神农架林区

此条目介绍的是湖北省辖县级行政区划。关于位于神农架林区境内的国家公园、联合国教科文组织世界遗产，请见“湖北神农架国家公园”。

神农架林区
林区
神农顶
神农架林区的地理位置
坐标：31.744°N 110.68°E / 31.744; 110.68
国家	中华人民共和国
隶属行政区	湖北省
设立	1970年5月28日
语源	神农氏尝百草、救民疾夭、教民稼穑
政府驻地	松柏镇常青路18号
下级行政区	8 6镇 2乡
面积
• 总计	3,232.77 平方公里（1,248.18 平方英里）
海拔	3,106.2 公尺（10,190.9 英尺）
人口（2020年）
• 常住	66,571人
• 密度	20.6人/平方公里（53.3人/平方英里）
• 城镇	32,906人
时区	北京时间（UTC+8）
邮政编码	442400
电话区号	719
车辆号牌	鄂P
行政区划代码	429021
国内生产总值	¥25.5108亿
毗邻	西：重庆市巫山县、巫溪县 北：十堰市竹山县、房县 东：襄阳市保康县 南：宜昌市兴山县、恩施土家族苗族自治州巴东县
网站	神农架林区人民政府

神农架林区是中华人民共和国湖北省的省直辖县级行政区，也是中华人民共和国境内唯一作为县级行政区的林区。神农架位于湖北省西北方与重庆市的交界，邻近十堰市。神农架林区全区面积3232.77平方公里，2017年共有人口78908人。神农架林区原为国家级贫困县，于2018年8月7日正式脱离国家级贫困县序列。

神农架以神农氏尝百草、救民疾夭、教民稼穑而得名，现下辖6个镇、2个乡（包括1个民族乡），共8个乡级行政区。神农架在远古时期本为汪洋大海，经燕山与喜马拉雅山运动方逐渐抬升为多级台地，并在近代方始有开发与独立行政区建置。

神农架林区在2016年7月17日正式列入世界自然遗产名录，是中华人民共和国第50项世界遗产及湖北省第4项世界遗产，也是中华人民共和国首个同时获得联合国教育、科学及文化组织世界生物圈保护区网络、世界地质公园网络及世界遗产三大保护制度共同录入的保护区、地质遗迹和遗产地。境内的湖北神农架国家公园则于2016年5月14日正式由自然保护区升格。神农架林区内的经济偏重第三产业，占生产总值构成的55.5%，而其在2017年接待的旅客人数达1321.5万人次。

历史

远古时期，神农架为汪洋大海，经燕山与喜马拉雅山运动逐渐抬升为多级台地。神农架一带千百年来群峰相锁、亘古洪荒、原始封闭、人迹罕至，因此留下了不少自然之谜，并流传了“野人”、“怪兽”之说。神农架谷深林密，多雄关险隘，一直是兵家屯兵踞守之处，而清朝初年的刘体纯、李来亨军队、乾隆、嘉庆年间的白莲教军队、同治年间的太平天国军队、光绪年间的红带会抗清组织都曾在神农架驻扎。第一次国共内战时，中国共产党开辟了巴兴归和鄂西北革命根据地，并建立了红花、古水两区及23个乡的苏维埃政府。中国抗日战争时，神农架人民为同盟国阵营修马路、背军粮、运弹药。1949年2月，神农架正式由中国共产党控制。

中华人民共和国建立初期，神农架在南山地区自皇界以北属郧阳地区房县辖地。在皇界以南，包括新华、老君山至木鱼坪、红花一带属宜昌地区兴山县辖地，其中新华属于兴山县古夫区。自皇界以西，自巴东垃、猴子石以南的下谷坪乡属恩施地区巴东县辖地。湖北省林业厅木材公司在1956年组成了勘测队，对神农架进行了勘测，而中国林业部在两年后也对神农架进行了空中航测。1959年，湖北省林业厅组织人员进行地面验证，并制定《神农架林区开发总方案》及《神农架林区初步开发方案》。1960年6月15日，组建了开发神农架巴东、房县两个森林工业局，1961年3月4日由于国家经济困难而下马，保留阳日湾林业所。1962年3月29日，省委鄂发（62）069号文同意成立森工局，开发工作重新上马。1962年11月2日，省委鄂发（62）290号文决定设立湖北省开发神农架林区兴山、房县指挥部，调集6000馀人筑路。1962年11月16日，宜昌专署决定成立“开发神农架林区兴山指挥部”。1963年3月5日，郧阳行署决定成立“开发神农架林区房县指挥部”。1966年10月，全长198公里的主干线路贯通，部分筑路队和基建队成建制转入伐木。

