蒙藏委員會
蒙藏委員會 Mongolian and Tibetan Affairs Commission(英語) | |
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中華民國政府機構 | |
基本信息 | |
機關類型 | 中央二級行政機關 |
所屬部門 | 行政院 |
授權法源 | 蒙藏委員會組織法 |
主要官員 | |
委員長 | 閻錫山(首任) 許璋瑤(末任) |
任命者 | 行政院院長提請總統任命 |
任期 | 無任期保障 |
組織編制 | |
內部單位 | 6室、3處 |
成立沿革 | |
成立日期 | 1928年7月11日 |
前身機關 | 理藩院 |
解散日期 | 2017年9月15日[1] 2017年12月13日 (組織法廢止) | (停止運作)
後繼機關 | 文化部蒙藏文化中心 |
聯絡信息 | |
蒙藏委員會會址 | |
地址 | 臺北市中正區徐州路5號4樓(最後會址:中央聯合辦公大樓南棟) |
備註 | 自2017年9月15日起由文化部蒙藏文化中心承接 |
蒙藏委員會,簡稱蒙藏會,是中華民國曾經存在的行政院所屬部會,主管對蒙古族和藏族交流及其他有關蒙藏各項事務。蒙藏院建國之初就已成立,1928年升格為行政院所屬部會,2017年9月15日裁撤後業務陸續交由文化部、陸委會與外交部承接。
歷史
[编辑]背景及設立
[编辑]清崇德元年(1636年),皇太極創立「蒙古衙門」;崇德3年(1639年),蒙古衙門擴編爲「理藩院」。康雍乾之後,理藩院逐漸成爲管理蒙古各部、西藏、青海、新疆以及西南少數民族事務的行政機關,並兼理對俄羅斯帝國事務(後歸總理衙門)。光緒32年(1906年),因清末新政的改革官制,理藩院改為理藩部。
1912年中華民國成立後,曾短暫續設理藩部。1913年北洋政府成立後,改由在北京的內務部蒙藏事務處接替;隨後該處陸續改制為蒙藏事務局、蒙藏院。在北京成立蒙藏學校。
1928年6月,國民革命軍北伐攻入北京。7月11日,國民政府將蒙藏院改制為蒙藏委員會,隸屬行政院[2]。1929年2月,蒙藏委員會成立[3]:18。1936年2月10日制定《喇嘛轉世辦法》,開始管理西藏與蒙古的藏傳佛教喇嘛轉世相關事務。
抗日戰爭爆發後,蒙藏委員會随国民政府辗转迁徙,抵达重庆。1945年末外蒙古獨立公民投票時,蒙藏委員會派人赴蒙古人民共和國參觀[4]。1946年蒙藏委員會隨国民政府移回南京。
遷台後
[编辑]1949年夏,中华民国政府在第二次國共內戰中不斷退敗。1949年7月8日,噶厦政府通知蒙藏委員會拉薩辦事處代處長陳錫璋,噶厦政府決定驅逐辦事處所有人員,是為第二次驅漢事件。[5][6]第二次國共內戰後,蒙藏委員會隨中華民國政府遷往臺北。
1993年2月,蒙藏委員會在七世章嘉在臺駐錫地原址臺北市青田街設立「蒙藏文化中心」[7](今蒙藏文化館)[8]。
法律修訂
[编辑]2002年,中華民國行政院将《兩岸人民關係條例實施細則》中涉及的地區修订为「指中共控制之地区」,移除涉及外蒙古的相關條文,此被立法院關沃暖委員「強烈質疑違憲」[9][10],隨後行政院、外交部、內政部等部會資料均認可蒙古為獨立主權國家[11]。同年9月1日,陳水扁政府於乌兰巴托設立辦事處,維持台灣與蒙古國的非正式外交關係至今[12][13]。2006年《蒙古盟部旗组织法》也被中華民國廢止[14],此後行政院新聞局不再出版包含外蒙古的《中華民國年鑒》。2008年馬英九政府上臺後,亦承認蒙古(舊稱外蒙古)的獨立國家地位[15][16],主張中華民國領土範圍僅為「老母雞」[17]。2012年,行政院大陸委員會發佈新聞參考資料,資料引述外交部2002年說法稱「國家承認不可撤回」,否定外蒙古為中華民國領土,說明「『蒙古國』為我政府所承認之國家」[15]。
裁撤蒙藏會
[编辑]2017年8月14日,蔡英文政府的林全內閣宣布不再編列蒙藏會預算,並依據〈行政院功能業務與組織調整暫行條例〉先以行政命令將蒙藏委員會停止運作,相關業務改由文化部與行政院大陸委員會承接,預將於年底正式裁撤[18][19]。8月17日,行政院院會通過《蒙藏委員會組織法》廢止案,廢止案經立法院審議通過[20][21],將由行政院大陸委員會承接蒙藏會的情勢蒐整與研判業務(共六員)[22],並和外交部負責與政治相關的部分。同年9月15日,文化部在蒙藏委員會原址成立「蒙藏文化中心」[23],承接蒙藏委員會文化相關業務與大多數蒙藏會人員[24][25][26],將蒙藏委員會的官網公告改連往文化部蒙藏文化中心的網頁;相關機關的臉書專頁亦更改為歸入文化部之後的名稱,包括原蒙藏委員會改為蒙藏文化中心[27]、其下轄的原蒙藏文化中心改為蒙藏文化館[28][8]。同年11月28日立法院三讀通過《蒙藏委員會組織法》廢止案,12月13日總統令公布廢止,蒙藏委員會走入歷史。[29]
