根據《中華人民共和國著作權法》第五條，本法不適用於： （一）法律、法規，國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件，及其官方正式譯文； （二）單純事實消息； （三）曆法、通用數表、通用表格和公式。
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《海洋观测预报管理条例》（国令第615号）第二十三条规定：“国务院有关部门、沿海地方各级人民政府和沿海县级以上地方人民政府有关部门应当根据海洋预报机构提供的海洋灾害警报信息采取必要措施，并根据防御海洋灾害的需要，启动相应的海洋灾害应急预案，避免或者减轻海洋灾害。”故本文件属于行政性质文件。