1969年2月8日，湖北省革命委员会批准成立“兴房两部统一领导小组”。1969年6月30日，湖北省革命委员会批准成立神农架林区革命委员会。1970年5月28日，中华人民共和国国务院下达《国务院关于湖北神农架林区行政区划问题的批复》（[70]国发47号），同意将神农架林区划定为相当县一级行政区。总人口59062人。1970年8月12日，湖北省革命委员会《关于神农架林区行政区划的通知》（鄂革（70）117号）明确神农架林区暂属省革委会领导，实行政企合一体制。神农架林区当时实行“以林为主，林农牧相结合、综合利用、全面发展”的方针。1971年1月30日，湖北省革命委员会决定神农架林区从当年2月1日起隶属宜昌地区革委会领导。1972年3月29日，中共湖北省委决定神农架林区由宜昌地区领导改为省直接领导，同意成立“中共神农架林区委员会”。1973年2月，神农架林区人民法院正式成立。1976年5月14日，中共湖北省委批准神农架林区党政关系由省直接领导改属郧阳地委、地区革委会领导。1978年9月25日，省革委会以鄂革文（1978）98号文批复，同意建立神农架自然保护区，设立自然保护区管理处，因经费等问题未落实。1978年，总人口70986人，国内生产总值3187万元。

1980年11月10日，湖北省人民政府以鄂政文〔1980〕110号批复，成立神农架林区人民政府，撤销神农架林区革命委员会。1980年底，总人口71266人，国内生产总值2646万元。1981年6月30日止，第三次人口普查，神农架林区共有13564户，71071人。1982年3月5日，中共湖北省委与湖北省人民政府以鄂政发（82）22号文批准以神农顶主峰为中心，划出一定范围设立省级自然保护区建立“湖北省神农架林区自然保护区”，设立管理处。1982年5月14日，省委以鄂发（1982）31号文决定神农架林区管理体制实行政企分开：设立神农架林区管理局（编制100企+200事），为相当县级企业单位，下设自然保护区管理处。神农架林区仍为相当县级的行政区（533编制357行+176事企）。林区管理局由省林业局领导，党的关系归郧阳地委管理；林区党委由郧阳地委领导，林区政府由郧阳行署领导。1982年11月30日，省林业局党组以鄂林党字（82）第049号文决定：林区党委书记（马仁学）兼任林区管理局党委书记，林区区长（徐少杰）兼任林区管理局党委副书记、局长。此后，林区党政主要领导兼任林区管理局党政主要领导。1983年2月22日，林区党委发文（神发（1983）5号）决定：保留“神农架林区林业局”。1983年8月19日，国务院下达《国务院关于湖北省地市行政体制改革方案的批复》（[83]国函字164号），同意原属郧阳地区的神农架林区改由省直接领导。1983年10月20日，省委、省政府发出通知，神农架林区收归省直管，要求在1985年2月以前向省有关部门办理移交手续。1984年11月6日，林区党委发文（神发（1984）106号）：根据国务院（1983）国函发164号文件精神，神农架林区由郧阳地区代管改为省直接领导。1985年1月11日，省政府办公厅下发《关于改变神农架林区行政领导管理体制的通知》，决定：神农架林区人民政府从1985年2月1日起，由郧阳地区行署代管改为省人民政府直接领导。

1986年7月9日，国务院批准神农架自然保护区为“国家级森林和野生动物类型自然保护区”，设立管理局（县级）。1986年12月5日，省委以鄂发（1986）94号文通知：神农架林区管理局为副县级单位，由神农架林区党委政府领导；神农架自然保护区管理机构为副县级，由省林业厅领导和管理，依靠林区政府具体做好自然资源保护工作。1988年8月31日，省委召开书记办公会议讨论神农架问题。9月3日发出《关于神农架林区保护、开发和建设的讨论纪要》（第2号）：“理顺林区体制。撤销林区管理局，并入林区政府林业局，机构级别定为副县级，由林区政府统一管理，统一领导。省委、省政府委托神农架林区党委、政府对神农架自然保护区实行代管。”1990年7月1日，第四次人口普查，人口77294人。1990年底人口77548人，国内生产总值4805万元。1990年12月17日，自然保护区获联合国教育、科学及文化组织批准加入世界生物圈保护区网络。1992年8月1日，林区党委以神发[1992]21号文决定建立神农架木鱼坪旅游开发区。1996年2月15日，省编委以鄂机编[1996]005号文，批准神农架林区林业管理局为省中型一类企业，享受县（处）级待遇；神农架国家级自然保护区管理局为县（处）级事业机构。1999年，总人口78661人，国内生产总值30267万元。2005年9月28日，省编委《关于神农架林区林业管理局机构性质和领导职数的批复》（鄂编函[2005]34号），将林业管理局由中型一类企业改为林区党委、政府直属的相当于县（处）级事业机构。2006年4月25日，省编委以鄂编函[2006]16号文批复成立湖北神农架木鱼省级旅游度假区，设立副县级管委会机构。 2007年3月15日，省编委以鄂编发[2007]26号文，批准成立湖北神农架大九湖国家湿地公园管理局，相当于县（处）级事业机构。2008年，全区总人口80350人，地区生产总值79681万元。