裁撤前組織架構
[编辑]- 委員長
- 委員
- 內部單位
- 蒙古事務處
- 西藏事務處
- 總務處
- 編譯室:轄有原蒙藏文化中心(今蒙藏文化館)
- 秘書室
- 參事室
- 主計室
- 人事室
- 政風室
歷任委員長
[编辑]中華民國蒙藏委員會委員長 | |
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设立 | 1928年12月27日 |
首任 | 閻錫山 |
末任 | 許璋瑤 |
废止 | 2017年9月15日 |
任次 | 姓名 | 就職時間 | 卸任時間 | 民族與籍贯 |
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1 | 閻錫山 | 1928年12月27日 | 1930年4月5日 | 山西五臺 |
2 | 馬福祥 | 1930年9月8日 | 1931年12月30日 | 回族,甘肅臨夏 |
3 | 石青陽 | 1931年12月30日 | 1935年3月15日 | 四川巴縣 |
4 | 黃慕松 | 1935年3月15日 | 1936年7月29日 | 廣東梅川 |
5 | 林雲陔 | 1936年7月29日 | 1936年8月8日 | 廣東信宜 |
6 | 吳忠信 | 1936年8月8日 | 1944年12月6日 | 安徽合肥 |
7 | 羅良鑒 | 1944年12月6日 | 1947年4月23日 | 湖南善化 |
8 | 許世英 | 1947年4月23日 | 1948年11月26日 | 安徽秋浦 |
9 | 白雲梯 | 1948年11月26日 | 1949年6月6日 | 蒙古族、蒙古喀喇沁中旗 |
10 | 關吉玉 | 1949年6月6日 | 1949年11月23日 | 滿族,遼寧遼陽 |
11 | 周昆田 | 1949年11月23日 | 1950年3月10日 | 安徽合肥 |
12 | 余井塘 | 1950年3月10日 | 1951年2月22日 | 江蘇東台 |
13 | 田炯錦 | 1951年2月22日 | 1954年5月25日 | 甘肅慶陽 |
14 | 劉廉克 | 1954年5月25日 | 1958年7月14日 | 蒙古族、蒙古喀喇沁左旗 |
15 | 李永新 | 1958年7月14日 | 1960年5月30日 | 蒙古族、蒙古喀喇沁左旗 |
16 | 田炯錦 | 1960年5月30日 | 1963年12月14日 | 甘肅慶陽 |
17 | 郭寄嶠 | 1963年12月14日 | 1972年5月29日 | 安徽合肥 |
18 | 崔垂言 | 1972年5月29日 | 1981年11月 | 吉林長春 |
19 | 薛人仰 | 1981年11月 | 1984年5月 | 福建福州 |
20 | 董樹藩 | 1984年5月 | 1986年3月 | 綏遠薩拉齊 |
21 | 吳化鵬 | 1986年4月 | 1993年2月26日 | 蒙古族、蒙古敖汗右旗 |
22 | 張駿逸 | 1993年2月27日 | 1994年12月14日 | 湖南長沙 |
23 | 李厚高 | 1994年12月15日 | 1997年8月31日 | 湖北松滋 |
24 | 高孔廉 | 1997年9月1日 | 2000年5月19日 | 福建閩侯 |
25 | 徐正光 | 2000年5月20日 | 2002年1月31日 | 广东梅縣 |
26 | 許志雄 | 2002年2月1日 | 2008年5月19日 | 臺灣基隆市 |
27 | 高思博 | 2008年5月20日 | 2011年2月8日 | 臺南市 |
28 | 羅瑩雪 | 2011年2月9日 | 2013年9月29日 | 湖南湘乡 |
代理 | 陳明仁 | 2013年9月30日 | 2013年11月5日 | 臺灣嘉義縣 |
29 | 蔡玉玲 | 2013年11月6日 | 2016年5月19日 | 臺灣 |
30 | 林美珠 | 2016年5月20日 | 2017年2月7日 | 臺北市 |
31 | 許璋瑤 | 2017年2月8日 | 2017年9月15日 | 高雄市 |
歷任委員(行憲後)
[编辑]姓名 | 就職時間 | 卸任時間 | 籍贯與民族 |
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章嘉 | 1949年3月 | 藏族,青海大通 | |
唐柯三 | 1949年3月 | 回族,山東鄒縣 | |
周昆田 | 1949年3月 | 安徽合肥 | |
馬鶴天 | 1949年3月 | 山西芮城 | |
達理札雅 | 1950年7月 | 蒙古族,蒙古阿拉善特別旗 | |
敏珠策旺多濟(敏孟經) | 1949年 | 蒙古族,蒙古東路舊土爾扈特旗 | |
羅桑堅贊 | 1949年 | 藏族,西藏日喀則 | |
