最大污染場址旁. 报导者 The Reporter. 2016-08-15 [2018-02-25] (中文). 
  15. ^ 廢墟裡的少年. 报导者 The Reporter. 2017-10-31 [2018-02-2] (中文). 高风险家庭有复杂的成因,有的是父母入狱,无法照料子女,也包括照顾者因贫困、失业、重病、罹患精神疾病等,无法照顾家中孩童;2004年开始,政府启动高风险家庭的通报系统,为风险的儿少提供预防服务。 沿著国道3号,距离热闹的斗六市,仅15分钟车程,仿佛是个心跳停止的地方,没有活力的所在:青壮人口大量外移,留下老幼和失能者孤零勉力地生存著。 农村的早婚、复杂的婚姻、重组的家庭、脆弱的经济⋯⋯,阿姚只淡淡说:“我哪会按呢,很衰,出生在这种的(家庭)”。他右上臂刺著八爷,左手虎口刺著他误以为很酷的纳粹标志,经常露出防御的眼神。他喝酒抽烟拉过K,曾因拿砖头伤人、结伙械斗,短暂进了少年观护所。他用身体对抗自己和社会,抗议生命里囊括的不幸。 这群少年少女的父母们多半从中南部或东部,一路往北,迁徙到新北找工作,“多数开货车或在工厂加班,夫妻两人或单亲一人撑全家家计,连睡觉时间都不足,更无能力教育孩子。” 过去20年,这个问题在恶化中,刘建国观察到,云林增加了“三多”:单亲外配多、隔代教养多、失业者多;他们共通的处境是近贫。他说,虽然家贫不一定失去功能,但只要主要照顾者罹病或失业,整个家就深陷困顿,“而且在六都之后,城乡差距,愈差愈大,愈来愈恐怖,愈来愈离谱。” 林万亿说,就他了解,社会局处一旦外包,就认定“这是恁家的代志(指外包社工的事)”,结果是没人承担和问责,电脑纪录显示著“任务完成”,“我们看到的不是这个孩子有没有被解决的问题,而是这些单位可不可以找到excuse(借口)。” (编按:“已被开案”、“曾被家访”成了孩子一旦出事时,政府的借口。) 
  16. ^ 国立中山大学 陈清泉 教授. 高雄市做為東亞人權軸心城市之探討. 城市学学刊. 2011-03-25 [2017-12-21] (中文).  参数|journal=与模板{{cite web}}不匹配(建议改用{{cite journal}}|website=) (帮助)
  17. ^ 林富男:鬆綁管制,讓南台灣有感. 南台湾观光产业联盟. [2017-12-23] (中文). 马英九“总统”用台北观点治理台湾,决策者心中没有萦绕著南台湾人民的需求,关起门来在台北做决策搞恶斗,无心无暇眷顾体恤南台湾人民曾经对台湾经济发展的贡献与现存的需求。 而这些情况,也存在原就对南台湾陌生的大陆相关部门之中。日前,笔者与陆方旅游决策者会议后,瞬间更惊觉“重北轻南”日益严重。大家在2008年后,期待藉两岸大三通,以及近年来陆续签订18项协议,应可改善此一窘况,但希望却杏然,这难免会伤透南台湾民众的心及阻碍南方产业的发展。  参数|quote=值左起第83位存在换行符 (帮助)
  18. ^ 洪瑞琴. 〈南部〉南北平衡 中央核定台南百億建設 - 地方. 自由时报电子报. 2016-11-11 [2017-12-24] (中文). 
  19. ^ 區域差異與問題:水汙染、空氣汙染、地層下陷、南北差距 :. 主要概念与教学目标. [2017-12-24] (中文). 3. 分析高雄传统工业衰退的因素 4. 讨论高雄都会区产业转型的问题与展望  参数|quote=值左起第17位存在换行符 (帮助)
  20. ^ 程启峰. 平衡南北 江揆:跨部會推動. Yahoo奇摩新闻. [2017-11-08] (中文). 
  21. ^ 21.0 21.1 引用错误:没有为名为南台灣觀光産業聯盟 III的参考文献提供内容
  22. ^ 肥皂箱, BO. 偏鄉教書看見的南北差距:身為教育人員我可以肯定,台北的確占盡了好處. BuzzOrange. 2017-03-28 [2018-02-25] (中文). 
  23. ^ 六龜高中沒人40級分 學務主任自首:責任在我. 苹果日报. 2018-02-24 [2018-02-25] (中文). 
  24. ^ Chen, Chung-Hey. 從南北差距談醫療資源區域分佈失衡— 護理人力危機南部猶然. 医望. [2018-02-25] (中文). 
  25. ^ 【後安置篇】離院之後,一個人的戰鬥. 报导者 The Reporter. 2017-10-30 [2018-02-25] (中文). 据卫福部统计,累计到去年,约有5千多名离院儿少需要后续追踪,但各县市编列的社工人力却有极大差别,例如资源丰厚的台北市,60多名社工的后追案量是280人,反观高雄市后追人数高达620人,却只委由8名社工追踪辅导,同时这群后追社工还必须负担家庭辅导等其他业务。 
  26. ^ According [1] (IMF-WEO April 2017), PPP rate is NTD 15.11 per Int'l.dollar; according [2], the average exchange rate is NTD 32.258135 per US dollar (the average exchange rate of the year was 32.258135 NTD to 1 USD); GDP per capita figures in USD are retrieved from [3] and are published by National Statistics of Republic of China (Taiwan)[4].

参见

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外部链接

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