2016年5月14日，自然保护区正式升格为湖北神农架国家公园，成为中华人民共和国国家公园之一。同年7月17日，神农架正式列入世界自然遗产名录，成为中华人民共和国第50项世界遗产及湖北省第4项世界遗产，也成为中华人民共和国首个同时获得联合国教育、科学及文化组织世界生物圈保护区网络、世界地质公园网络、世界遗产三大保护制度共同录入的保护区、地质遗迹和遗产地。2018年8月7日，湖北省人民政府发布《省人民政府关于批准红安县等3县（林区）退出贫困县的通知》，宣布神农架林区已经通过国家专项评估检查，达到贫困县退出条件，并批准其退出国家级贫困县。

现神农架林区人民法院的上诉法院为宜昌市中级人民法院。神农架林区人民武装部隶属于十堰军分区。

地理

神农架林区位于湖北省西北部，在十堰市以南。西与重庆市巫山县、巫溪县相邻，北接竹山县、房县，东连保康县，南濒兴山县、巴东县。地理座标跨北纬31°15'至31°57'，东经109°56'至110°58'，距湖北省省会武汉市分别为694公里（从十堰市方向）、712公里（从兴山县方向）、611公里（从保康县方向），距十堰市215公里。湖北省统计局于2019年出版的《2017年神农架林区统计年鉴》显示神农架林区的总面积为3232.77平方公里。

神农架林区全境平均海拔在1700米以上。有“华中第一峰”之称的神农顶是神农架林区，以至湖北省的陆地最高点，海拔3106.2米，而下谷坪石柱河则是神农架林区的陆地最低点，海拔398米。神农架林区内在海拔3000米以上的山峰有6座，在海拔2500米以上但不到3000米的有20座。神农架林区境内的大巴山脉（神农架山脉）自西向东横贯倾斜。

神农架林区的地质构造为扬子准地台大巴山——大洪山分区，区内地层出露较全，除上志留统一石炭系外，元古界至第四系多有分布，尤其以上前寒武系及下古生界地层最为发育。区内出露最老的地层为神农架群，属中元古界，主要出露在中部及中南部。神农架林区内的土壤共有9个土类、27个亚类、42个土属、111个土种，其中以黄棕壤、棕壤与石灰土较多，分别占区内土地的28.4%、22.5%及20.3%，其他的土壤则有暗棕壤、紫色土、潮土、草甸土、沼泽土与水稻土。

神农架林区属于中纬度北亚热带季风区，受其环流控制，当地气温偏凉且多雨。当地海拔每上升100米，季节即相差3日到4日，并构成低山、中山、亚高山3个气候带，立体小气候明显。神农架林区山体高大，相对高差大，气候垂直分带明显。海拔每上升100米，南坡的气温即递减0.54°C。神农架林区的四季气候以夏季的区别最大，而冬季的区别则最小。神农架林区的气温由东向西逐渐降低，而由于受到山脉的影响，温度呈马鞍形。神农架林区的气温普遍为1月最低，7月最高。

神农架林区山势高峻，其水系发育呈树枝状，是湖北省境内长江和汉水的第一级分水岭。神农架林区境内的河流分属香溪河、沿渡河、南河、堵河4个水系，其中前两者为长江支流，而后两者为汉水支流，4个水系共分出14道河流。神农架林区境内亦有泉、瀑共9个。神农架林区的河流面积达16.39平方公里，湖库面积达10.83平方公里，水资源总量达35.68亿立方米。

神农架林区年辐射103.7千卡/平方米，其中辐射值最高的月份为5月至8月，该等月份辐射值之和占全年的46.4%。神农架林区年日照时数为约1858.3小时，其中5月至8月的日照时数占全年总日照时数的43.2%。神农架林区各地的日照时数及总辐射量会随著海拔的增高而减少。神农架林区的平均年降水量在800毫米至2500毫米之间，而其降水量空间分布悬殊极大，大致趋势为由南向北减少、由山下向山上增多。神农架林区各地降水量的季节分配受季风气候影响，具有冬少夏多、春秋介乎其间的特点。