吳叔仁 | 1949年 | 安徽合肥 | |
土丹參烈 | 1949年3月 | 藏族,西藏拉薩 | |
孔慶宗 | 1951年5月 | 四川長壽 | |
邱甲 | 1949年3月 | 四川 | |
馬步青 | 1949年3月 | 回族,甘肅臨夏 | |
趙錫昌 | 1950年7月 | 雲南華坪 | |
曾少魯 | 1949年3月 | 四川筠連 | |
邦達饒幹 | 1949年 | 藏族,西康寧靜 | |
李煒 | 1949年3月 | ||
金鏞 | 1951年5月 | ||
吳化鵬 | 1948年2月 | 1986年3月 | 蒙古族,昭烏達盟敖漢旗 |
高長柱 | 1948年2月 | 1975年5月 | 安徽全椒 |
馬雲文 | 1949年3月 | 回族,新疆乾德 | |
黎伯豪 | 1949年 | 安徽廣德 | |
何兆麟 | 1950年7月 | 蒙古族,蒙古喀喇沁左翼旗 | |
黃正清 | 1950年7月 | 藏族,西康理化 | |
吳景敖 | 1949年3月 | 浙江臨海 | |
史秉麟 | 1948年3月 | 1991年12月 | 蒙古族,卓索圖盟土默特右翼旗 |
張鎮林 | 1949年 | 河北蠡縣 | |
王家齊 | 1951年5月 | 海南瓊山 | |
白鳳兆 | 1949年 | 蒙古族,蒙古卓索圖盟 | |
孫亞夫 | 1949年3月 | 江蘇六合 | |
王樂階 | 1949年 | 藏族,西藏日喀則 | |
陳效蕃 | 1948年8月 | 1949年3月 | 蒙古族,蒙古卓索圖盟 |
劉華 | 1948年8月 | 1949年 | |
陳強立 | 1948年9月 | 1951年5月 | 藏族,西康康定 |
金鼎銘 | 1948年9月 | 1949年 | 遼北開原 |
土丹桑布 | 1949年 | 1949年 | 藏族,西藏拉薩 |
紀貞甫 | 1949年 | 1949年 | 蒙古族,蒙古察哈爾右翼正黃旗 |
金崇偉 | 1949年 | 1985年11月 | 蒙古族,哲里木盟科爾沁左翼後旗 |
李春霖 | 1949年 | 1968年9月 | 蒙古族,蒙古卓索圖盟 |
羅桑益西 | 1949年 | 1979年12月 | 藏族,西康巴安 |
卓里格圖 | 1949年 | 1958年12月 | 蒙古族,昭烏達盟奈曼旗 |
胡耐安 | 1949年 | 1977年10月 | 安徽涇縣 |
劉廉克 | 1949年 | 1954年5月 | 蒙古族,卓索圖盟喀喇沁左翼旗 |
孫明 | 1949年 | 1957年10月 | 熱河建平 |
熊耀文 | 1951年5月 | 1973年8月 | 山西朔縣 |
庫耆雋 | 1951年5月 | 1972年6月 | 滿族,綏遠歸綏 |
羅平 | 1951年5月 | 1989年1月 | 滿族,青海西寧 |
馬恕基 | 1951年5月 | 1991年1月 | 回族,新疆迪化 |
蔡布道爾吉 | 1967年10月 | 1985年11月 | 藏族,甘肅夏河(寄籍西藏拉薩) |
陳孝賢 | 1970年2月 | 1997年6月 | 蒙古族,卓索圖盟喀喇沁右翼旗 |
袁甡民 | 1970年2月 | 1986年1月 | 甘肅慶陽 |
郭振芳 | 1970年2月 | 1979年11月 | 蒙古族,卓索圖盟喀喇沁左翼旗 |
格桑群佩 | 1970年3月 | 1991年7月 | 藏族,西康巴安(寄籍西藏日喀則) |
烏占坤 | 1971年4月 | 1997年6月 | 蒙古族,卓索圖盟喀喇沁左旗 |
阿旺旦曾 | 1986年5月 | 1989年12月 | 藏族,西康理化 |
楊中和 | 1986年5月 | 1991年1月 | 蒙古族,卓索圖盟喀喇沁左旗 |
李鴻烈 | 1986年5月 | 1997年6月 | 甘肅慶陽 |
楊德麟 | 1987年4月 | 1997年6月 | 蒙古族,卓索圖盟喀喇沁右旗 |
張駿逸 | 1989年7月 | 1993年2月 | 湖南長沙 |
錢世英 | 1991年3月 | 2014年6月 | 蒙古族,卓索圖盟喀喇沁右旗 |
覺嵋桑度 | 1991年3月 | 2000年12月 | 藏族,西康德格 |
覺安慈仁 | 1993年1月 | 2017年9月 | 藏族,西康巴安 |
金紹緒 | 1993年1月 | 2000年12月 | 蒙古族,哲理木盟科爾沁左翼後旗 |
楊仁煌 | 1993年3月 | 1997年7月 | 臺灣花蓮 |
陳式武 | 1993年3月 | 2010年1月 | 臺灣臺南 |
劉學銚 | 1998年4月 | 2004年7月 | 山東諸城 |
汪平雲 | 2004年7月 | 2007年2月 | 湖北 |
王時思 | 2007年3月 | 2008年5月 | 湖南 |
歷任處長
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相關法規
