干部 (职位)
 | 此条目论述以中国大陆为主，未必有普世通用的观点。 |
干部是“在一个组织中担任管理和领导职能的人” ，这个组织可能包括政党、人民团体、企业、事业单位（学校医院等）等。汉语中的“干部”一词来自和制汉语（日语：幹部／かんぶ Kanbu ?）。[1]
词源
[编辑]有学者[谁？]指出，这个词可能是中华民国国军将领阎锡山首次引进的。[来源请求]干部是和制汉语词，翻译法语、英语的“cadre”，此词的原义是框架或架构，例如门框，在形容社会组织时延伸为组织架构或主要成员。在现代中国政治中，“干部”被用来称呼政党的骨干结构或骨干成员。受列宁主义政党组织理论影响的中国国民党、中国共产党都有使用，例如中华民国临时大总统孙中山、中华民国首任总统蒋中正及中共中央主席毛泽东等人都多次使用此词。中华民国第一期大总统袁世凯则不使用此称呼。
孙中山和毛泽东著作中提到的“干部”：
- 孙中山 《革命原起》：“遂开乾亨行于香港，为干部，设农学会于羊城，为机关。”
- 孙中山 《古应芬纪录之大元帅东征日记跋》：“然皆以转战经年，未得苟息，其干部死亡过半，不耐于作战，理有固然。”
- 毛泽东 《在中国共产党全国代表会议上的讲话》：“干部与群众的正确关系是，没有干部也不行，但是，事情是广大群众做的，干部起一种领导作用，不要夸大干部的这种作用。”
中华人民共和国
[编辑]中华人民共和国建立后，干部这一概念，外延可分为“国家干部”、“地方干部”两大类，公立学校普通教师、研究人员、公立医院医护人员、公办媒体记者等均属干部范畴。
1993年《国家公务员暂行条例》实施前，根据《中共中央关于国家机关和企业、事业单位精减干部的安置处理办法的补充规定》、《中国人民解放军干部服役条例》、《全民所有制企业聘用制干部管理暂行规定》等法规，干部分为：
- 国家供养的干部（简称“国家干部”）
- 机关干部
- 军队干部
- 地方供养的干部（简称“地方干部”）
- 事业单位干部
- 全民所有制企业干部
- 集体所有制企业干部
- 全民所有制企业聘用制干部（简称“以工代干”、“以农代干”）
1993年《国家公务员暂行条例》以及2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》实施后，“干部”范围缩减至机关公务员、事业单位人员和现役军官（警官）。担任领导职务的称为“领导干部”，其他干部称为“非领导干部”。干部分为：
- 国家公务员
- 参照公务员法管理的事业单位人员
- 事业单位人员
- 中国人民解放军军官和中国人民武装警察部队警官
副省级城市下属干部级别高于地级市一级。行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员同时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
中国干部行政级别有比较严格的划分，级别一般直接影响待遇，包括工资、分配住房、差旅标准、退休安排等等诸方面。而且行政级别划分并不限于政府职能部门，事业单位、全民所有制企业均参照政府部门行政级别。近年来中国政府推行改革，逐渐在非政府部门取消此类行政级别[2]。
根据国家公务员局2008年12月8日颁布的《新录用公务员任职定级规定》：直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员初任职务及级别如下：
- 获得博士学位的研究生，任命为主任科员，定为22级；
- 获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定为24级；
- 大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为25级；
- 大学专科毕业生，任命为科员，定为26级；
- 高中和中专毕业生，任命为办事员，定为27级。
2013年1月22日，习近平《在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》：“对领导干部来说，除了工作需要以外，少出去应酬，多回家吃饭。省下点时间，多读点书，多思考点问题。”[3]:29。
离休
[编辑]中华人民共和国建国前参加中共及民主党派工作的党政军干部的正常退休称为“离职休养”，简称“离休”，指这些干部离开岗位但不脱离干部地位，并继续享受一定级别的医疗及生活服务待遇。
中国政府及中共对干部能否享受离休待遇有详细的规定，离休干部的具体待遇按照参加工作的时间，离休前的职位以及工作的性质都有不同。例如，根据中央有关部门的通知，1937年7月6日前参加革命工作、离休前为正、副厅局级的离休干部，可以提高享受省(部)长级医疗待遇。1937年7月7日至1938年12月31日参加革命工作、离休前为副厅局级的离休干部，可以提高享受副省(部)长级医疗待遇。1937年7月7日至1942年12月31日参加革命工作、“文化大革命”前为副厅局级的离休干部，提高享受副省(部)长级医疗待遇。
其他用法
[编辑]此外，基层群众自治组织、国有独资企业等单位之中也有“干部”的称法，但并不属于法规规定的范畴。“大队干部”、“小队干部”是指农村集体经济组织的生产大队、生产队的支部书记、支部委员、大队长、生产队长、会计等职务，1984年改革后对应的是农村行政村与村民小组两级的“村干部”。
相关条目
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ ｢かん‐ぶ【幹部】的意思｣. Yahoo!辞典. （原始内容存档于2013-05-01） （日语）.
- ^ 武汉国企改革：取消企业领导行政级别. 荆楚网. 搜狐新闻. 2014-09-23 [2014-09-29]. （原始内容存档于2017-09-22）.
- ^ 中共中央党史和文献研究院 (编). 《習近平關於注重家庭家教家風建設論述摘編》 香港第一版. 香港中和出版. 2022.
外部链接
[编辑]
- 中国社会分层的结构与演变 （页面存档备份，存于互联网档案馆）