湖北省神农架林区
月份	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	全年
历史最高温 °C（°F）	19.8 (67.6)	25.3 (77.5)	30.7 (87.3)	33.1 (91.6)	35.3 (95.5)	35.6 (96.1)	37.1 (98.8)	35.4 (95.7)	36.9 (98.4)	30.6 (87.1)	25.8 (78.4)	19.4 (66.9)	37.1 (98.8)
平均高温 °C（°F）	6.5 (43.7)	8.4 (47.1)	13.1 (55.6)	19.7 (67.5)	23.5 (74.3)	26.5 (79.7)	28.5 (83.3)	27.6 (81.7)	23.4 (74.1)	18.5 (65.3)	13.9 (57.0)	8.6 (47.5)	18.2 (64.8)
日均气温 °C（°F）	0.9 (33.6)	2.9 (37.2)	7.0 (44.6)	13.0 (55.4)	17.1 (62.8)	20.5 (68.9)	22.8 (73.0)	22.0 (71.6)	17.7 (63.9)	12.7 (54.9)	7.6 (45.7)	2.8 (37.0)	12.3 (54.1)
平均低温 °C（°F）	−2.9 (26.8)	−0.9 (30.4)	2.6 (36.7)	7.8 (46.0)	12.0 (53.6)	15.6 (60.1)	18.6 (65.5)	17.9 (64.2)	13.9 (57.0)	8.8 (47.8)	3.4 (38.1)	−1.2 (29.8)	8.0 (46.4)
历史最低温 °C（°F）	−14.0 (6.8)	−10.5 (13.1)	−6.3 (20.7)	−2.3 (27.9)	3.1 (37.6)	7.7 (45.9)	10.6 (51.1)	10.0 (50.0)	6.7 (44.1)	−4.5 (23.9)	−6.5 (20.3)	−13.5 (7.7)	−14.0 (6.8)
平均降水量 mm（英寸）	15 (0.6)	21.3 (0.84)	41.6 (1.64)	74.6 (2.94)	109 (4.3)	120.1 (4.73)	168.6 (6.64)	175.5 (6.91)	102.8 (4.05)	74 (2.9)	35.5 (1.40)	13.1 (0.52)	951.1 (37.47)
平均相对湿度（％）	69	70	69	68	73	76	81	82	82	79	72	68	74
数据来源：中国气象局气象数据中心

资源

2017年，神农架林区一带林木蓄积达2538.5万立方米，森林覆盖率达91.1%。神农架林区拥有苔藓植物216种、蕨类植物309种、裸子植物30种、被子植物3345种。境内的国家重点保护植物有26种，包括有被称为“中国鸽子树”的珙桐、光叶珙桐、连香树、水青树、香果、秦岭冷杉等，而境内也有新品种保护植物52种。境内亦有珍稀植物头顶一颗珠、江边一碗水、七叶一枝花、文王一支笔等。

神农架林区内有高等动物两栖类36种、爬行类50种、哺乳类85种、鱼类47种、鸟类374种、昆虫类4322种，并有已发现被命名的低等动物至少数百种。神农架林区境内的国家重点保护野生动物共有87种，其中一级保护动物有金丝猴、华南虎、金钱豹等，二级保护动物有湖北毛冠鹿、林麝、猕猴等。此外，境内的白熊、白獐、白麂、白蛇等白化动物被列为受保护珍稀动物。神农架林区也因此被称为嵌在鄂西北的“绿宝石”。

神农架林区矿藏有磷、硅、铁、铜等30多种，2017年生产磷矿石145.6万吨。

政治

现任中国共产党神农架林区委员会书记为冯伟，于2021年3月25日上任。

神农架林区革命委员会于1969年6月30日成立，而神农架林区的县级行政区地位则于1970年5月28日确定，当时神农架林区实行政企合一体制。1980年11月10日，神农架林区人民政府成立，并取代原有的神农架林区革命委员会。

现任神农架林区人民代表大会常务委员会主任为谢登峰，于2020年1月12日上任，此前他是中国人民政治协商会议神农架林区委员会主席。中国人民政治协商会议神农架林区委员会主席为罗栋梁，于2021年1月15日上任。

神农架林区四大机构现任领导人

机构	中国共产党 神农架林区委员会 书记	神农架林区人民代表大会 常务委员会 主任	神农架林区人民政府 区长	中国人民政治协商会议 神农架林区委员会 主席
姓名	冯伟	谢登峰		罗栋梁
民族	汉族	汉族		汉族
籍贯	湖北省麻城市	湖北省房县		湖北省利川市
出生日期	1972年11月（52岁）	1963年5月（61岁）		1976年2月（48岁）
就任日期	2021年3月25日	2020年1月12日		2021年1月15日