[编辑]- 《蒙藏委員會組織法》
- 《蒙藏族身分證明條例》
- 《蒙藏邊區人員任用條例》
- 《蒙藏委員會處務規程》
- 《蒙藏委員會會議規則》
- 《蒙藏委員會輔導海外蒙藏學生回國升學辦法》
- 《蒙藏委員會國內訓練進修選送補助辦法》
- 《蒙藏委員會專業獎章頒給辦法》
- 《蒙藏委員會法規委員會組織規程》
- 《蒙藏委員會公務人員交代條例施行細則》[34][35][36]
参考文献
[编辑]- ^ 蒙藏委員會9月15日已走入歷史 (页面存档备份,存于互联网档案馆),自由時報
- ^ 本會沿革. 蒙藏委員會. [2016-05-21]. (原始内容存档于2016-05-07).
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- ^ 8.0 8.1 蒙藏文化中心簡介 (页面存档备份,存于互联网档案馆),蒙藏文化中心
- ^ 立法院法制局《外蒙古定位後續問題評析》 該一修正引起本院關沃暖委員之高度關切,於本年二月二十六日立法院總質詢,提出行政院修正通過兩岸人民關係條例施行細則第三條規定涉及「違憲」,我國是否承認外蒙古獨立,如此作為,將成為「賣國賊」之強烈質疑。. [2019-12-16]. (原始内容存档于2019-12-16).
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In October 1945, the people of Outer Mongolia voted for independence, gaining the recognition of many countries, including the Republic of China. (...) Due to a souring of relations with the Soviet Union in the early 1950s, however, the ROC revoked recognition of Outer Mongolia, reclaiming it as ROC territory. {...} Long a province of China, Mongolia declared its independence in 1921 with Soviet backing. After the Ministry of the Interior's recent decision to exclude Mongolia from the official ROC map, on 3 Oct, the Ministry of Foreign Affairs announced that Taiwan recognizes Mongolia as an independent country – 81 years after Mongolia declared its independence.
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- ^ 廢止蒙古盟部旗組織法. 中華民國總統府. 中華民國總統府公報. [2006年1月27日]. (原始内容存档于2024年8月1日).
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- ^ 配合行政院組織改造作業,原「蒙藏委員會」臉書正式更名為「蒙藏文化中心」臉書,持續推動蒙藏文化保存傳揚業務及提供服務。. 2017-09-15 [2021-11-23]. (原始内容存档于2021-11-22).
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- ^ 立院通過廢除組織法 蒙藏委員會正式熄燈 (页面存档备份,存于互联网档案馆),自由時報
- ^ 《國民政府公報》
- ^ 《總統府公報》
- ^ 《中華民國行憲政府職名錄》
- ^ 《蒙藏委員會簡史續篇》
- ^ 蒙藏委員會的存廢問題 互联网档案馆的存檔,存档日期2016-07-23.
- ^ 業務費僅8百萬 人事費達8千萬/ 蒙藏會被批「肥貓部會」. [2015-11-15]. (原始内容存档于2019-05-16).
- ^ 時力提組改 裁撤退輔僑務蒙藏委員會. [2016-08-20]. (原始内容存档于2017-01-05).
外部連結
[编辑]- 蒙藏委員會舊官網 資料目錄索引 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- 中華民國文化部 - 蒙藏文化中心. [2017-09-15]. (原始内容存档于2017-09-15).