行政区划

2017年，神农架林区下辖6个镇、2个乡（包括1个民族乡），共8个乡级行政区，其中神农架林区人民政府的驻地松柏镇是神农架林区的政治、经济、文化中心，有“林海石城”之称，设沿河路、常青路、环山路、青杨街、中心街和连峰街6条街道。神农架林区亦下辖一个国家公园管理局与一个林业管理局。2017年，神农架林区共有人口78908人，其中人口最多的乡镇为松柏镇，有29860人，而人口最少的乡镇为新华镇，有3826人。神农架林区当年的人口密度为24.4人/平方公里。

统计用区划代码	名称	人口	图集
429021100000	松柏镇	29860	木鱼镇 红坪镇
429021101000	阳日镇	11038
429021102000	木鱼镇	10462
429021103000	红坪镇	6024
429021104000	新华镇	3826
429021105000	大九湖镇	4452
429021200000	宋洛乡	7280
429021202000	下谷坪土家族乡	5966

人口

2022年，神农架林区常住人口6.29万人。城镇化率为49.48%。户籍人口77556人，比上年减少455人。

根据2020年第七次全国人口普查，全区常住人口为66,571人。同第六次全国人口普查的76,140人相比，十年共减少了9,569人，下降12.57%，年平均增长率为-1.33%。其中，男性人口为35,273人，占总人口的52.99%；女性人口为31,298人，占总人口的47.01%。总人口性别比（以女性为100）为112.7。0－14岁的人口为9,905人，占总人口的14.88%；15－59岁的人口为42,146人，占总人口的63.31%；60岁及以上的人口为14,520人，占总人口的21.81%，其中65岁及以上的人口为10,907人，占总人口的16.38%。居住在城镇的人口为32,906人，占总人口的49.43%；居住在乡村的人口为33,665人，占总人口的50.57%。

经济

2017年，神农架林区国内生产总值为25.5108亿元，第一、二、三产业的产值分别为2.3192亿元、9.0294亿元、14.1622亿元，三次产业结构比为9.1:35.4:55.5，可见全区经济偏重第三产业。人均生产总值33196元。全区有职工11759人，职工年平均工资44225元。城镇居民人均可支配收入25767元，农村居民人均可支配收入9205元。2017年全区固定资产投资40.507亿元。全年地方一般公共预算收入4.6294亿元，人均6024元；地方一般公共预算支出19.7606亿元。地方财政总收入6.9237亿元。

2017年，神农架林区粮食、油料、蔬菜及肉类等主要农产品产量分别为260.2公斤、5.9公斤、437.1公斤及74.0公斤，而当年的农、林、牧、渔业总产值达4.4345亿元。神农架林区在2017年的工业总产值达7.25亿元，其中轻工业有1.9571亿元，而重工业则有5.2929亿元。神农架林区在2017年的发电量达55652万千瓦时，磷矿石产量达145.6万吨，白酒产量达86.34万公升。

神农架林区内的第三产业主要为交通运输和邮电通讯业、民营经济、国内外贸易和旅游业。神农架林区在2017年的邮电业务总量达6829万元。神农架林区在2017年共有1359户民营企业，其中独资企业有75户，合伙企业有53户，有限责任公司则有1231户。神农架林区在2017年的社会消费品零售总额达16.6251亿元，而当年的外贸出口总额则有18万美元。神农架林区在2017年接待的旅客人数达1321.5万人次，而区内旅游经济总收入则有47.5739亿元。

旅游

神农架林区内在2017年共有名胜风景区6个（国家公园、省旅游度假区、国家5A级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园、国家湿地公园各1个）、主要景区13个、共提供2847张床位的星级宾馆饭店12个、旅行社23个。神农架林区在2017年接待的旅客人数达1321.5万人次，而区内旅游经济总收入则有47.5739亿元。境内的湖北神农架国家公园于2016年5月14日正式由自然保护区升格，而神农架则在同年7月17日正式列入世界自然遗产名录，成为中华人民共和国第50项世界遗产及湖北省第4项世界遗产，也成为中华人民共和国首个同时获得联合国教育、科学及文化组织世界生物圈保护区网络、世界地质公园网络、世界遗产三大保护制度共同录入的保护区、地质遗迹和遗产地。

参见

• 神农架野人
• 湖北神农架国家公园
• 林区 (中华人民共和国县级行政区)

外部链接

• 神农架林区政府网